關于審核驗收移交后如何加強建筑消防設施監督檢查

方龍虎

摘要：新時期背景下，隨著城市化進程的不斷加快，建筑行業逐漸進入高速發展階段，建筑消防設施發揮著越來越重要的作用。隨著消防執法改革的深入，特別是建設工程消防設計審核和驗收移交住建部門后，作為消防一線監督執法人員，在消防監督檢查過程中，絕對不能降低對建筑消防設施設置標準和要求，相反，應加強對《建筑設計防火規范》的學習研究，對建筑消防設施進行更加嚴格地實地監督檢查，把好建筑消防安全的最后一道關口！

關鍵詞：審核驗收;建筑消防設施;消防監督檢查

近年來，隨著我國整體經濟水平的不斷提高，人們生活質量得到有效改善，一幢幢高聳建筑拔地而起，為城市發展帶來新的風貌。然而，建筑在提高人們生活質量的同時，也為人們帶來了大量的消防安全隱患，建筑火災頻發，不僅對國家和社會造成了嚴重的經濟損失，還造成了大量的人員傷亡。因此，對于建設工程消防設計審核和驗收工作移交后的建筑，消防監督部門是否就不用再對建筑消防設施開展監督檢查呢？答案是“不”，因為建設工程消防設計審核驗收職責移交后，消防監督部門雖然不再進行審圖、驗收等行政許可，但《建筑設計防火規范》沒有變，建筑消防設施的設置要求沒有變，消防監督部門不但不能放松監督執法，反而應該進行更加認真細致地進行現場核查，嚴格把關，確保火災來臨時，建筑消防設施保持完好有效，發揮關鍵性作用。

1加強建筑消防設施監督檢查的背景

根據黨的十九屆三中全會審議通過的《深化黨和國家機構改革方案》和第十三屆全國人民代表大會第一次會議批準的《國務院機構改革方案》，2018年9月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于調整住房和城鄉建設部職責機構編制的通知》（廳字[2018]85號），第三條，明確將公安部指導建設工程消防設計審查職責劃入住房和城鄉建設部。2019年3月27日，住房和城鄉建設部與應急管理部聯合印發了《關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職責的通知》（建科函[2019]52號），將原消防部門依據《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號，第119號令修改）承擔的建設工程消防設計審核、消防驗收、備案和抽查職責正式移交住建部門，移交承接期為2019年4月1日至2019年6月30日。

2019年3月19日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議，審議通過了《關于深化消防執法改革的意見》，2019年5月30日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化消防執法改革的意見》（廳字[2019]34號），為認真落實習近平總書記在國家綜合性消防救援隊伍授旗儀式上的重要訓詞精神，堅持以人民為中心，堅持安全發展理念，堅持簡政放權、便民利企，最大力度推行“證照分離”，堅決破除消防監督管理中各種不合理門檻和限制，提升服務質量;堅持放管并重、寬進嚴管，把該放的權力充分放給市場，做好簡化審批和強化監管有效銜接，加強和規范事中事后監管，守住消防安全底線;堅持公開透明、規范有序，健全執法制度、規范執法行為、完善執法程序、創新執法方式、加強執法監督，讓權力在陽光下運行。

2加強建筑消防設施監督檢查的重點

2.1室內消火栓系統

室內消火栓系統是最常見的普通消防設施，也是建筑發生火災時最重要、最實用的滅火設施，在消防監督過程中主要針對以下幾個方面：

（1）必須設置室內消火栓系統場所：①占地面積>300m²的廠房、倉庫;②高層公共建筑（高度>21m住宅建筑）;③體積>5000m³的車站、商店、醫院、圖書館等公共建筑;④座位>800個的電影院（座位>1200個禮堂、體育館）;⑤建筑高度>15m（體積>10000m³）的辦公樓、教學樓。

（2）重點檢查內容：①水源是否能正常供水、消火栓泵能否正常啟動、壓力是否達到要求;②室內消火栓外觀是否規范，箱內組件是否完好齊全，消火栓開啟角度不低于160度，消火栓按鈕指示燈是否處于正常監視狀態，設置輕便消防水龍的應進行噴射性能試驗;③測試最不利處消火栓栓口靜水壓力是否符合消火栓系統要求（一類高層公共建筑不低于0.10MPa，二類高層公共建筑、多層公共建筑不低于0.07MPa）。④檢查消火栓主泵、備用泵的手動切換裝置是否有效，檢查主電源、備用電源互相切換情況。

2.2火災自動報警系統

火災自動報警系統是自動消防系統的“偵查兵”，一旦發生火災，最先感知火災早期特征并報告控制中心，控制室值班人員根據報警信息進行決策和操作，防止火災蔓延。因此，火災自動報警系統是啟動其它自動消防設施的前提和依據。在消防監督過程中主要針對以下幾個方面：

（1）應該設置火災自動報警系統常見場所（具體應符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014第8.4.1條--第8.4.1條規定）：①大型廠房（單層1500m²或總面積3000m²）及倉庫（占地面積1000m²衣料制品）;②一類高層公共建筑、二類高層公共建筑內面積>50m²的庫房或面積>500m²的營業廳，高度>100m住宅建筑，54m<高度<100m住宅建筑的公共部分;③大型劇場（1500座）、商店（單層1500m²或總面積3000m²）、醫院（200床位）、圖書館（50萬冊），大中型幼兒園（5個班）、養老院，面積>500m²的地下商店等。

（2）重點檢查內容：①火災探測器安裝類型（感煙、感溫、紅外線、煙溫復合等）是否因地制宜，設置合理;手動報警按鈕是否安裝在疏散通道、安全出口的合適位置。②報警控制器檢查：是否安裝在控制室內或值班室內，主備電源是否能自動切換;控制器主機是否顯示工作正常、是否接地，自檢功能是否正常。③火警及故障測試：當控制器內部故障時控制器能否茌100s發出故障聲;當火災探測器動作時控制器能否在10s內發出報警聲，主機接到報警信號后是否啟動現場聲光報警器并聯動自動消防系統。

2.3自動噴水滅火系統

自動噴水滅火系統是自動滅火系統最常用的一種，也是建筑特別是高層建筑發生火災時重要的滅火工具，該系統的運行情況在很大程度上影響了建筑火災發生初期的自救能力。在消防監督過程中主要針對以下幾個方面：（1）應該并適宜設置自動噴水滅火系統場所（具體應符合《建筑設計防火規范》GB50016-2014第8.3.1條——第8.3.4條規定）：①大型廠房及倉庫;②高層公共建筑、高層民用建筑內的娛樂場所、高度>100m住宅建筑;③大型劇場、商店、醫院、圖書館，大中型幼兒園、養老院，面積，500m²的地下商店，地下半地下娛樂場所或面積>300m²的娛樂場所等;

（2）重點檢查內容（以最常見的濕式自動噴水滅火系統為例）：①水源（消防水池、屋頂水箱、管網）設置是否符合規范要求，是否能正常供水？②噴淋泵能否正常啟動（末端試水時自動啟動、水泵房控制柜手動啟動、消防控制室遠程啟動）？③檢查系統、管網、噴頭壓力是否符合要求（報警閥入口處0.10-1.2MPa，噴頭及配水管入口處壓力0.10-0.40MPa）。④檢查噴淋主泵、備用泵的手動切換裝置是否有效，檢查主電源、備用電源互相切換情況。

2.4防排煙系統

火災產生的毒煙是造成人員死亡的重要原因，據相關統計數據顯示，因火災造成的死亡人員中，有近80%的人是由于吸入毒煙而死。由此可見，建筑防排煙系統的檢查是建筑消防監督檢查工作的重中之重。

（1）應設置防排煙設施常見場所：①防煙樓梯間、消防電梯間、避難層（間）。②建筑面積>300m²的丙類廠房、建筑面積>5000m²的丁類車間、占地面積>1000m²的丙類倉庫、疏散走道>40m廠房（倉庫）、疏散走道>20m且高度>32m的高層廠房（倉庫）。③下列民用建筑應設置排煙設施：a.建筑內長度>20m的疏散走道：b.設置四層以上、地下半地下或房間建筑面積>100m²的娛樂場所：c.公共建筑內建筑面積>100m²有人停留或建筑面積>300m²可燃物較多的地上房間。④總建筑面積>200m²或房間建筑面積>50m²的地下半地下建筑或地上無窗房間。

（2）重點檢查內容：①風機檢查。風機是否設置在專用機房（2h防火墻、甲級防火門）內;室外進風口宜布置在室外排煙口的下方高差3m、水平距離10m以上的位置;排煙口應設置在靠近頂棚墻面上，距離最近安全出口水平距離>1.5m，與可燃物距離>1.0m。②送風管道和排煙管道（井）檢查。管道（井）應為不燃材料，金屬、非金屬、墻內預留管道風速分別不大于20m/s、15m/s、10m/s;送風管道井和排煙管道井隔墻耐火極限>1h，當送風和排煙管道布置在同一管道井內時，排煙管道耐火極限>2h;③系統聯動控制功能檢查。在自動控制模式下，模擬火災報警，加壓送風口、加壓送風機是否正常開啟，自動排煙口、排煙風機是否正常開啟，并向控制室內的聯動控制器反饋信號。

3加強建筑消防監督檢查應注意事項

3.1壓力值的計算

在進行消防水泵的監督檢查過程中，絕大多數監督人員都將檢查重點放在了壓力表上，而忽略了壓力值是否滿足要求標準。以高69米的20層建筑為例，其水泵房設于地下兩層的位置，每層高2.6米，而壓力表位于距地面1.9米的水管上，壓力值顯示為0.45MPa，消防水箱位于建筑頂層，液位計最高水位距屋頂1.6米。由公式p=p×g×h可知，1000×9.8×（69+2.6×2），壓力表的正常壓力應該在0.727MPa之上，即壓力表設置處與建筑最不利點壓力（0.1MPa）之和，因此壓力表的實際顯示值應該為0.727MPa-0.1MPa=0.627MPa，而不是0.45MPa。該種情況下，一旦建筑發生火災事故，則很可能由于壓力過小而導致水量不足的情況。因此，在實際檢查過程中，除壓力表本身之外，還應該詳細檢查壓力值，保證其在正常范圍內。

3.2滅火器維修期限檢查

在進行滅火器檢查的過程中，年檢標簽時間、指針方向是需要重點關注的內容，但很多監督人員往往只關注這些內容，忽略了對滅火器維修期限的檢查。根據我國頒布的關于建筑滅火器檢查規范中規定，水基型滅火器出廠滿3年后需要進行首修，并且在之后保證每年維修一次;二氧化碳、干粉滅火器出廠滿5年后需要進行首修，并且在之后保證每兩年維修一次。實際建筑消防監督檢查過程中，監督人員應該嚴格按照國家規定標準對滅火器的維修期限進行檢查，保證滅火器的正常使用。

3.3防火卷簾下降速度的檢查

防火卷簾主要用于水平防火分隔，實際檢查過程中，監督人員主要將注意力放在了遠程啟動、釋放速度的檢查上，而忽略了對卷簾的下降速度的測定。以某高層建筑為例，經測試該建筑3米高空間內，放火卷簾全部放完需要用長達2分半的時間，平均每分鐘下降1.25米。我國關于防火卷簾的驗收規范當中明確指出，防火卷簾的運行速度最慢不得低于2米/min，自重下降速度不超過9.5米/min。因此，在實際檢查過程中，除基本的聯動功能之外，還應該保證防火卷簾的升降速度在國家規定標準之內，從而有效達到防火、隔煙的目的。但同時也應該注意不要過快，避免對人員安全疏散造成影響。

深化國務院關于消防執法改革意見，深化“放管服”，改革決策部署，推動消防執法理念、制度、作風全方位深層次變革，打造清正廉潔、作風優良、服務為民的消防執法隊伍，構建科學合理、規范高效、公正公開的消防監督管理體系，增強全社會火災防控能力，確保消防安全形勢持續穩定向好，為經濟社會高質量發展提供安全保障。

4結語

綜上所述，建筑消防監督檢查工作設計內容十分廣泛、冗雜，對于審核驗收移交后的建筑，監督人員應該抓住檢查重點，尤其是對于自動噴水滅火系統、室內消火栓系統、防排煙系統等。同時，還應該注意消防水泵壓力值、滅火器維修期限、防火卷簾下降速度等容易忽視內容的檢查，確保建筑消防安全。