地方政府監管電子商務策略研究

荊宏陽卉

摘要：隨著互聯網的普及，電子商務產業異軍突起。采用網絡進行購物已經成為現代人實現生活便利的普遍方式，電子商務逐步成為我國經濟發展的熱門領域之一。然而，由于缺乏相關的監管制度和不成熟的發展，一些缺陷和問題也逐漸顯現，仍然還有許多不足之處需要進一步完善，這就需要地方政府從側面引導和推動。本文主要分析了地方政府在電子商務監管中發揮的作用。

關鍵詞：電子商務;監管;地方政府

一、我國電子商務發展現狀

近些年，我國電子商務的發展環境在逐步改善，國家還將電子商務的發展納入其戰略行動計劃，并明確規定了積極發展電子商務的計劃。此外，還出臺了一系列法規和電子商務計劃，為電子商務的健康發展創造了良好的環境，有效保護了企業和消費者的安全。另一方面，還開發和改進了電子商務發展所需的物流，支付和其他制造系統。電子商務領域經過多年的競爭和淘汰后，電子商務的在線支付服務的能力也有顯著的提高?？偟膩碚f，電子商務的發展已經越來越專業，越來越完善。電子商務行業在未來的發展空間會越來越大，對我國經濟發展的幫助也會越來越大。

二、我國電子商務發展的主要問題

雖然我國電子商務發展迅速，但其發展仍處于起步階段，仍有許多問題有待解決。首先，地方政府的對電子商務的理解不夠，它們也許還沒有意識到電子商務對本地經濟發展能夠起到什么樣的作用和效果。所以，地方政府沒有對電子商務去進行了解和分析，在一些經濟條件不好的地區，地方政府甚至還沒有聽過電子商務這個概念。在這些電子商務還未發展的地方，人們從來沒有了解過電子商務。他們更愿意去超市和購物中心花更多錢購買而不是在網上購物。從電子商務的角度看，這樣的做法不僅浪費了時間，還浪費了金錢。除此以外，這些地區的信息化產業也不夠發達，所以無法有效開展電子商務活動。目前，我國企業的計算機化水平還比較落后，大多數企業都在使用信息資源。信息庫相對落后，這意味著電子商務的發展缺乏必要的基本條件。最后，我國目前的電子商務領域專業數量不夠，所以就造成許多電子商務公司的業務水平不足，導致公司自身的電子商務領域發展不起來，面對一些關于電子商務的復雜問題難以處理。在這種情況下，電子商務領域就很難進行有效地發展。除此之外，還應進一步加強網絡的安全性，物流系統需要進一步改進。這也是一個阻礙我國電子商務發展過程的難題。必須逐步改進和發展，以便對電子商務的發展進行比較，建立良好的氛圍。

三、地方政府監管電子商務面臨的阻礙

（一）對自建平臺的誤解

地方政府常常會提出“以平臺為出發點”的觀點，總是想著當地企業能夠自己進行電子商務的發展，擁有企業自己的電子商務平臺。其實這個做法應該特別謹慎，但是投資風險也很大。

電子商務平臺需要一些基礎設施的支持。除了信息匯總外，還需要支持交易支付、云計算支持、大數據商業服務、快遞物流服務、金融服務和其他服務包。這是一個商業生態系統。該平臺投資大，投資周期長。與此同時，它在初期投入了數億元人民幣和大量的技術人員來進行維護。幾年后，它將形成一個自我循環的生態系統。電子商務經濟實力強勁的平臺主要分布在一線城市。其他地方的人才機會和技術限制并不是很好。目前，許多地方和公司已經建設了自己的平臺。例如，紅木交易在全國大約有20個交易平臺，但是其中大多數規模小，技術先進，難以維持運營。還有一些平臺，如當地工業集團的轉型，大型倉庫和連鎖公司的自建平臺，這些平臺通常會虧錢并難以維持。[1]

（二）吸引投資的誤解

我國國內的中西部地區，由于自身經濟實力并不雄厚，所以地方政府一直希望引入知名的電子商務平臺進行投資和發展。然而，互聯網的關鍵特征是它可以為全國和世界各地的客戶提供服務，即使該平臺已注冊或服務器位于上海，北京和杭州等發達地區。這與傳統的工業經濟不同。例如，像興業銀行這樣的區域性金融機構如果要為新疆服務，就應該在新疆建立一個網點，但互聯網功能不是這樣的。互聯網平臺公司也是可以在該地區設立其他服務團隊，主要從事教育，培訓，金融等服務，如阿里巴巴B2B業務，外貿出口業務和支持團隊在全國各地的服務。

因此，地方政府的電子商務發展的重點是推進當地企業利用互聯網改造和提升，也就是支持當地網絡運營商和服務供應商的發展。在服務提供商的發展中，發達地區的服務提供商可以在初始階段使用。在創業初期，由于缺乏當地成熟的專業服務商，我們應該對外地的服務供應商懷有開放的心態，逐步培養本地服務供應商，最終形成的一個成熟的服務商系統，包括快遞物流、數據服務、視覺藝術、攝影、建模等行業。

四、地方政府監管電子商務的策略

（一）完善電子商務許可證管理機制

完善現有的電子商務許可證管理機制。工商行政管理局必須使用高科技信息媒體，通過建立電子商務許可證制度，有效管理未經許可的業務。此類商業許可證主要是使用信息技術生成的虛擬許可證。這個證件不會被復制偽造。首先，相關執法人員可以使用該許可證，以確定他們的身份，了解對方的網絡交易是否合法，公司是否真實存在，它提供了在線交易過程中相互識別困難的解決方案。其次，也可以將此許可證用于電子簽名和印章，以便于簽署相關合同。

（二）建立網站登記備案的系統

建立一個網站的登記備案系統。根據該系統的相關要求，網站運營商向工商行政管理局監督辦公室發布相關的網站注冊和存檔資料。一旦獲得批準，工商事務辦公室將頒發相應的信用評級和電子識別評估證書。獲得認證和文件后，網站所有者必須實施實名制和信用級交易，以保證交易的安全性和可靠性，有效保護消費者的權益。鑒于電子商務的統一性，有必要集中統一管理相應的信用和等級資料，發揮信息的協同作用。

網站登記備案的好處是多方面的，它不僅可以促進在線業務運營的合法化，也與實體市場將虛擬的網絡市場，并在工作中發揮了積極的作用地方政府有關部門規范網絡秩序。當電子商務平臺業務出現糾紛時，地方政府可以考慮介入市場，為電子商務活動的環境進行綠化。除了這一點，地方政府應當依據對電子商務的了解來建立相應的法律制度，進一步平衡電子商務的發展環境，這也將更好地發揮工商業管理職能方面的作用。

參考文獻：

[1] 安志賓.國外電子商務監管經驗借鑒與啟示[J].商，2019，（12）.

[2] 呂來明.董玫.我國電子商務監管體制改革思路及立法建議[J].中國工商管理研究，2015.（2）.

[3] 李家喻.中國電子商務監管體制的問題和對策研究——以阿里巴巴和國家工商總局交鋒為例[J].中山大學研究生學刊（社會科學版）.2015，（1）.