淺析工程量清單計價模式下的施工成本控制

李龍慶 甘肅江洲建設(shè)工程有限公司

工程量清單計價模式是貫穿整個項目實施全過程的一種計價方式，在建設(shè)項目施工的過程中，該計價模式在實踐和探索的過程中發(fā)展。并且由于相關(guān)單位的規(guī)模和管理方式及項目所在地的影響，在項目實施期間，成本控制和資金管理仍然存在相應(yīng)問題。

一、工程量清單計價模式概述

現(xiàn)階段我國工程造價管理改革的取向是通過市場機(jī)制進(jìn)行資源配置和生產(chǎn)力布局，而價格機(jī)制關(guān)系著工程各方的實際投入，所以是工程造價管理改革中首當(dāng)其沖的重點內(nèi)容。工程量清單計價是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所需的全部費用，包括分部分項工程費、措施項目費。其他項目費等，這種模式也是國際上較為通行的做法。從客觀的角度看，工程量清單計價模式的根本目的在于形成類似于“一般產(chǎn)品”的定價機(jī)制，同時合理指導(dǎo)投標(biāo)方的報價行為，保證投標(biāo)方所提供的產(chǎn)品亦或者服務(wù)符合基本的市場價格規(guī)律。根據(jù)全面管理理論，在項目建設(shè)的過程中，施工企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)的執(zhí)行者，施工企業(yè)所采取的措施直接影響著項目建設(shè)三要素，同時也直接承擔(dān)著造價相關(guān)因素，故施工方在工程量清單計價模式下處于重要地位[1]。

二、工程量清單計價模式下的施工成本控制

在傳統(tǒng)的概算、預(yù)算定額施工成本管理模式下，施工企業(yè)管理成本的基礎(chǔ)依據(jù)來自反映社會平均水準(zhǔn)的概預(yù)算定額，施工企業(yè)對自身的成本消耗實際情況缺少客觀的、深入的了解，從而導(dǎo)致成本管理發(fā)生偏差。工程量清單計價模式符合一般市場價格形成規(guī)律，施工企業(yè)可根據(jù)自身的管理水準(zhǔn)、競爭能力確定價格標(biāo)準(zhǔn)，以保證施工企業(yè)能夠在項目中獲取足夠的經(jīng)濟(jì)利益。但換而言之，成本造價模式的改革，也意味著施工企業(yè)必須高度重視成本管理的科學(xué)性，以企業(yè)自身的管理成本、盈利能力等要素作為成本管理依據(jù)，并合理確定管控目標(biāo)，具體措施如下：

（一）強(qiáng)化成本全過程追蹤。在傳統(tǒng)的成本管理模式下，施工企業(yè)在中標(biāo)后，會將施工成本劃分為企業(yè)運營目標(biāo)成本、項目經(jīng)理部目標(biāo)成本兩個部分，形成企業(yè)、項目部兩個層次的成本管理目標(biāo)。但是這種模式會導(dǎo)致項目部成本收支和企業(yè)成本收支信息不通暢，企業(yè)管理層可能對項目直接消耗的“人財物”失去實時監(jiān)控的能力，同時項目部也無法深入了解企業(yè)收支情況，資金鏈斷裂問題因此得不到有效控制。工程量清單計價模式下，施工企業(yè)中標(biāo)后可采取綜合單價計算方法，項目清單中明確利潤分?jǐn)偂⒅苯庸芾碣M用、間接管理費用，在施工的過程中，針對“設(shè)計變更、施工條件變更、工程量增減、施工索賠”等一系列的情況，為確保形成合理的綜合單價，對利潤率、管理費率等項目進(jìn)行全面說明，同時項目部根據(jù)實際情況確定“人財物”的直接消耗過程，這就要求施工企業(yè)站在宏觀層面上加強(qiáng)溝通，實現(xiàn)成本全過程的有效追蹤。

（二）統(tǒng)一成本糾偏口徑。相較于傳統(tǒng)的定額概預(yù)算成本控制方法，在工程量清單計價模式下，需全面考慮到綜合單價以及措施項目費用，這就意味著施工企業(yè)的成本構(gòu)成發(fā)生了根本性變化。因此，在工程量清單計價模式下，施工企業(yè)應(yīng)遵循現(xiàn)行《會計準(zhǔn)則》中的規(guī)定，對成本構(gòu)成進(jìn)行糾偏，確保口徑統(tǒng)一。比如，工程的其他直接費用、人工費用、材料費用、臨時設(shè)施費用、財務(wù)費用、企業(yè)管理費用、利潤能、稅金等，要能夠?qū)崿F(xiàn)和工程量清單項目的一一對應(yīng)。

（三）把控成本管理要點。應(yīng)深刻認(rèn)識到在工程量清單計價模式下，《會計準(zhǔn)則》和《計價規(guī)范》本身存在一定的矛盾，在統(tǒng)一成本口徑后，項目部必須和財務(wù)部門進(jìn)行通力合作，才能夠確立成本管控目標(biāo)，同時實現(xiàn)成本有效分析。施工企業(yè)應(yīng)考慮采取PDCA循環(huán)管理法，將人工費用、材料費用、設(shè)備費用、工程變更等作為各個控制要素（如圖1所示，必須要明確各項費用的對應(yīng)關(guān)系，然后采取科學(xué)的控制方法）。另外，應(yīng)深刻認(rèn)識到，施工企業(yè)對資源消耗、服務(wù)價格、施工造價的掌握不僅僅來源于施工企業(yè)自身的管理經(jīng)驗，同時也來源于市場數(shù)據(jù)，應(yīng)積極利用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助社會公共造價信息平臺，通過專業(yè)協(xié)會幫助，獲取市場資料，同時實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，以保證各項數(shù)據(jù)的科學(xué)性。企業(yè)在管理中還需要不斷總結(jié)經(jīng)驗，總結(jié)成熟可行的管理方法，針對成本分解情況，關(guān)注微觀切入，有針對性的改革成本控制制度，讓各層采取的管理措施能夠直接和施工現(xiàn)場實際情況全面對接，以實現(xiàn)靈活的、動態(tài)的成本管理。

三、結(jié)束語

在進(jìn)行項目施工的過程中，采用工程量清單計價模式，能積極有效的控制項目中的成本。在工程量清單使用的過程中，需要進(jìn)行全方位的監(jiān)控。在施工過程中出現(xiàn)問題時，施工單位要明確控制項目成本的主要目的，對問題進(jìn)行仔細(xì)分析，設(shè)計有針對性的解決方案，從而更好地控制項目的成本。