新形勢下農村沼氣工程建后管護存在的問題及對策

馬新春

摘要? ? 農村沼氣建設是推進農業農村節能減排和提高農民生產生活水平的一項全局性、戰略性系統工程。農村沼氣工程的建后管護問題關系著沼氣能否在生態農業循環經濟中發揮實效，在新形勢下需要建立長效機制加以保障。本文著重分析了當前農村沼氣工程建后管護中存在的問題，提出了農村沼氣工程建后安全管理和日常維護的對策，以期為農村沼氣工程安全管理和維護提供參考。

關鍵詞? ? 農村沼氣工程;建后管護;問題;對策

中圖分類號? ? S216.4? ? ? ? 文獻標識碼? ? A

文章編號? ?1007-5739（2020）09-0181-01? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?開放科學（資源服務）標識碼（OSID）

近年來，為了推動農業綠色健康發展，改善農村生態環境，進一步解決農村能源問題，國家不斷推進農村沼氣工程建設，農村沼氣工程發展迅速，已取得一定成效。但是，隨著規模化推進沼氣工程建設，建后的管護問題日益突出，越來越受到人們的關注。農村沼氣工程包括建設和建后管護2個方面內容。建后管護問題不僅決定沼氣工程能否真正發揮應有的經濟和社會效益，而且關系著人民群眾生命和財產安全，因而必須建立農村沼氣工程建后管護的長效機制。

1? ? 農村沼氣工程建后管護存在的問題

雖然不少鄉村都建立了沼氣服務網點，初步建立了建后管護服務機制，但是建后管護機制尚未健全，服務體系薄弱，仍然存在一些問題，主要有以下幾個方面。

1.1? ? 認識不到位，安全意識淡薄

相關管理和技術人員趨于形式主義，認為簡單完成農村沼氣工程建設任務即可，忽視了后期重要的安全管理和日常維護工作。相關人員對農村沼氣工程建成之后的管護問題普遍認識不到位，重視程度不夠，安全意識淡薄，缺少基本安全的常識，進而不能很好地防范和排除安全風險[1]。如果不重視農村沼氣工程建后管護問題，則沼氣工程不能發揮出應有的作用和優勢，不能持續使用沼氣，造成前期投入的大量人力和物力資源浪費。

1.2? ? 安全管理體系不健全，管理措施滯后

在各鄉村沼氣工程實際經營管理的過程中，尚未建立起完善的安全管理體系，管理措施相對來說也比較滯后。由于沼氣具有易燃、易爆等特點，導致在沼氣工程中往往會存在漏氣、中毒等眾多安全隱患。因此，安全管理尤為重要，事關人民群眾的生命財產安全。有些地方沼氣工程安全生產責任制落實不到位、不具體，日常操作不規范，安全檢查工作不細致、不全面。除此以外，相應的管理方式方法老套單一，防護設施的配備尚未達到真正的專業化與正規化水平，安全事故應急搶險預案不完善，無法具體實施。

1.3? ? 日常維護措施缺少，經費不足

農村沼氣服務網點少、覆蓋面小，市場化運作水平不高，技術人員數量和技術水平有限，無法建立起穩定的沼氣工程日常維護隊伍，導致專人專管制度有時形同虛設，落實不到位。有時維修設備、配件等不能得到有效供給，不能及時對沼氣工程進行檢修和維護，使得設備的使用期限大幅縮短。目前，各地沼氣工程建設數量逐年增多，相關財政支持補助力度不夠，標準不統一，維護經費短缺，使得沼氣工程日常維護工作無法正常開展。

2? ? 農村沼氣工程建后管護對策

2.1? ? 完善安全管理體系

時刻重視和警惕安全管理責任。為保證沼氣工程安全穩定運行，必須完善相關的建后安全管理體系，創新安全管理機制。增強安全風險防范的意識，對沼氣安全事故發生盡量做到提前預測，提前風險評估并積極加以預防，第一時間排除安全隱患。強化安全管理風險控制，落實安全責任制，具體落實到人，抓好安全責任第一人。對沼氣工程的安全生產和后續管理定期進行巡查檢查，細化具體要求，以推動農村沼氣工程長效有序可持續發展[2-3]。

2.2? ? 加強宣傳指導

沼氣服務組織的對象主要是農戶，其理解支持程度決定著安全管理工作的成敗。因此，要加強對沼氣工程安全管理的宣傳力度，通過新聞媒介或者發放宣傳單、宣傳手冊等多種宣傳手段，普及沼氣工程安全管理的知識和技術，幫助農戶樹立正確的安全管理觀念。此外，還可以對農戶進行安全管理教育培訓，指導農戶安全管理沼氣工程，提升技術水平，規范安全管理操作，保障農村沼氣工程安全運行。

2.3? ? 保障后續資金支持

沼氣工程后期安全管理離不開資金的強力支持。如果缺少資金，則無法新建服務場所和購買服務設備，也無法承擔后續安全管理服務人員的相關勞務費用支出。因此，必須積極爭取政策支持和財政資金扶持，讓后續安全管理服務項目實現財政專補。同時，多渠道拓寬沼氣管理經費來源，確保經費充足[4]。加強項目資金預算審計和后續使用監管，專款專用，保障安全管理工作順利開展[5]。

2.4? ? 創新沼氣工程日常維護機制

探索構建長效機制，創新沼氣工程日常維護機制，將建后管護納入政府購買服務范圍，提升沼氣工程日常維護的質量和效益。建立和完善日常維護檔案管理制度，對所有沼氣工程建檔留存，記錄建設情況，對維護內容、時間和人員等具體維護信息進行詳細記錄，以便后期追溯。此外，還應做好建后咨詢工作，為用戶提供咨詢電話和服務，以便在日常維護中出現問題時可以隨時咨詢，及時解決問題，減輕技術人員負擔[6-7]。

2.5? ? 完善日常維護相關配套設施

農村各個沼氣服務網點要建立科學規范的設備操作與檢修制度，完善日常維護相關配套設施[8]。定期對相關設備進行檢測，盡可能地排除安全隱患，如有問題及時維護，確保每個設備能夠正常工作、穩定運行。除此以外，還需做好相關配套設施后勤保障工作，能夠及時供給配件。保障足夠的維修工具和設備，確保種類齊全，以滿足技術人員對農村沼氣工程日常維護和設備更換的需要。

2.6? ? 加強技術人員培訓

積極構建日常維護專業化、技術化的隊伍，定期開展技術人員專業培訓，提升專業技能，互相交流實踐經驗[9]。技術人員要能直接上崗操作，不僅能熟練掌握沼氣工程處理工藝和設施維護技術，而且在實際工作中善于發現問題，及時排除故障。此外，還可以對農戶進行相應的技術指導，教會農戶必備的施工維修方法。保障技術人員的薪酬水平，激發工作積極性，提高服務意識，讓廣大農村沼氣工程用戶能夠得到全面優質的服務。

3? ? 參考文獻

[1] 甘福丁，李勇江，秦文弟，等.中小型沼氣工程建設存在的問題及對策[J].現代農業科技，2018（19）：230-231.

[2] 童林金.農村沼氣建設的現狀及策略分析[J].山西農經，2019（3）：87.

[3] 黃水英.大中型沼氣工程安全管理問題及對策分析[J].農家參謀，2019（15）：121.

[4] 吳庚金.農村沼氣后續服務管理現狀與對策[J].農業與技術，2017，37（19）：180-181.

[5] 楊建璽.農村沼氣后續服務中存在的問題及對策[J].農業科技與信息，2016（14）：103.

[6] 資汝龍，萬惠芬.澄江縣農村沼氣建設發展現狀、存在問題與對策[J].農村實用技術，2017（12）：9-10.

[7] 高雪燕，劉東，戴曉明，等.昌寧縣農村戶用沼氣池建設現狀及發展對策[J].綠色科技，2015（5）：307-308.

[8] 馬建軍，尚溫久，屈海龍.試論文縣農村沼氣建設現狀及發展對策[J].農業開發與裝備，2014（5）：79.

[9] 羅泉達，趙杰樑.福建省農村沼氣建設現狀及發展對策[J].福建農業科技，2013（5）：74-77.