現代林業發展與生態文明建設探究

摘 要 在生態文明建設過程中，林業是生態資源最為豐富的行業領域，一直處于基礎與前沿地位，為生態文明建設提供了重要支撐。基于這一現狀，對現代林業發展與生態文明建設間的關系進行分析，并在此基礎上對現代林業發展提出了一些建議，以此加快生態文明建設的步伐。

關鍵詞 林業;生態文明建設;森林資源

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.05.039

生態文明建設是指人類根據自然與社會系統發展規律來推動生態領域的可持續發展，并對自然生態環境進行有效保護，其理論研究涉及領域十分廣泛，無論是對生態環境污染的治理，還是對生態資源消耗的控制，都屬于生態文明建設的重要內容，現代林業發展并不例外。因此，現代林業的有效發展能夠為生態文明建設提供有力支持，而對于現代林業發展與生態文明建設策略進行研究非常具有現實意義。

1 現代林業發展與生態文明建設間的關系

現代林業發展與生態文明建設間的關系十分復雜。1）森林作為生態環境的重要組成部分，其本身就是生態文明建設的重要工作領域，而以保護森林資源、恢復森林生態環境為目的的現代林業自然也就成為了生態文明建設的有效途徑與載體。在林業建設工作中，無論是對水土流失、土地沙漠化、空氣污染等問題的治理，還是對洪澇災害的防范，都能夠對生態文明建設起到推動作用，為生態文明的構建與傳播提供支持，而這也是現代林業作為生態文明建設載體的直觀體現。2）現代林業雖然擁有著提高森林覆蓋率、保護森林資源、恢復森林生態等發展目標，但從根本上來看，林業發展的核心目的仍然是實現人與自然的和諧發展，而這正是生態文明建設的重要內涵。由此可見，現代林業發展是以生態文明建設為目的的。3）生態文明建設雖然是人類社會發展的必然要求，但在實際建設過程中，仍然需要經濟基礎的支撐，而現代林業發展主要是通過對森林資源的經營管理來實現，恰恰能夠在解決各種生態問題的同時，為社會提供各種物質資源，并借此獲取更多的經濟效益，為生態文明建設提供資金支持。因此，現代林業建設是生態文明建設持續開展的重要保障與前提條件。

2 推動現代林業發展與生態文明建設的有效策略

2.1 全面更新林權體制

在傳統林權體制下，林業建設工作完全由各地方林業部門負責，普通民眾很難參與到林業發展中來，不僅限制了林業建設的整體效率，同時也不利于林業經營路徑的拓展。而隨著集體林權制度改革的不斷深入，新的林權體制雖然得到了實行，但改革任務的推進十分緩慢，集體林權制度的優勢并沒有充分發揮出來。因此對于林業部門來說，要想進一步推動現代林業的發展，還需繼續深入林權制度改革，加快林權體制更新，在落實農民林地使用權、經營權、收益權的同時，鼓勵農民通過承包林地的方式參與到林業經營中來，對丘崗地與低產林區進行針對性改造，使林業經濟能夠得到良好發展，為林業經營規模的擴大以及森林生態環境的恢復提供資金支持[1]。當然，因為集體林權制度本身還存在著采伐與煉山過度、林農增收長效機制缺失、山林權屬爭議等潛在問題，所以在集體林權制度改革的同時，林業部門還需加強對農戶的監管，并通過完善產業鏈將林農長效增收機制建立起來，保證林農能夠通過林業經營實現長期持續增收。

2.2 加快森林工程建設

生態文明建設的關鍵在于對生態資源的可持續利用，因此林業部門在推動林業經濟發展的同時，也需要從森林工程的生態建設入手，對森林生態系統進行保護與恢復，將森林在節能減排、保持水土、緩解溫室效應等方面的生態效益充分發揮出來。從具體措施上來看，森林工程的生態建設應從3方面入手。1）應從環境保護的角度入手，強化林業人員與林農的環保意識、節能減排意識，同時通過碳匯造林來積極推行碳基金工程，并通過應用固碳技術來增加碳匯，對碳匯項目采取針對性的管理措施，從而在充分發揮森林在二氧化碳吸收、存儲、緩沖方面功能的同時，促進林業經濟的發展。2）要針對各地區林業發展的實際情況設立重點林業工程，通過實施退耕還林、天然林與濕地工程來增加森林面積，提升森林生態效益[2]。3）森林工程的生態建設不能僅僅依靠林業部門，各地方林業部門同樣需要通過生態文明建設的宣傳工作來提高公眾的環保意識，使人們正確認識到林業發展對于生態文明建設乃至人類生存發展的重要意義，并能夠自覺參與到森林工程生態建設中來，通過義務植樹造林、建設生態富裕村等形式為森林工程建設提供支持。當然，在社會各界主體參與林業建設的同時，政府也同樣需要加大資金投入，為公眾的林業建設提供必要的支持，以保持公眾參與林業建設的積極性，進而使森林經營建設的總體水平與質量效益能夠得到持續性優化提升。

2.3 加強森林資源保護

在生態文明建設的背景下，森林資源保護的重要性得以提升，而對于林業部門來說，要想通過現代林業發展來推動生態文明建設，也同樣需要加強對森林資源的保護。從目前來看，我國森林覆蓋率雖然不高，但由于森林分布范圍較廣，森林資源總量也較多，很多林業企業對于林業資源的保護并不重視，有時甚至會為了推動林業經濟的發展而過度開發利用林業資源。針對這一問題，地方林業部門需要完善現有的林地征用占用審批制度，并加強對審批工作的監督，保證所有林地征用占用行為均能在不影響林地資源可持續發展的前提下進行。同時，林業部門還需實行采伐限額制度，針對各地區的森林資源及林業發展實際情況設定合理的采伐限額，并建立平整采伐生產機制，嚴格按照采伐限額標準來頒發森林資源采伐生產憑證，而對于無證的采伐、捕獵、占地行為，則應在發現后立即予以嚴厲懲處，這樣在森林資源違規開發成本過高的情況下，破壞森林資源內的行為就會大大減少。此外，在環境污染日益嚴重的當前，森林資源不僅會受到人為破壞，而且可能會因森林火災、大規模病蟲害而遭受嚴重損失。對此，林業部門還需強化對野生動植物的保護工作，建立森林災害預警管理系統（如圖1），通過病疫監測、森林火險監測來實現對各類森林災害的有效防范，避免森林資源因自然災害而受到破壞。

2.4 培養林業技術人才

當前，林業相關技術多種多樣，但由于林業技術人才相對較少，各種先進林業技術的推廣一直都比較困難，其在林業發展中發揮的作用也比較有限。針對這一問題，林業部門必須要加強對林業技術人才的培養，通過改善工作環境、提高工作待遇等方式來吸引更多高素質專業人才加入到林業工作中來，為林業隊伍注入新鮮血液。同時，要組織各地方基層林業工作人員定期參加專業技術培訓，學習林業發展基礎知識、先進林業技術、林業經營管理知識、消防知識等各學科領域知識技能，提升綜合素質，以適應不斷變化的多方面林業工作要求，保證林業技術能夠從科研成果轉化為實用技術，在林業建設工作中發揮出應有的作用。

3 結語

林業是生態文明建設的重要載體與保障。因此，林業部門必須要充分認識到二者的關系，并通過全面更新林權體制、加快森林工程建設、加強森林資源保護、培養林業技術人才等措施來推動現代林業發展，為我國生態文明建設提供支持。

參考文獻：

[1] 姜彩英，吳俊霞，張伍超.現代林業發展與生態文明建設的幾點建議[J].農村實用技術，2019（1）：103-104.

[2] 劉飛海.現代林業發展對生態文明建設的重要性及建議[J].安徽農學通報，2018，24（20）：122，148.

（責任編輯：趙中正）

收稿日期：2020-01-12

作者簡介：楊梅霞（1978—），女，甘肅武威人，大專，工程師，研究方向為林業建設。E-mail： 505540670@qq.com。