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美國小城鎮交通管理擷英

美國小城鎮以其發達而不失安寧愜意的面貌吸引著源源不斷的人口來此定居，作為車輪上的國家，美國現代小城鎮的發展離不開機動車交通的發展。與先進的機動車交通體系相配套的是美國小城鎮高效而富有人情味的交通管理手段。本文從美國小城鎮的緬街、“停車”標志、三線道路設計、校車規范、城鎮停車，以及殘疾人與自行車交通體系等探討美國小城鎮交通管理手段中的科學與人性化特點，以期對中國城鎮建設與交通管理有所啟示與借鑒。

1緬街

緬街（Main Street）即小城鎮的主要街道，集中了銀行、商店、餐飲、教堂及其他城市公共服務設施，是城鎮公共活動最密集的場所。緬街的規劃不僅要形成濃厚的步行氛圍，同時還要滿足道旁大量的貨運及停車要求。為解決停車問題，街道兩側布置有大量的路內停車位，并采用咪表計時收費，加快了路內臨時停車的流動。同時街道也設置有專門為兩側商鋪服務的貨車裝卸貨區，普通客車在此區域內禁止停泊。

為提升緬街的步行體驗，有些人行道路會做抬高處理，將人行空間與車行空間完全分離（見圖1）。另外，街角過街處，人行道往往會包住停車位，美觀的同時也為過街的人群提供了更多的等待空間并縮短了過街的距離。緬街上重要的交叉路口往往是展現小城鎮文化的區域，有些城鎮會在交叉口的路面上用水泥磚鋪上自己城鎮的標志性圖案，既提升了景觀裝飾效果，又優化了步行體驗。

2自動分配路權的“停車”標志

在美國，很多沒有紅綠燈的路口、居住區、兒童玩鬧的場所或者是經常出現事故的區域附近，常常會設立 “STOP”標志牌（“停車”標志），要求駕駛員看到它時，必須讓車輛完全停下來，等候3秒并觀察道路情況確認安全后才可以繼續前行（見圖2）。

“停車”標志更加適用于交通流量小的路口，因為在車流稀少的情況下，交通紅綠燈這種機械性的控制模式會造成很多車輛空等信號燈的情況，降低十字路口通行效率，而 “停車”標志僅僅依賴人的主觀能動性就足以避免交通事故的發生。而且，安裝“停車”標志的費用遠低于紅綠燈，非常適宜用于交通流量小的道路上。

“停車”標志是實現合流路口交替通行的最好控制途徑。美國城鎮中的車輛在經過合流路口碰到“停車”標志時會先停車，按照先到先行的原則，依次通行，這種管理模式還可以培養司機行車時相互禮讓的習慣。比如在有些沒有紅綠燈也沒有“停車”標志的路段，甚至是發生事故擁堵的高速上，不同道路車輛需要合流時，駕駛員也會按照先到先行的行駛習慣交替通過，避免出現事故。

3有利于雙向左轉的“三線”設計

與我國鄉鎮道路不同的是，美國小鎮中許多機動車道路為三股道，中間一條為同時可供兩個方向左轉的車道。當車輛需要左轉向的時候，可以提前駛入中間左轉車道停住，觀察道路狀況后在合適的時機左轉。這種“三線”設計避免了轉向車輛在直行道上減速阻礙后面正常行駛的車輛所造成的阻塞。

4安全性與靈活性兼具的校車管理

校車是在美國大量使用的一種運送中小學生的公共交通工具，由于自身結構堅固，加之嚴格的行駛法規對其約束和保護，校車堪稱最安全的公共交通工具。

車身上自帶宣示路權的黃色指示燈與“停車”標志，在其將要停車時，黃燈會像交通燈一樣閃爍，提示道路雙側的車輛減速，停止后，“停車”標志就會打開，道路兩側車輛此時必須完全停下，等小孩子上下車結束之后才能繼續行駛（見圖3）。為加強學校周邊地區的交通安全，在上下學時間段，學校周邊路段的道路限速會低于平時。

校車路線可以根據不同學生的上學需求進行調整。學生提前告知學校，學校向相關的運營機構進行申請，據此靈活布置校車路線和增減上下車點，校車制度體現了美國社會對兒童的特殊關懷。

5“咪表”和停車許可

咪表（Parking Meter）是一種路內計時收費停車設施，在小城鎮往往被設置在中心商業區。駕駛員需要按自己的停車時間在咪表上先交納停車費用，然后停車。一次最多只能交兩個小時的停車費，而且要按時取車或者續費，否則就會被開罰單。在有些地方，如果咪表到時間駕駛員還不走，則一定要把車挪開300英尺以上。咪表計時收費的做法，減少了機動車對道路的占用，提高道路的通行功能，也強化了車主占道停車時的時間觀念和對于稀缺公共停車資源的輪替意識。

在美國無法提供停車庫但是長時間停車需求較大且人群固定的地方，車主可以在市政網站上申請該地區內的停車許可。車主可以在申請區域內交納很低的費用長時間停車，但是在別的區域不能停。類似做法在以大學城為中心的小城鎮中普遍使用，學校會將公共停車區域依據離教學樓及辦公樓的遠近分為ABC等不同區域，距離最近的A區供學校教職工使用，B區服務學生，而C區則供校外訪客使用。需要使用停車位的車主可以申請某一區域內的停車許可，但在別的區域則不能停。停車許可這一制度使較大范圍區域內的停車得到了規范，對城市公共資源的分配具有積極作用。

6人車各盡其責的交通法規與提升步行體驗的人性化設計

美國法律對交通上人車各盡其責有明確地規定。在中國，當機動車與行人發生事故時，就算機動車沒有違反任何的交通規則，也要承擔部分責任。而在美國則完全不同，出現交通事故，如果過錯方在行人，機動車不僅完全不擔責，行人甚至還要賠償機動車駕駛員的損失，而駕駛員在遇到當行人在過街道上過街甚至等候時則必須停車禮讓行人，等待行人過完馬路才可以繼續前行。在各司其責的基礎上，這一制度體現了美國對于行人和駕駛員權利的尊重。

在提升步行體驗上，有一種在十字路口紅綠燈附近供行人過街時使用的按鈕。這些按鈕起到 “安慰劑按鈕”的作用，讓行人在等紅綠燈時可以摁著玩。

通常小鎮中心的人行道距離較短，并在較寬的道路中間設置緩沖綠帶，方便未能及時過街的行人在此等待。同時人行道非常用心地在彩色水泥上壓出磚的紋理，在提升了道路的景觀效果的同時也提升了行人的步行體驗（見圖4）。

7殘疾人與自行車交通

在公共交通方面，殘疾人的出行受到了極大的照顧。美國公交車上配備有方便輪椅人上車的折疊式殘疾人升降板，輪椅人上車時會自動展開，駕駛員與工作人員需協助輪椅人上車并確認輪椅人在車內的安全后才可啟動公共汽車（見圖5）。

美國各個公共建筑都必須設置一定比例的殘疾人車位，其位置必須處于距離建筑入口較近的地方，同時殘疾人車位不允許普通車輛停泊。這些手段方便了殘疾人更好地融入社會，體現了美國交通管理制度中對于弱者的關懷。

在美國的部分地區自行車的道路優先權低于機動車。比如自行車在遇到“停車”標志沒有停、闖紅燈時，美國交警有權給自行車手開罰單，這是由于在紅綠燈或者“停車”標志前，自行車如果與機動車搶道時容易進入機動車的視野盲區，發生碰撞事故后自行車手受到的傷害絕對大于機動車駕駛員。但是美國也鼓勵自行車這種低碳的出行方式。美國公交車上會設置專用的自行車架，供騎車人可以方便地使用公交車，從而達到減少機動車出行數量的目的（見圖6）。

8結語

隨著機動車保有量的不斷攀升，我國小城鎮所暴露出來的交通問題也逐漸增多。通過分析美國城鎮的交通管理手段，筆者發現在重視步行系統的前提下，通過對道路設施的人性化設計，有效地避免了交通與人居環境的惡化。這對我國小城鎮交通建設有所啟示。（張育南 陳耀橋）

參考文獻：

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[2]李海龍.美國校車：構筑學生安全的堅固城墻[J].中小學管理，2012（1）：27-30.

[3]石玉英.美國城鎮公共設施建設與管理對中國的啟示[J].現代經濟信息，2014（4）：99.

作者簡介：

張育南，北京交通大學建筑與藝術學院副教授。

陳耀橋，北京交通大學建筑與藝術學院碩士研究生。