我國制造業轉型發展的路徑分析

王鵬

摘 要：制造業是一國經濟發展的根本，如果制造業的發展受到影響，將會影響到整個經濟體的穩健發展。首先分析中國制造業發展現狀以及存在的問題;其次結合中國制造業存在的問題分析國際貿易環境的變化對我國制造業發展的影響;最后結合中國的實際發展環境，就國家和企業兩個層面提出符合中國制造業發展的對策。

關鍵詞：制造業 經濟發展 國際貿易

一、引言

從歷史各國工業化發展的進程來看，制造業在工業強國的經濟發展中發揮著基礎和主導作用，制造業產值均占國內生產總值的20%以上，70%-80%的經濟財富來自制造業。制造業是財富的主要創造者，是大國經濟發展的重要基石，是國家強大興盛的重要保障。

中國自加入WTO以來，快速地融入經濟全球化的發展潮流，制造業飛速發展，在短短的近二十年時間內取得了令人矚目的工業成就，取代日本成為世界上名副其實的制造業大國，實現了制造業工業化體系的完整建設，推動了中國經濟的穩步增長。

但是，近幾年來國際貿易形勢風云突變，貿易保護主義重新抬頭，關稅、貿易壁壘等重新進入了國際貿易的視野，打破了原先的國際貿易發展秩序，對世界主要經濟體的經濟發展產生了重大的影響。面對越來越復雜的國際貿易局勢，中國制造業企業需要居危思危，重新評估外在發展環境的風險，對生產規劃作出相應調整，不能再過度依賴以前的發展模式，制定應對國際貿易環境復雜變化的可持續發展戰略，形成全新的突圍發展路徑，真正將中國打造為一個制造業強國。

二、我國制造業發展的現狀及存在的問題

自2001年加入世貿組織（WTO）以后，我國制造業快速起步，成為世界上發展最快的發展中國家，打造了世界上唯一一個門類齊全、產業鏈條完善的工業體系。伴隨著中國制造業的不斷發展，中國制造業從“引進來”轉變為“走出去”，逐漸走向國際貿易的舞臺。雖然我國制造業企業規模不斷地發展擴大。但也要意識到我國制造業中存在的問題，補齊不足才能更好地發展。

（一）我國制造業取得的成就

一是增長速度較快，已成為制造業大國。從改革開放到今天，我國制造業的增長高于世界制造業增長的平均水平，規模持續不斷地擴大，國際地位以及影響力不斷攀升。2010年，我國制造業增加值達到了160722億元，占世界比重19.8%，超越美國，躍升為世界排名第一。截止到2018年底，我國制造業增加值首次超過30萬億元，占世界比重28%，穩居世界排名第一，成為名副其實的制造業大國。

二是打造了門類齊全，產業鏈條完善的工業體系。我國制造業工業結構由門類單一發展為門類多樣化、由低級制造發展為中高端制造，建立了具有一定技術水平、門類齊全的相對完整的工業體系。按照2018年國際工業分類標準，測算我國制造業工業體系的完整度，中國擁有39個工業大類，191個中類，525個小類，成為世界上唯一擁有完整工業體系的國家。尤其是在航天技術、生物制造、海洋工程、鐵路交通、新能源汽車等先進制造領域實現了快速的發展，制造業產業發展呈現出迅速多元化局面。

三是實現了與國際制造業的深度融合。從“引進來”，到“走出去”，中國制造業逐步走向世界的舞臺，標志著我國制造業與國際接軌，進行深度融合。新中國成立后，工業基礎薄弱，通過“引進來”，實施以市場換技術的發展策略，實現了中國制造業的快速發展，生產規模日益擴大，技術水平不斷提高。在這一系列的發展變化下，中國制造業漸漸從“引進來”轉變為“走出去”的發展方式，對外直接投資從2000年的10億美元增加到2018年的1298.3億元，加快了與國際制造業接軌的步伐。

（二）我國制造業存在的問題

一是制造業產業結構不合理。對于技術引進和低成本優勢的依賴，使得我國制造業企業普遍具有重引進輕創新的觀念，從而形成了以勞動密集型和資源密集型為主的制造業產業發展的格局，對于技術密集型產業的缺乏減緩了我國制造業整體的發展速度。技術密集型產業是制造業企業科技水平提升的關鍵，而中國制造業企業在中低端領域進行著激烈的價格競爭，先進的技術產業依然落后于發達國家。

二是自主創新能力不足。目前，我國核心和關鍵技術對外依存度為50%左右，新產品開發70%靠外來技術。根據《2018年全國科技經費投入統計公報》，2018年我國的研發經費投入總量為19677.9億元，研發經費占GDP的比重為2.19%。同期發達國家研發投入占比分別為：以色列4.25%、韓國4.24%、瑞典3.25%，日本3.14%、德國2.93%、美國2.74%、法國2.25%。我國研發投入資金數量有了很大的提高，但同比依然落后于發達國家，而且從科技成果來衡量，成果轉化率明顯偏低。此外，我國對于知識產權的保護力度不夠，存在監管缺失、執行不到位的情況，導致企業缺乏信心和動力從事技術研發和創新等活動。

三是缺乏自主品牌。中國制造業的發展更多地強調效益和規模，卻沒有注重建立自己的制造業品牌形象。而西方過家通過塑造品牌信譽，打造良好口碑，牢牢把控研發、設計等產業鏈條的高端環節，將低端的生產加工制造環節進行外包，利用品牌效應獲取高額利潤。相對來說，中國知名的制造業國際品牌卻屈指可數，像華為、聯想等，絕大多數企業只是國際知名品牌的加工廠。缺少像通用、三星、蘋果等具有國際競爭力的制造業企業，極大地影響了中國制造業在國際上的地位和影響力，不利于中國制造業的長遠發展。

三、國際貿易環境變化對我國制造業的影響

盡管我國制造業生產規模在持續不斷地增長和擴大，但我國制造業的發展存在著明顯的短板，在國際貿易形勢變化的背景下制造業企業存在的問題變得更加突出，不利于我國制造業在新的國際貿易環境中發揮競爭優勢。

一是出口商品價格競爭力降低，國外需求減少。關稅是國際貿易環境出現變化的重要標志，通過加征關稅提高了出口國商品的價格，導致出口國商品價格競爭優勢的喪失，進而導致國外對出口國商品需求的減少。由于中國大多數制造業企業處于產業鏈低端加工組裝環節，技術含量較低，缺乏創新性，在加征關稅后很容易被其他國家生產價格相對較低的同質商品所取代。導致國外需求大量減少，國內制造業生產廠商不得不調整生產計劃，縮減生產活動，降低了經濟增長的活力。