宋鳳文
摘 要:農產品質量安全監管工作需要與鄉鎮實際發展情況相結合,堅持科學發展觀,加強農產品標準化生產的同時,對安全監督管理機制加強建設,使農產品質量安全水平有效提高,進一步促進農村經濟的可持續發展,本文就鄉鎮農產品質量安全監督管理工作的有效開展進行分析和探討。
關鍵詞:鄉鎮農產品;質量安全監督管理;措施
1 鄉鎮農產品質量安全監督工作中存在的問題
1.1 宣傳力度不足
農產品質量安全監督中,教育、法規宣傳力度不足,導致一些農產品生產經營者缺乏相關法律意識,容易出現農產品質量安全事故。
1.2 重視度不夠
在鄉鎮農產品安全監督管理工作開展中,普遍存在著重視度不夠的情況,主要體現在:相關檢測技術、實驗儀器設備無法滿足需求、監督隊伍建設力度不足、監管工作不到位、市場準入機制不健全與監管人員專業性不強等[1]。
1.3 投入力度不足
在鄉鎮農產品質量安全監督管理中,因不少鄉鎮存在著財政困難的問題,資金投入不足,導致監督檢測體系建設經費不夠,正常的監督檢查工作難以開展,另外監督必需的技術培訓、監督檢查、檢驗檢測等工作的開展受到影響,造成監管職責無法落實,相關工作人員缺乏積極性,使農產品質量安全監管工作的落實無法得到有效保證。
1.4 執法監督不嚴
在鄉鎮農產品質量安全監督管理中,由于監管對象較多、執法人員專業性不足、人員數量較少,導致執法監管不嚴,另外對于市場無證生產以及假冒偽劣產品對的處罰缺乏有效的執法依據,導致對違法經營行為的監管不足[2]。
2 鄉鎮農產品質量安全監督管理工作的實施
為了確保無重大農產品質量安全事故發生,需要建立農產品質量安全管理責任制,確保權責一致,同時健全和完善農產品質量安全監管網絡,同時應進一步推進農產品質量安全追溯體系的建立和完善,對當地農產品加強抽樣檢查,確保合格率達到監管要求。
2.1 宣傳力度加強
為了有效推動農產品質量安全相關法律法規的貫徹執行,需要加大宣傳力度。一方面相關部門需要加強對質量安全管理相關法律知識的學習,另一方需要對農產品質量安全法律的重要意義提高認識,采用通俗易懂、喜聞樂見的方式對安全監管工作內容、法律責任以及具體規定進行宣傳,使經營者、生產者以及消費者的法律意識增強[3]。
2.2 監管力度加強
對農產品質量安全保障體系加強建設和完善,使農產品安全得以有效保證。對農產品質量安全標準體系加強建設,實現生產標準化[4]。另外對相關監管人員隊伍加強培訓和建設,打造農產品質量安全管理專業人才隊伍;對檢查監督檢測機制加強完善,另外進一步促進綠色食品、無公害農產品的安全生產,確保農產品安全監督的有效性。同時通過執法力量的整合,使執法力度加強。
2.3 環境監管力度加強
結合鄉鎮經濟發展實際,對當地農業生產情況、農藥施用情況、肥料與農業污染情況進行調查研究,對農業環境加大執法檢查力度,并明確治理突破口,同時對農田灌溉水質、產地空氣質量、土壤環境質量、養殖用水質量等各項指標加強監測,避免土壤、水源受到污染,確保農產品達到綠色食品和無公害農產品認定標準和要求。加強農業投入品監管力度,避免出現劇毒農藥等,從源頭上杜絕農藥殘留,使當地農業標準化工程得到順利實施。另外通過提高執法人員的法律意識,同時加強社會和群眾監督力度,進一步推動農產品質量安全事業的有序全面發展。
2.4 農業標準技術推廣服務加強
與鄉鎮農業主導產業發展相結合,加塊農業標準轉化入戶推進力度,同時與農業科技示范建設相結合,規范田間檔案,對農產品生產者標準化生產加大監督管理力度,使農業標準化生產規模不斷擴大[5]。推行農產品包裝標識,并通過農產品經銷臺賬的建立,對農產品銷售對象、數量、品種、經銷時間進行如實記錄,逐步建立和完善農產品質量追溯管理機制。
3 結語
農產品質量安全檢測具有較強的技術性和專業性,需要對產品質量保證體系、質量安全檢測管理制度和安全檢測工作制度等加強建設和完善,為農產品質量安全監管提供準確、有效、科學支持,同時通過人力資源的優化配置,加強專業管理人才隊伍建設,另外需要與鄉鎮市場實際需求和經濟發展相結合,為新農村建設提供有力的技術支持。加大宣傳力度,加強安全監督管理機制建設,對公眾監督進行積極引導,有效推進農產品質量安全的社會共治。
參考文獻
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[3]姜俊.我國農產品質量安全監管法律制度研究[D].濟南:山東大學,2017.
[4]袁新柱.有關農產品質量安全檢測的幾點思考[J].農民致富之友,2017(6):7.
[5]劉芳,曹玲芝,何佳,等.加大農產品監管力度,確保農產品質量安全[J].北方牧業,2019(11):43-45.