習近平關于三明精神文明建設指示精神研究

本文為2019年度三明市社會科學規劃項目立項課題《習近平關于三明精神文明建設指示精神研究 ——習近平對三明工作重要指示系列研究之三》（編號：19025）最終成果

【摘 要】 文章介紹了習近平關于三明精神文明建設指示精神的主要內容，分析了習近平關于三明精神文明建設指示精神的實踐影響，其對三明精神文明建設的深入進行、科學進行、持續進行具有重要的實踐指導意義。黨的十八大后，三明精神文明建設取得了新的實踐成效，包括精神文明建設工作得到深化，獲得了“全國文明城市”稱號，精神文明建設再上了新水平。最后，提出了進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神的新舉措：要深入把握習近平關于三明精神文明建設指示精神，全面學好習近平關于精神文明建設的一系列論述，要不斷創新、努力實現三明精神文明建設的二次創業，要繼續探索、不斷使三明精神文明建設再造輝煌。

【關鍵詞】 習近平;精神文明建設;指示精神;指導意義;三明市

習近平在地方工作期間以及成為中共中央總書記之后，都對社會主義精神文明建設（以下簡稱“精神文明建設”）作出了重要論述，其中，習近平在福建工作期間關于三明精神文明建設作出的一系列重要指示，是習近平關于精神文明建設論述的重要組成部分。習近平關于三明精神文明建設的指示精神的內容豐富，也具有實踐指導意義，在推進“再上新臺階、建設新三明”的進程中，必須進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設的指示精神。

一、習近平關于三明精神文明建設指示精神的主要內容

習近平在福建工作期間11次到三明參會、調研、視察時對三明作出的重要指示，被收集在《習近平在三明資料匯編》（以下簡稱“《匯編》”）中。[1]后來，三明有關方面組織力量編輯了《習近平同志關于社會主義精神文明建設部分重要論述摘錄》（以下簡稱“《摘錄》”）一書。[2]概括地說，習近平關于三明精神文明建設指示精神的內容，主要包括以下四個方面：

1、肯定了三明精神文明建設的歷史成績

三明（1983年5月前指縣級市，1983年5月后指設區市，下同）在改革開放之初的1979年起就從破除市民生活中存在著的難處開始抓精神文明建設，后來率先開展創建文明城市活動，在福建全省乃至全國范圍產生了廣泛的影響，取得了重要成果，積累了成功經驗。習近平擔任中共福建省委副書記后，1996年5月第一次來到三明，深入尤溪、沙縣、永安和三明市區視察、調研，就對三明精神文明建設所取得的歷史成績給予了充分肯定，指出：“三明精神文明建設成績斐然，經驗豐富，得到中央、省領導的充分肯定，多次榮獲國家、省里授予的各種文明城市稱號，這里市容市貌整潔衛生，群眾思想道德素質較高，治安較好，精神文明建設工作在全省乃至全國居領先地位，為全省和全國提供了不少好經驗，‘六聯六建經驗在全國有推廣意義，有力地促進了全省精神文明建設的鞏固、發展、創新和提高?！辈⒖隙恕霸诰裎拿鹘ㄔO上，三明市負有盛名”。[3]習近平還肯定了“三明的精神文明建設取得很大成就，是全國的典型，是一面旗幟”。[4]

2、指出了三明精神文明建設的良好條件

三明之所以能夠在全國率先進行精神文明建設，并取得歷史成績和重大影響，得益于三明精神文明建設具有良好的條件。習近平第一次在三明調研，就“對三明的了解增多了，印象加深了”，了解到“三明是一個山青水秀、人杰地靈、政通人和的好地方”，[5]指出： “三明兩個文明建設”“有條件”“有基礎”“有貢獻”“有機遇”“有困難”，“總之，三明的發展是成績大于困難，機遇多于挑戰，有利條件多于制約因素?！盵6]1997年4月13日，習近平在三明調研時的講話中又指出：“就我省而言，三明素有幅員遼闊、資源豐富、人杰地靈之美稱。這次走的幾個地方，都充分體現了這一點，如泰寧縣的‘漢唐古鎮、兩宋名城……;將樂也有‘文化之邑的美譽，北宋著名大理學家楊時就誕生在這里，第二次革命戰爭時期，朱德、彭德懷等老一輩革命家曾在這塊土地上建立紅色政權，是革命老區;明溪山青水秀、土地富饒、物產豐富，也是我省重點的老區縣?！盵7]習近平后來還強調：“三明是革命老區，這里人民吃苦耐勞，樂于奉獻。”[8]

3、指明了三明精神文明建設的工作重點

三明精神文明建設在改革開放初期初步消除了“臟亂差”現象和解決了“十難”問題（也有的概括為“八難”或“十二難”問題），之后的工作重點應該是什么？習近平對此從多個方面作出了明確指示，明確指出：“要把農村精神文明建設擺在更加突出的位置。加強對農民的思想教育、文化教育和科技培訓，積極弘揚愛國主義、集體主義、社會主義精神，努力提高農民的思想道德素質和科技文化水平，培養、造就一大批適應社會主義新農村要求的‘四有新型農民。要移風易俗，倡導科學、文明、健康的生活方式?！盵9]還指出：“要譜寫蘇區新篇，用革命老區的巨大精神力量教育干部群眾和后代，用客家人革命性、開拓性的精神來推動我們的各項工作。要建設好革命傳統教育基地，把精神文明建設好?！盵10]習近平根據當時的有關要求，指出要“把鄧小平理論武裝全黨、教育干部和人民作為精神文明建設的首要任務，繼續開展群眾性的精神文明創建活動，樹立更多更好的典型，進一步提高城鄉文明程度和全體公民的文明素質?！盵11]

4、指示了三明精神文明建設的發展要求

三明精神文明建設在改革開放初期的探索和實踐中取得了很大的成績之后應怎樣深入進行，繼續發展？習近平對此作出了明確指示。習近平第一次在三明調研，就明確指示，“要像市里所講的高高舉起精神文明建設這面旗幟，總結經驗，理清思路，增創優勢，以二次創業精神來推動精神文明建設上新水平，以更好地發揮示范、引路和輻射效應，為全省、全國精神文明建設作出應有貢獻?！瓐猿忠粤楸?、重在建設，探索走出一條具有時代氣息的精神文明建設新路”。[12]習近平后來還明確指示：“要繼續摸索新時期兩個文明建設的新路子，使三明精神文明建設再造輝煌。”[13]2000年1月5日，習近平在三明調研結束時的講話中再次明確指示：要“堅持‘兩手抓、兩手硬，繼續推進精神文明建設和政府自身建設。三明市這幾年始終注意兩手抓、兩手硬，原來的成績得到了進一步鞏固和提高，為全省精神文明建設樹立了榜樣。三明要繼續發揮這方面的優勢，推動精神文明建設再上新的水平。”[14]此外，習近平還對三明精神文明建設提出了“再上新臺階”的發展要求。

二、習近平關于三明精神文明建設指示精神的實踐影響

習近平關于三明精神文明建設的指示精神，為三明在改革開放初期進行精神文明建設探索和實踐取得很大成績后怎樣深入進行、繼續發展指明了方向，具有很強的實踐指導意義。黨的十八大后，三明的精神文明建設再上了新水平，取得了新的實踐成效，獲得了“全國文明城市”稱號。

1、習近平關于三明精神文明建設指示精神具有實踐指導意義

習近平關于三明精神文明建設的指示精神，不僅肯定了三明精神文明建設的歷史成績，指出了三明精神文明建設所擁有的良好條件，而且指明了三明精神文明建設的工作重點，指示了三明精神文明建設的發展要求，因而具有很強的實踐指導意義，

（1）對三明精神文明建設的深入進行具有實踐指導意義。三明精神文明建設從1979年開始起步和探索，起步是從治理臟亂差開始的，探索是從破“十難”開始的。[15] 隨后，三明又以“五講四美”為內容的“文明禮貌”活動為載體，開展了精神文明建設活動，到1984年6月全國首次“五講四美三熱愛”（簡稱“五四三”）活動工作會議在三明召開，三明精神文明建設就進入到了逐步成型的階段。之后，三明精神文明建設的經驗先后得到中共中央政治局常委李瑞環、喬石、宋平等領導同志的肯定，三明的精神文明建設也在不斷地深化和細化。正在是在這之后，習近平擔任福建省委省政府的領導，11次深入三明視察、調研，對三明精神文明建設作出了一系列重要的指示。除上述習近平關于三明精神文明建設指示精神的主要內容之外，習近平所指示的“要以創建文明村（戶、企業）和評選‘星級等活動為載體，廣泛深入開展群眾性精神文明創建活動?！盵16]“三明是全國精神文明建設的老典型，今年三明要力爭進入全國創建文明城市先進市行列，省里也是要繼續發揮三明這個老典型的帶動作用?！盵17]等等，都對三明當時正在深化進行的精神文明建設具有實踐指導意義。

（2）對三明精神文明建設的科學進行具有實踐指導意義。三明精神文明建設乃至全國的精神文明建設在逐步開展的過程中，非常需要科學的指導，對此中共中央高度重視，分別于1986年召開十二屆六中全會、1996年召開十四屆六中全會，專門研究討論社會主義精神文明建設問題，并分別通過了《中共中央關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》《中共中央關于加強社會主義精神文明建設若干重要問題的決議》，對全國的社會主義精神文明建設進行了科學指導。習近平在十四屆六中全會召開那年擔任中共福建省委副書記，之后根據中共中央的兩個《決議》精神以及自己對精神文明建設的理解和把握，對三明精神文明建設的科學進行作出了相應的指示。除上述習近平關于三明精神文明建設的指示精神的主要內容之外，習近平所指示的“要加強思想道德建設，用社會主義思想占領思想文化陣地。要通過健康向上、生動活潑和群眾喜聞樂見的形式，對農民群眾進行鄧小平理論、黨的基本路線、基本方針的教育，愛國主義、集體主義、社會主義教育和自力更生、艱苦奮斗的教育，堅定廣大農民走建設有中國特色社會主義新農村、實現農業現代化的信念。”[18]等等，都對三明精神文明建設的科學進行具有實踐指導意義。

（3）對三明精神文明建設的持續進行具有實踐指導意義。1990年2月，時任中共中央政治局常委、全國政協主席的李瑞環到三明視察后，充分肯定了三明精神文明建設所取得的成就，并題詞：“好在共建，貴在堅持”。之后，“好在共建，貴在堅持，重在建設”成為三明精神文明建設經驗的最主要的概括，中共中央辦公廳調研室派出的調查組編輯并公開出版的《三明之路——福建省三明市社會主義精神文明建設的經驗》一書，對這些經驗作了全面的展示和分析。三明的精神文明建設正是因為貴在堅持，才能持續不斷幾十年，終于在2015年圓了創成全國文明城市的夢想。除上述習近平關于三明精神文明建設的指示精神的主要內容如三明“要高高舉起精神文明建設這面旗幟”，“推動精神文明建設再上新的水平”，“使三明精神文明建設再造輝煌”等之外，習近平所指示的“要繼續發揚好的傳統、好的作風，以此來推動三明的精神文明建設再上新臺階?！盵19]等等，都對三明精神文明建設的持續進行具有實踐指導意義，

2、黨的十八大后三明精神文明建設取得了新的實踐成效

黨的十八大后，三明精神文明建設根據習近平關于三明精神文明建設的指示精神，以習近平關于精神文明的論述為指導，適應中國特色社會主義進入新時代的新形勢，推動三明精神文明建設再上了新水平，取得了新成效，獲得了第四屆 “全國文明城市”的稱號，第五屆繼續保持。

（1）三明精神文明建設工作得到深化。黨的十八大以來，三明根據習近平關于三明精神文明建設的指示精神，認真學習貫徹落實黨的十八大精神，以社會主義核心價值體系建設為根本，以中央文明委、中央文明辦和省文明委、省文明辦部署的重點工作為核心，以“創城決戰，圓夢三明”為主題，緊緊圍繞爭創全國文明城市，鞏固提升全國未成年人思想道德建設工作先進城市創建成果的目標，凝心聚力、振奮精神、創新創造，深化“講文明、樹新風”活動，突出抓好重點工作、公共環境、公共秩序、公益活動、公共關系和未成年人思想道德建設，著力推進“滿意在三明”主題創建，著力實施“八項攻堅戰役”、“六項重點專項整治”、“告別不文明行為、爭當文明好市民”主題活動等，扎實推進精神文明創建工作，提升了市民素質和城市品質，確保中央文明委、中央文明辦和省文明委、省文明辦重點工作落實到位，落到實處，深化了三明精神文明建設工作，并在工作實踐中取得了新的成效。

（2）三明獲得“全國文明城市”稱號。自時任中共三明市委書記的鄧超1984年6月在全國首次“五講四美三熱愛”活動工作會議上明確提出“把三明建成文明城市”的目標和任務以來，三明一直堅持不懈地創建文明城市。1985年5月榮獲由中共福建省委、福建省人民政府聯合頒發的“授予1984年度三明市”“文明城市”的牌匾，后來又于1999年、2005年、2008年、2011年四次獲得“全國創建文明城市工作先進城市”稱號。黨的十八大之后，三明根據習近平關于三明精神文明建設指示精神，以習近平關于精神文明建設的論述為指導，認真貫徹落實中央和省委省政府關于精神文明建設工作的重大決策部署，開拓創新，積極進取，使全市上下創建全國文明城市的思想基礎更加鞏固，社會風尚更加濃厚，工作機制更加完善，群眾活動更加豐富，從而使得三明精神文明建設取得了新的實踐成效，于2015年2月28日獲得了第四屆“全國文明城市”的稱號，圓了將三明市創建成全國文明城市的夢想，也使三明的精神文明建設上了新的臺階。

（3） 三明精神文明建設再上新水平。三明獲得第四屆“全國文明城市”稱號之后，繼續根據習近平關于三明精神文明建設的指示精神，認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，以習近平關于精神文明建設的論述為指導， 以中央文明委、中央文明辦和省文明委、省文明辦部署的重點工作為核心，對照《全國文明城市測評體系》要求，結合三明實際，推出“為文明點贊·為三明點贊”創建工作新品牌，持續深化群眾性精神文明創建活動，深入拓展“滿意在三明”活動品牌，切實提升了公民思想道德素質和社會文明程度，強化了理想信念教育，積極培育和踐行了社會主義核心價值觀，培育了文明道德新風尚，全面協調推進了精神文明創建各項工作，著力鞏固提升了全國文明城市創建成果，取得了明顯成效，使三明的精神文明建設得到持續推進，再上了新的水平，為“再上新臺階、建設新三明”提供了重要保障。2017年11月14日，三明市在全國文明城市總評復查中以優異成績被確認繼續保持“全國文明城市”稱號，沙縣首次榮膺“全國文明城市”稱號。

三、進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神的舉措

三明的精神文明建設曾經在三明的經濟社會發展中發揮過巨大作用，產生過重大影響。在三明全市上下推進“再上新臺階、建設新三明”的過程中，有必要進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設的指示精神，以使得這一指示精神能夠在“再上新臺階、建設新三明”的進程中發揮出其應有的作用。

1、深入把握習近平關于三明精神文明建設指示精神

習近平關于三明精神文明建設的指示，是習近平擔任中共福建省委副書記后的1996年首次到三明調研之后作出的，是時任中共中央政治局常委的李瑞環在1990年、喬石在1991年、宋平在1993年先后到三明視察、調研，對三明的精神文明建設給予充分肯定之后作出的，是三明改革開放初期在精神文明建設方面取得輝煌成就之后需要進一步深化、提升的情況下作出的，因而特別有意義。因此，進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神，必須深入把握習近平關于三明精神文明建設的指示精神，不僅知道習近平關于三明精神文明建設指示了什么，而且知道這些指示的精神，能夠聯系三明精神文明建設當時的情況、黨和國家關于精神文明建設的理論和決議、新時代中國特色社會主義對精神文明建設的新要求等，來深入理解和把握習近平關于三明精神文明建設的指示精神。例如，1999年3月5日，習近平在三明調研時的講話中指出：“要重視做好農村精神文明建設，大力提高廣大農民群眾的素質，這是確保農村各項事業健康發展的治本之策?！盵20]深入把握這段指示的精神，就必須聯系新時代農村的精神文明建設的目標、任務和要求，聯系實施鄉村振興戰略的情況，注重大力提高廣大農民群眾的思想道德素質、教育科學文化素質以及其他方面的素質。

2、全面學好習近平關于精神文明建設的一系列論述

習近平不僅就三明精神文明建設作出了論述，而且在福建省寧德、福州以及福建省委省政府工作期間，特別是自黨的十八大以來，都對精神文明建設作出了重要論述。因此，進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神，必須盡可能全面地學好習近平關于精神文明建設的一系列論述，將兩者結合起來學習，聯系起來運用，以使得三明精神文明建設能夠適應新時代中國特色社會主義對精神文明建設提出的新要求。例如，習近平在寧德工作期間指出：“精神文明建設的過程是現代文明與歷史和現實中存在著的精神愚昧相決裂的過程，隨著這一過程向縱深推移，必將遇到新的阻力，激化各種矛盾?！裕裎拿鹘ㄔO又必將是‘滴水穿石的一種過程?！盵21]“精神文明建設不是哪一部門、哪些人的事情，而是全黨全民共同的事業?！盵22]在福州工作期間指出：“把社會主義精神文明建設提高到新水平，這是由黨的基本路線所決定，也是體現社會主義優越性的關鍵所在?！盵23]在福建省委省政府工作期間指出：“要始終堅持‘兩手抓、兩手都要硬的方針，加強精神文明建設和民主法制建設，為改革開放和現代化建設提供強有力的保障。”[24]習近平成為中共中央總書記后，更是對精神文明建設進行了大量重要論述，這些都是在學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神時應該同時學習運用的。

3、不斷創新，努力實現三明精神文明建設的二次創業

習近平第一次到三明調研，就對三明精神文明建設提出了“以二次創業精神來推動精神文明建設上新水平”等要求。[25]因此，進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神，必須不斷創新，不僅要有創業的精神，而且要有創業的角度，要從創業的角度來看三明的精神文明建設，在三明完成了第一次創業的目標之后，努力實現三明精神文明建設的二次創業。從創業的角度來看三明的精神文明建設，應該將獲得“全國文明城市”作為第一次創業完成的標志。也就是說，三明精神文明建設的第一次創業，從改革開放初期治理“臟亂差”起步，直到2015年獲得第四屆“全國文明城市”才算結束，持續時間長達30多年。三明精神文明建設第二次創業的目標應該是：一是三明要持續保持“全國文明城市”稱號，并不斷上新水平，上新臺階;二是三明要引導現屬的十二個縣（市、區）的大部分乃至全部都獲得“全國文明城市”稱號。為了實現三明精神文明建設二次創業的目標，就必須做到：一是要達成創建的共識。要使三明的十二個縣（市、區）達成都要創建全國文明城市的共識，以獲得一個城市能夠獲得的綜合性的最高榮譽。二是要形成創建的合力。要形成三明市、縣（市、區）合力創建文明城市的良好態勢。三是要發揮引領的作用。三明市在各縣（市、區）創建全國文明城市的過程中要發揮示范、引路和輻射等作用。

4、繼續探索，不斷使三明精神文明建設再造輝煌

1997年5月21日，習近平聽取三明市領導赴榕工作匯報后的講話中明確要求：“三明精神文明建設已經有了知名度，這是無形資產，要繼續摸索新時期兩個文明建設的新路子，使三明精神文明建設再造輝煌。”[26]因此，進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神，必須繼續探索，以不斷地使三明精神文明建設能夠再造輝煌。為此，就必須做到：一是繼續鞏固第一次創業的成果。三明獲得“全國文明城市”稱號來之不易，必須持續地抓好全國文明城市的創建工作，持續地保持“全國文明城市”稱號，并不斷地在精神文明建設方面上新水平、上新臺階，以此來再造輝煌。二是繼續實現第二次創業的目標。三明必須在沙縣獲得第五屆“全國文明城市”稱號的基礎上，堅持創建方向，堅定創建決心，堅守創建目標，總結創建的成功經驗加以推廣，吸取創建的失敗教訓加以防范，示范、引路、輻射其他縣（市、區）爭創全國文明城市，努力實現全域都是全國文明城市的二次創業的奮斗目標。三是繼續抓好精神文明建設工作。三明在實現“再上新臺階、建設新三明”奮斗目標的過程中，既要集中力量抓好物質文明建設，使三明的經濟社會實現高質量地發展，也要一以貫之地抓好精神文明建設，做好精神文明建設的各項工作;既要弘揚文明傳統，傳承文明基因，也要繼續探索，不斷創新，深化精神文明建設的各項工作，特別是深化全國文明城市的創建工作，使三明的精神文明建設能夠再造輝煌。

總之，習近平關于三明精神文明建設的指示精神內容豐富，具有實踐指導意義。在進一步學好用好習近平關于三明精神文明建設指示精神的過程中，必須深入把握這一指示精神的內涵以及盡可能全面學好習近平關于精神文明建設的一系列重要論述，不斷創新努力實現三明精神文明建設的二次創業，繼續探索不斷使三明精神文明建設再造輝煌。

【注 釋】

[1][3][4][5][6][7][8][9][10][11][12][13][14][16][17][18][19][20][25][26] 中共三明市委辦 三明市檔案館編.習近平在三明資料匯編[G].38-41.102-103.118.120.140.147.175.189-190.236-237.

[2][21][22][23][24] 習近平關于社會主義精神文明建設部分重要論述摘錄（三明）[Z].2017.28，29，39，48.

[15] 涂大杭.改革開放以來三明推進精神文明建設過程探析[J].福建黨史月刊，2011（16）.

【參考文獻】

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[Z].北京：人民出版社，2017.

[2] 習近平談治國理政[Z].北京：外文出版社，2014.

[3] 習近平談治國理政（第二卷）[Z].北京：外文出版社，2017.

[4] 涂大杭.改革開放以來三明推進精神文明建設的經驗[J].福建黨史月刊，2011（24）.

[5] 涂大杭.習近平在閩工作期間對三明重要指示精神研究[J].福建省社會主義學院學報，2018（02）.

【作者簡介】

涂大杭（1963—）男，福建大田人，中共三明市委黨校哲學教研室主任，教授，研究方向：馬克思主義哲學、馬克思主義中國化、黨建、文明理論、三明地方文化.