關于嚴寒氣候條件下室外消火栓建設的探討

楊永權

摘要：本文結合東北地區冬季城市消防水源的基本分類，并針對東北嚴寒地區室外消火栓存在的責任主體職責不明確、建設維護保養費用難落實、維保和監管失控漏管等問題，針對嚴寒氣候條件下室外消火栓的建設、管理、使用等方面進行了論述。

關鍵詞：寒冷地區;消防水源;建設

消防水源是消防救援隊伍滅火救援戰斗的子彈，只有彈藥充足才能信心百倍地完成一次又一次的滅火戰斗。然而東北地區有近5個月時間是零度以下天氣，甚至有的地區全年平均氣溫達到零下2度。這樣的氣候條件對于消防水源的建設、保養和使用都帶來了嚴峻考驗。本文結合東北地區冬季最常用的人工水源中的室外消火栓的分類及現狀進行分析，對室外消火栓的建設、管理和使用提出一些想法和建議供大家探討。

1城市消防水源的基本分類

1.1人工水源

人工水源分為室外消火栓和消防水池兩類，室外消火栓分為地上式、地下式、上水鶴三類;按所屬權限分市政消火栓和單位消火栓。室外消火栓連接市政自來水管網，管網壓力普遍在O_2兆帕-0.4兆帕之間。連接企事業單位的內部自來水管網有的進行了二次加壓，可達到0.5兆帕。上水鶴管徑多為150-200mm，消火栓管徑多為80mm。上水鶴和消火栓出水接口分為：水帶出水口接口（分65mm＼80mm兩種型號，上水鶴和消火栓都有）和吸水管出水口接口（分125mm/150mm兩種型號，上水鶴和消火栓因生產廠家及型號不同，有的上水鶴和消火栓沒有吸水管出水口接口），上水鶴和消火栓是目前消防員主要加水設施，上水鶴在東北地區最為常見，冬季使用也最普遍。

消防水池是企事業單位修建供固定或移動消防水泵吸水用的消防儲水裝置，室外消防水池冬季必須進行防寒處理，由于儲水量、加水方式等原因致使消防員救火時使用率較低。

1.2天然水源

天然水源是由自然和地理條件下形成，可供消防部門滅火救援時取水的場所。冬季東北地區多處于枯水期，且天然水源結冰，基本發揮不了消防用水作用，只能依靠人工水源供水，無形中增加了人工水源供水負荷。

2嚴寒地區室外消火栓的現狀

2.1責任主體職責不明確

室外消火栓配建、維護、保養管理涉及到規劃、建設、消防等多個職能部門。

2.2建設維護保養費用難落實

室外消火栓是城市公共消防水源的主要組成部分，地方政府部門應該明確專門經費用于建設。同時，日常維修養護費用也應在城市維護管理費用之內。

2.3維保和監管失控漏管

因責任主體不明晰，經費落實難的一系列問題，室外消火栓建成后的維護保養存在漏管失控的現象。

3加強室外消火栓工作的幾點建議

3.1室外消火栓的建設

3.1.1明確職責，推進水源建設

推動地方政府制定出臺公共消防水源建設維護保養管理規定，把消防水源建設納入城市建設總體規劃和應急管理保障體系，明確住建、規劃、財政等部門責任，從根本上提升城市消防設施建設管理水平和火災防控能力。

3.1.2整合資源，確保消防用水

以市政消火栓、消防水池為主，天然水源為輔的綜合消防供水體系。加大改造自來水廠的供水能力，將所有水廠進行聯網，實現整個城市的消防供水能夠集中調度。當發生火災時，能夠實現自來水部門和消防部門聯動，確保火場消防用水需要。

3.1.3貼近實際，轉變建設理念

在現行法規、規范和標準中，未明確提出消防水鶴與消火栓的折算問題。綜合消防水鶴和消火栓的保護面積、使用性能和建設維修成本，消防水鶴具有給消防車加水速度快，易于使用、維修方便，覆蓋范圍廣、建設速度快、防凍性能強等特點，尤其適用于東北寒冷地區，在解決火場用水方面發揮重要作用。

3.2室外消火栓的管理

3.2.1加大資金和人力投入，推動消火栓建設

建議由市財政撥專款，指定部門負責對目前市區損壞、埋壓的消火栓進行維修，同時建立維修資金的長效機制。成立水源工作領導小組，設立水源管理辦公室，組織開展水源普查活動，對本地區消防水源逐一排查，詳細摸排各類消防水源設施的數量、分布、缺欠狀況以及供水管徑、供水方式、壓力和流量情況，摸清公共消防水源建設現狀，研判消防形勢，及時提前、推動政府和部門強化消防水源建設。

3.2.2加大宣傳和監管力度，打擊違法行為

利用新聞媒體、群眾宣傳等渠道加大宣傳力度。公安、消防、規劃、建設等部門建立信息溝通渠道，共同對消火栓實施監管，消防部門利用119接警系統，發動廣大群眾對故意偷竊、破壞、占用、撞壞逃逸等行為提供舉報線索，聯合公安及交警部門查實后，按照法規從嚴、從重處罰。

3.2.3加大巡查和維護力度，確保水源隨時好用

建立水源巡查報告制度，明確責任人，每月至少巡查一次，建立本地區火場供水預案、水源養護記錄、水源巡檢記錄。維修單位每月開展一次檢查維保，及時發現、修復隱性問題，與水務部門、維修單位建立長效維保機制，確定一般性損壞12小時內修復、重要元件損壞48小時內修復。對消防水源進行智能化管理，在調度指揮中心設立消防水源系統管理平臺，利用手機APP，使水源的改動、維護、尋找、定位等信息，與管理平臺及消防車聯網，達到水源維護保養、監測、管理智能化。

3.3室外消火栓的使用

3.3.1外觀形式標識化

對市政消火栓統一安裝標識牌，推動公安交警部門噴涂禁停區，推動交警、巡警形成常態化督導機制，對違章停靠、影響水源使用的車輛實行動態糾違和清理;增設夜視裝置，實現消防水源的“標識化”。

3.3.2防寒保暖基礎化

新建消防水鶴、消火栓的同時，在地下井內室四周墻壁、上方及井口制做永久性的保溫壁、保溫層、保溫門，對原有的水鶴、消火栓增設保溫設施，避免水源保暖工作“冬季做、夏季拆”的重復建設。

3.3.3消防宣傳陣地化

充分發揮水源“點多面廣”優勢，在水鶴標識牌的預設可替換的宣傳版面，設立消防宣傳標語口號，使每個水鶴成為一個宣傳陣地，最大限度地形成“星火燎原”的消防宣傳攻勢，實現消防水源陣地效益的最大化。

3.3.4演練測試實戰化

把實際水源測試工作與“六熟悉”活動相結合，充分利用演練日和演練周的時間，本著逐個察看、逐個測試、逐個登記的原則，對轄區內消防水源開展“地毯式”、“拉網式”的熟悉演練，熟悉和掌握公共消防水源具體情況、性能參數。基層中隊在對測試出水過程中發現的問題和不足，及時反饋上報督促整改，為滅火救援工作打下良好基礎。

消防水源的使用者是消防部門，受益者是廣大人民群眾，政府部門應該承擔起推進消防水源建設、管理、使用的主體任務，加大水源建設管理力度，能夠完成的也要全力完成，暫時解決不了的也要想出應對措施，因為保護人民群眾生命財產安全的工作刻不容緩，消防員逆向而行從未停止，消防用水也絕不能間斷。