我國憲法與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系研究

尹冉卉

摘要：憲法是我國法律之根本，在構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)法律體系中起著奠基石的作用。市場經(jīng)濟(jì)地發(fā)展需要憲法為其營造一個公平公正地競爭環(huán)境。而同時市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所提出來的新需求，也會使得憲法在結(jié)構(gòu)體系和內(nèi)容上不斷的修改和完善，憲法與市場經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)，相輔相成。正確認(rèn)識兩者的關(guān)系，對兩者的發(fā)展完善至關(guān)重要。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì);憲法保障;市場主體;民主意識

一、我國現(xiàn)行憲法源于市場經(jīng)濟(jì)

法屬于上層建筑，而經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。“在法所聯(lián)系的社會生活諸現(xiàn)象中，法與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系最為密切和深厚，經(jīng)濟(jì)是決定法的性質(zhì)及其發(fā)展一般規(guī)律的最根本因素。”[1]可以說，市場經(jīng)濟(jì)活動過程中所產(chǎn)生的物質(zhì)財富，構(gòu)成了我國憲法發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

市場經(jīng)濟(jì)提出的需求正是促進(jìn)我國憲法產(chǎn)生完善的直接動力。簡而言之，市場經(jīng)濟(jì)通過市場來對資源進(jìn)行調(diào)配，以市場的價格、供求和競爭機制為基礎(chǔ)，自動完成社會資源的有效分配。所以在市場的資源調(diào)配過程中，市場規(guī)律得以充分體現(xiàn)。基于此，如何維持市場主體平等的地位，如何解決交易過程的糾紛問題，如何調(diào)整市場經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)關(guān)系就成為了市場經(jīng)濟(jì)運行亟待解決的問題，而這些問題的解決離不開法律的相關(guān)規(guī)范，更不能脫離憲法的基本原則。

市場經(jīng)濟(jì)活動中所體現(xiàn)的自由、平等觀念正是我國憲法民主觀念的思想基礎(chǔ)。市場經(jīng)濟(jì)打破了計劃經(jīng)濟(jì)對政府的高度依賴，內(nèi)在表現(xiàn)為每個人都有平等的機會進(jìn)出市場并根據(jù)市場的變化自由售賣自己的產(chǎn)品，調(diào)整產(chǎn)品的價格。在經(jīng)濟(jì)交易過程中，買賣雙方默認(rèn)彼此是平等的，可以自由的決定是否構(gòu)成這筆交易。這種形式就打破了原先的等級、特權(quán)等競爭壁壘，讓市場參與者都能夠順利地獲得自己所需的生產(chǎn)要素。這在一定程度上解放了人們固化地思想，讓“人人平等”“民主”的觀念深入人心，為憲法地產(chǎn)生和發(fā)展打下了牢固地思想基礎(chǔ)。

二、憲法是市場經(jīng)濟(jì)的保障

憲法保證市場經(jīng)濟(jì)的一致性。市場經(jīng)濟(jì)的模式是建立在自由交易、自由貿(mào)易的基礎(chǔ)上的，這種經(jīng)濟(jì)模式就決定了市場經(jīng)濟(jì)要想立足于長遠(yuǎn)發(fā)展就不能脫離法律的保障，所以說，市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)就是法治經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)的根本要求就是市場的統(tǒng)一性，要想達(dá)到這種要求，就要打破條塊分割，封鎖和壟斷，使市場參與者在公平公正、權(quán)責(zé)一致的環(huán)境中進(jìn)行競爭，就必須要加強市場制度的法制建設(shè)。但我國地域廣闊、人口眾多，各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異明顯，要想保證各種法律、行政法規(guī)和大量地方性法規(guī)的一致性是有很大難度的，而市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)全國市場要統(tǒng)一，這勢必就要以憲法為中心來構(gòu)建我國市場經(jīng)濟(jì)法律體系，營造出適合市場經(jīng)濟(jì)生存的法律環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)的自身缺陷需要憲法的保障。市場經(jīng)濟(jì)擺脫了計劃經(jīng)濟(jì)以政府為主導(dǎo)的模式，由市場來進(jìn)行調(diào)節(jié)，不僅提高了資源配置的效率，還是激發(fā)了經(jīng)濟(jì)市場的活力。但市場經(jīng)濟(jì)也有缺點。首先，市場經(jīng)濟(jì)的著眼點主要是微觀經(jīng)濟(jì)層面，而對于通貨膨脹等宏觀經(jīng)濟(jì)問題難以解決。這時候就需要政府進(jìn)行干涉，而對于干涉的界限，則要以法律予以規(guī)定。其次，市場調(diào)節(jié)資源配置是通過供求和價格的波動來實現(xiàn)的，這種調(diào)節(jié)有一定的弊端。而且市場價格所針對的主要是短期的供求關(guān)系，無法反應(yīng)出國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)趨勢。因此，為了有效的克服市場自身的缺陷，就要將法律作為立腳點。而所有法律都要以憲法為中心，不能背離憲法的精神。

憲法為市場經(jīng)濟(jì)的良好運行奠定了制度基礎(chǔ)。市場機制的有效運作離不開一個完備的法律體系，而以憲法為核心所建立法律制度正好為其提供了制度背景。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定“國家實行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”、“國家加強經(jīng)濟(jì)立法，完善宏觀調(diào)控”等法律規(guī)定，為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制提供了法律依據(jù)。對維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)主體地位平等、保障市場經(jīng)濟(jì)交易安全、維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，保障市場經(jīng)濟(jì)分配的公平起到了無以替之的作用。

三、社會主義市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)我國憲法的發(fā)展

市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了我國憲法民主政治制度的完備。市場經(jīng)濟(jì)要求參與者地位平等的進(jìn)行交易，平等的享受權(quán)利，加上隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的確立，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中所默認(rèn)的權(quán)利本位和權(quán)利義務(wù)關(guān)系對等的原則，使人們的思想發(fā)生了翻天覆地的變化，進(jìn)而引起了憲政層面上自由、民主、平等觀念的革新。這無疑是市場經(jīng)濟(jì)思想觀念在憲政理論上的升華。[2]而且市場經(jīng)濟(jì)允許任何人以消費者的身份進(jìn)入市場，參與市場運營，這就使人民引領(lǐng)了社會生產(chǎn)的方向，落實了人民當(dāng)家做主的地位，培養(yǎng)了主人翁意識，在一定程度上消解了傳統(tǒng)集權(quán)體制的階級結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)和思想觀念基礎(chǔ)，為我國憲法的民主政治奠定了思想保障。

市場經(jīng)濟(jì)完善了我國憲法對政府權(quán)利的規(guī)范。我國市場經(jīng)濟(jì)的政治邏輯是有限政府理論。[3]市場經(jīng)濟(jì)強調(diào)自由交易權(quán)，弱化了政府在經(jīng)濟(jì)市場中所起的作用。要求交易主體可以從自身的意志出發(fā)，運用自己的合法權(quán)利，謀求最大的利益。市場自由交易使交易者可以按照自己的意志進(jìn)出市場，在自主決策時，可以依仗合理的市場規(guī)制，使交易主體處于平等地位。所以，為了保障人們的權(quán)利，必須限制政府職能在一定的權(quán)限范圍內(nèi)，否則政府很容易凌駕其他市場主體之上，不利于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。正是由于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出限制政府權(quán)利的要求，促使憲法做出適應(yīng)市場秩序的完善，通過憲法來轉(zhuǎn)變政府的職能，使政府成為促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力。

市場經(jīng)濟(jì)使得憲法監(jiān)督越來越完善完善。李小明教授將憲法對市場經(jīng)濟(jì)制度的保障概括為三種形式：一是通過憲法規(guī)定的直接保障;二是通過部門法予以規(guī)定的間接保障;第三種就是通過憲法監(jiān)督實行的保障。[4]憲法監(jiān)督是憲法保障市場經(jīng)濟(jì)正常運作的必要手段。其最主要的活動就是違憲審查。市場經(jīng)濟(jì)的健康運行需要憲法的全面實施，如若一個社會對違憲行為都尚能容忍，那就說明還沒有實現(xiàn)真正的法治，如此行徑也必不可能促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)的完善。因此，為了市場經(jīng)濟(jì)的長久發(fā)展，需要不斷健全的憲法監(jiān)督體制。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫國華，朱景文：《法理學(xué)》第3版，中國人民大學(xué)出版社2010年版，第105頁。

[2] 王士如：《憲法在市場經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展》，《上海財經(jīng)大學(xué)學(xué)報》，2001年8月。

[3] 王瑤：《市場經(jīng)濟(jì)視域下的憲政改革》，四川師范大學(xué)，2008年4月10號。

[4] 李小明：《論憲法對經(jīng)濟(jì)制度的保障作用》，《法學(xué)》，2000年第10期。