經濟新形勢下蘇州市重點行業的篩選

吳昊 周李晶 陶葉煒 高志野 戴康

1.國網江蘇省電力有限公司蘇州供電分公司； 2.華北電力大學經濟與管理學院

一、引言

隨著國內經濟下行壓力加大，對中國各行各業造成了諸多負面影響，尤其是中美貿易摩擦對中國進出口影響仍然存在。蘇州作為中國重要的出口型城市，其經濟運行必然受到一定影響，為了更好的促進蘇州制造業產業結構升級，因此有必要對蘇州市制造業進行重點行業界定，分析其未來經濟走勢，指導行業生產發展。不少學者針對重點行業篩選及評價進行過相關研究。王韶華和張偉[1]為明確京津冀的優勢工業部門，運用區位商和投入產出分析方法，依據產業結構演變規律確定京冀工業重點行業，并考慮京津冀能源強度的差異性，針對工業降耗的關鍵性，基于“兩個維度”和“兩個層面”探討了京津冀工業分行業協同降耗的重點行業的選擇思路[2]。郭曉等[3]根據內蒙古實際和基于對循環經濟的認識，利用層次分析方法，對內蒙古工業循環經濟發展進行綜合評價。陳露和江春華[4]使用主成分分析方法，對長三角區域內22個主要城市現代服務業發展現狀進行研究，分析合肥現代服務業發展現狀并進行綜合評價，并提出合理建議。陳曉蘭等[5]對山東省國有企業所屬行業財務績效、管理績效和規模水平指標數據進行因子分析，得到山東省國有企業各類行業運營綜合排名，客觀展現山東省國有企業所屬行業布局發展情況。

綜上所述，之前關于區域內重點行業的篩選研究較少，而且偏重于某種特點產業的評價，缺少普遍使用的原則。本文提出蘇州市重點行業的特點及篩選方法，基于PEST分析建立評價指標體系，運用主客觀賦權法將每個指標賦予權重，最后進行綜合打分，并從時間和空間維度上對排名前十的行業進一步驗證和篩選，得到蘇州市六個重點行業，最后對于六個重點行業在當前經濟形勢下提出一些建議。

二、蘇州市重點行業的確定

（一）重點行業的影響因素分析

基于PEST分析方法，以制造業中的行業為主要研究對象，將行業面臨的宏觀環境分為四大研究領域，即社會、經濟、能源、技術。制造業作為第二產業中最重要的類別，可以從社會-政策稅收、經濟-行業產值、能源-能源消耗、技術-科技研發4個角度對其中的行業進行綜合評價。因此，結合PEST分析，將影響重點行業篩選的因素確定為以下11個二級指標，如下圖所示。

（二）重點行業界定方法研究

本文用熵值法對11個二級指標進行客觀賦權，根據數據本身離散程度賦權能避免主觀判斷的誤差，更具有說服力。一級指標采用專家打分法，由相關領域的老師根據研究背景和主要內容對4個一級指標進行打分，采用平均數作為最終得分，處理后得到一級指標權重，下面針對熵值法步驟進行具體描述。

熵值法是根據各指標的信息載量的大小來確定指標權重的方法。

其中，aij為第i個行業的第j個指標的數值，在第j項指標下，計算第i個行業的特征比重或貢獻度，公式為：

式中：pij表示第j個指標屬性下，第i個行業的貢獻度。

熵值ej表示所有行業對第j個指標的貢獻總量。公式為：

差異性系數gi表示第j個指標下各行業的貢獻度不一致性程度（也稱偏差度），公式如下：

權重系數wj為經過歸一化后的權重系數，公式如下：

三、蘇州市重點行業的確定

通過對數據無量綱化和歸一化處理，得到各指標的權重及熵值，如下表所示：

表1 指標熵值及權重系數表

如上表所示根據熵值法計算結果及一級指標的專家打分結果，相乘得到最終權重值，在此基礎上得到行業評分，按降序排列如下表2所示：

表2 排名前十名行業及評分

接下來查閱近5年數據，保證重點行業滿足行業產值在蘇州市5年內在前5名范圍內，因此我們選取前六名作為蘇州市重點行業，所以綜合來看，重點行業為：計算機、通信和其他電子設備制造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、化學原料和化學制品制造業、電氣機械和器械制造業、通用設備制造業和紡織業。

四、結論

本文結合當前國際國內形勢，對蘇州市經濟現狀進行分析，建立了重點行業綜合評價體系，篩選出6個重點行業，并給出以下政策建議。

（一）高度重視，做好預案。經濟下行可能會影響蘇州開放型經濟的基礎。在實體經濟領域很可能會產業轉移，可能出現大規模資金外流，更嚴重的話，會導致蘇州開放型經濟總量很可能會出現斷崖式下降。因此，必須引起高度重視，嚴陣以待，各行業必須聯合起來，做好預案，全力妥善應對。

（二）加強溝通，精準扶持。政府部門應通過加強與重點行業的溝通交流，及時了解重點行業的實際困難及需求。建議各行業根據職能分工，進一步優化行政服務，同時針對不同的行業情況，有針對性地出臺相應措施，幫助行業減輕相關負擔，聚焦應對貿易摩擦。一是加大稅費支持力度，尤其是對于受影響嚴重的行業給予實質性的減負或者補貼支持。二是進一步提升行業產品的進出口效率，幫助企業提高供應鏈效率，增強競爭力。三是出臺支持行業產品內銷或者開拓新興市場的相關支持政策。