近日,成都市經信局相關負責人對市委十三屆六次全會暨市委經濟工作會議審議通過的《中共成都市委關于貫徹落實黨的十九屆四中全會精神建立完善全面體現新發展理念的城市現代治理體系的決定》(以下簡稱《決定》)進行了解讀。
《決定》提出,要創新經濟工作組織方式,推動發展方式變革,堅持產業生態圈理念,以產業功能區為載體,重塑產業經濟地理,加快構建以先進制造業和現代服務業為支撐、以新經濟為引領的開放型現代化產業體系。成都市經信局相關負責人表示,《決定》是成都以新發展理念統攬城市現代治理體系建設的行動綱領,也是推動發展方式變革、動力變革、質量變革、效率變革,真正把黨委領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能的務實之舉,為推動成都工業和信息化高質量發展提供了思想指引和根本遵循。
以新發展理念為引領加快構建開放型現代化產業體系
《決定》提出,堅持融入全球產業鏈高端和價值鏈核心的產業發展導向,加快構建開放型現代化產業體系。成都市經信局相關負責人表示,近年來,成都立足產業基礎和比較優勢,堅持全球視野、戰略思維,著力正確處理好產業升級與動能轉換的關系,努力在轉型發展中構建開放型現代化產業體系。今年,成都將圍繞重點產業推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,打造具有國際競爭力的先進制造業集群。
該負責人進一步介紹道,2020年,成都將著力實施“10000億、8000億、5000億”產業行動計劃,聚焦“芯—屏—端—軟—智—網”精準發力,推動電子信息產業規模邁上萬億級臺階;積極發展航空裝備、汽車、軌道交通、智能制造、能源環保,推動裝備制造產業規模達到8000億元;積極發展生物醫藥、醫療健康、醫藥商貿,推動醫藥健康產業規模達到5000億元。加快發展戰略性新興產業和先導產業,積極發展新型材料產業,融入國家產業基礎再造工程,提升產業控制能力;積極發展綠色食品產業,推動品牌化、國際化和規模化發展。
以產業功能區為載體加快推進高品質產業生態建設
《決定》提出,要堅持以產業生態圈創新生態鏈組織經濟工作制度,構建主題鮮明、要素可及、資源共享、協作協同、綠色循環、安居樂業的產業生態圈,完善產業鏈、創新鏈、供應鏈、價值鏈、人才鏈深度融合機制,打造集研發設計、創新轉化、場景營造、社區服務為一體的高品質產業空間。
為支撐產業生態圈建設,全市規劃了30余個工業和信息化類產業功能區。如何夯實產業空間承載,重塑產業經濟地理?成都市經信局相關負責人表示,成都正加強規劃引領,科學精準定位各功能區主導產業、細分領域,一個功能區主攻產業生態圈的1-2個產業細分領域,形成全域統籌、錯位協同的市域協作體系,各功能區聚焦主導產業高質量編制“兩圖一表”,按圖推進,精準招商,產業發展集中度、產業顯示度和功能區辨識度正不斷增強。推進產業功能區社區化發展,加快基礎設施建設,超前布局標準廠房、公服設施、配套住房等高品質產業空間,變“引鳳筑巢”為“筑巢引鳳”,推進產業功能區筑基賦能成勢。此外,還將深化“一干多支、五區協同”戰略實踐,根據產業生態建設需求,協同聯動周邊市州產業資源,推進與德陽、資陽、眉山等共同構建優勢互補的區域發展格局。
以創新驅動為內核加快推進產業基礎高級化和產業鏈現代化
《決定》提出,要堅持以創新發展理念重塑城市轉型發展新動能,加快構建產業生態圈創新生態鏈,推動高質量發展。
2019年,成都圍繞產業鏈部署創新鏈,高效配置創新資源,激發企業創新活力,釋放高校創新潛力,形成了產學研用協同創新的良好生態。如何通過創新驅動,進一步提升產業基礎能力和產業鏈現代化水平?成都市經信局相關負責人表示,成都將抓關鍵企業,實施“卓越工程”,支持優勢產業和新興產業的領軍企業牽頭創建制造業創新中心,提升產業創新能力;抓關鍵環節,實施“短板工程”,攻堅先進碳材料、高性能纖維、特種金屬材料等基礎材料、關鍵裝備;抓關鍵技術,實施“突破工程”,攻堅高端芯片、航空發動機等關鍵技術,增強成都產業在全國乃至全球產業版圖的標識度和競爭力。引導中小企業向“專精特新”方向發展,引進培育更多掌握“硬核科技”的創新型企業,打造數量多、質量優、潛力大、成長快的創新型企業集群。同時,將加快發展5G、氫能、核能裝備等新興產業,構筑成都戰略競爭新優勢。
今年,成都市經信局將按照市委市政府“創新提能年”安排部署,秉持新發展理念,以制造業高質量發展試點示范為引領,圍繞重點產業推進產業基礎高級化和產業鏈現代化,創新要素供給,培育產業生態,夯實產業基礎,提升產業能級,加快構建具有國際競爭力和區域帶動力的現代化產業體系,為成都高能級城市建設提供產業支撐。