在標準之下孜孜以求

米柏欣

標準是科學技術和實踐經驗的精確總結，產業發展與科技創新都需標準先行，并非給創新力與生產力套上紙枷鎖，而是讓有普適性與推廣價值的相關標準真正發揮助力作用，需明晰的是，“標準”及“標準化”從來都不是死板的教條與套路，而是有一定良性彈性的模板與指引，做到極致的標準背后是行業升級方向可期。

產業發展從標準化開始

在經歷了艱難的起步探索期與開放發展期之后，我國的標準化建設正處于全面提升期，2019年時我國即有國家標準36877項、備案行業標準62262項、備案地方標準37818項、團體標準9790項，企業自我聲明公開的標準有 114萬項——該系列數值在新一年里持續攀升。“概括起來，70年來，中國標準化實現了由政府一元供給向政府與市場二元供給、由工業領域向一二三產業和社會事業全面拓展、國際標準由單一采用向采用與制定并重的三大歷史性改變。”業界共認，“標準化工作是實現工業轉型升級、轉變發展方式的重要基礎，也是促進產業發展壯大、提高產業核心競爭力的重要抓手。”

按照2015年3月國務院印發的《深化標準化工作改革方案》所給出的時間表，今年將基本建成結構合理、銜接配套、覆蓋全面、適應經濟社會需求的新型標準體系。事實上今年以來關于標準的政策頒布相當密集。近日，國家市場監管總局（標準委）批準發布212項重要國家標準，其中強制性標準13項，推薦性標準199項，涉及高清電視、家居用品、民用飛機、智能制造等諸多領域，以標準引領產業升級。8月11日，工信部辦公廳發布2020年第二批行業標準制修訂和外文版項目計劃，包括5G及下一代移動通信、人工智能、工業互聯網等行業標準；2020年第二批共安排項目計劃779項，其中制定586項，修訂193項；重點專項標準220項、基礎公益類標準174項、一般標準385項；產品類標準708項，工程建設標準3項，節能與綜合利用標準68項。行業標準外文版項目計劃12項，其中翻譯現有行業標準的11項、與行業標準制修訂計劃同步研制外文版的1項。《工業通信業行業標準制定管理辦法》也已審議通過，將自2020年10月1日起施行。智能制造領域中，新晉頒布的《工業過程測量控制和自動化系統評估中系統特性的評定》等3項國家標準，將完善中國智能制造標準體系，推動實現生產過程和生產裝備的數字化、網絡化、信息化。多部門聯合發布的《國家新一代人工智能標準體系建設指南》也將進一步加強人工智能領域標準化頂層設計，推動人工智能產業技術研發和標準制定，促進產業健康可持續發展。

在受全球業界關注、風潮不斷的5G領域，嚴苛的標準之爭一直在行進中。國際標準組織3GPP于7月宣布R16標準凍結，這標志5G第一個演進版本標準完成。R16標準不僅增強5G的功能，讓5G進一步走入各行各業并催生新的數字生態產業，還更多兼顧成本、效率、效能等因素，使通信基礎投資發揮更大的效益，進一步助力社會經濟的數字轉型。在業界專家看來，5G垂直行業應用快速發展亟需全球性的統一標準，“標準在電信和數字領域共同發揮著關鍵作用，因此需要支持5G生態系統的全球標準。全球要盡快一起制定針對生態系統不同層面的具體標準，以便讓5G具有更好的互操作性。”

領跑者為行業制定標準

“產業要發展標準需先行”的道理人人都懂，在制標、貫標路徑下成長起來的企業顯然競爭力更勝一籌，此時，由誰為主導來制定標準成為關鍵。在政府引導與學術團體、行業協會的基礎之外，業界逐漸奉行這樣的成功法則——領跑者應為行業制定標準，護持行業有序發展——贊同者認為這為行業規模的擴大提供了支持，反對者認為這將進一步擴大領先企業的優勢而不利后來者，甚至出現行業霸凌現象，事實上，一些被濫用的標準和部分帶著惡意的標準壁壘確實等同于貿易保護主義，制造了諸多紛爭。即便是在疫情中，防疫物資的標準換算問題也被刻意歪曲解讀，造成相當嚴重的不良影響。

填補行業空白與制定行業標準并行方可推動行業發展。行業標準的缺失將成為行業發展的明顯阻力，從另一個層面來看，標準本身是在不斷演進的。標準的出現會使得產品品質的差異化越來越明顯，消費者認知同步清晰，而消費者的認知加強與市場的品質需求提升將倒逼行業標準的進一步提升；比如受到政策和資本力挺的新能源汽車換電模式，電池統一標準與否成為產業焦點。而對于懷揣“走出去”夢想并付之行動的中國企業而言，中國標準化研究院國家標準館館長汪濱給出的建議仍與標準相關，“標準在政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等方面起到橋梁紐帶作用。”國內企業并非在制造技術、制造設備和設計能力上的完全落后姿態，很大程度上受困于標準在他人之手，需按他人的設計標準與運行邏輯來生產和使用，這猶如一直帶著腳鐐在跳舞。

行業標準沒有完全的“標準答案”，即便有也將是時態與動態的。IEEE計算機協會區塊鏈和分布式記賬標準化委員會主席李鳴在一場演講中提到，“隨著互聯網的發展，早期的標準不適用于產業發展了，難道就能說原來的標準沒有用嗎？我們應該總結當前的階段的成果的最佳實踐形成標準，并通過標準引導為產業提供標準化服務，讓更多人用更低的成本進入到這個行業，從而推進行業高質量的發展。而行業高質量的發展，會形成新的創新，這又會帶領整個產業去進入到下一個狀態，而下一個狀態又會出現新的標準。所以標準和產業發展永遠是雙螺旋，不能期望用一個標準解決所有的問題，也不能認為產業的發展根本就不用標準。”