西吉，踢好脫貧攻堅“臨門一腳”

張文攀 辛怡麗

作為寧夏最后一個脫貧摘帽的縣區，西吉縣還有建檔立卡貧困人口4340人，占全區1.88萬貧困人口的23%，貧困發生率0.95%。

收官之年，面對嚴峻的疫情防控形勢，西吉縣如何奪取疫情防控和脫貧攻堅“雙線”勝利？

固原市委常委、西吉縣委書記王學軍說：“要繼續抓緊抓實疫情防控，抓緊抓實‘四查四補，持續發力防松勁，嚴把標準防闖關，鞏固成果防返貧，一刻也不能停、一步也不能錯、一天也不能耽誤地奮力沖刺，萬眾一心加油干，越是艱險越向前，堅決打贏疫情防控阻擊戰和脫貧攻堅戰。”

查損補失，努力把疫情造成的損失補回

疫情對西吉脫貧攻堅的影響主要在務工就業、馬鈴薯外銷和牛羊出欄補欄方面，特別是對務工就業的影響最直接、最嚴重。

面對這些困難和不利影響，西吉縣加強信息溝通，全力以赴“穩崗”。及時派出工作組加強與新疆、內蒙古等外出人員就業較多的省區對接，盡量使這一部分人在當地穩定下來，保住就業崗位。

加強精準對接，落實落細“返崗”。對原有就業崗位，采取包機、包車等辦法加快人員定向輸出，近期已向福建、銀川、寧東等地輸出返崗4444人。

擴大就業總量，千方百計“增崗”。積極對接福建、南京、銀川等地用工企業，“點對點”分批次輸送務工人員共753人，其中建檔立卡戶483人。

疏通銷售渠道，加大產品“外銷”。目前全縣庫存的43萬噸馬鈴薯正以每天2000噸的量銷往外地，爭取5月底前馬鈴薯庫存基本清倉;上半年出欄肉牛10萬頭、羊25萬只，補欄肉牛3萬頭。

查漏補缺，堅決把群眾脫貧的漏洞堵住

近期，結合疫情防控摸底排查和信息比對，摸排出去年以來縣外返鄉非建檔立卡戶1011戶2960人，核查確定脫貧監測戶402戶1884人、邊緣戶791戶3427人、兜底戶465戶890人。

針對這些問題，西吉縣突出重點，主攻難點，狠抓薄弱環節。

突出到戶問題“點對點”整改。按照“缺什么補什么”的原則，對排查出的問題，實行“一戶一檔、一人一策”，建立臺賬、動態管理、銷號清零。近期已完成43.9萬人基本醫療保險費征繳和建房、通水的準備工作，確保新學期開學后所有輟學學生全部返校，5月底前完成危房改造和自來水入戶。繼續對全縣所有農戶開展新一輪拉網式大排查、全覆蓋大起底，一戶一戶捋、一人一人盯，邊查邊改，確保上半年所有漏洞問題全部清零。

突出對重點群體精準扶持。緊盯兜底戶、脫貧監測戶、邊緣戶“三類”重點群體和非貧困村、非貧困戶、未脫貧戶，健全動態監測預警機制，分類精準扶持。有產業支撐的幫助搞好產業項目，促其穩定增收;無產業支撐無勞動能力的采取擴大臨時救助、低保提檔擴面、產業入股分紅和社會保障雙兜底等措施，確保其穩定脫貧。

突出對薄弱村實行掛牌督戰。對摸排出的30個薄弱村實行縣級領導包抓掛牌督戰，在資金支持、力量配備上予以傾斜;剩余的265個村每村選派1名科級干部包抓，駐村工作隊和幫扶干部盯住抓，一村一方案、一戶一臺賬，精準施策，網格化管理，嚴防漏評、錯退、返貧。

查短補齊，全力把公共服務的短板補上

今年以來，西吉縣圍繞基礎設施、公共服務、基層治理、鄉村建設等，嚴格對照貧困村出列標準，共排查出亟需新建農村公路160公里、維修改造農村公路201公里、除險加固淤地壩25座、建設高標準農田11.87萬畝，還存在16個軟弱渙散基層黨組織、114個村集體經濟收入低于5萬元的薄弱村。

聚焦這些短板，西吉縣提出對應3條措施。全力加快項目建設進度，確保9月底前全面完工。集中整治農村環境衛生，在全縣掀起以“五清兩改一綠”為主要內容的村莊大綠化大整治專項行動，切實改善村容村貌。狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓，計劃投入7055萬元為114個集體經濟薄弱村注入資本金，采取股份合作、入股經營等模式，確保全年全縣295個村集體經濟收入全部達到5萬元以上;緊盯發展黨員、班子建設等薄弱環節，年內16個軟弱渙散基層黨組織全部整改到位。

查弱補強，切實把群眾增收的基礎夯實

西吉脫貧產業的基礎仍不夠穩固，目前排查中仍有1193戶收入不穩定。下一步，將緊盯4100元脫貧收入標準，加大對產業支撐不強、收入不穩定群體的排查，在持續增加農民收入上下功夫。

強化頂層謀劃設計。制定實施產業結構調整、薄弱村掛牌督戰、“四查四補”、三類重點人群扶持等8個方面的配套政策，打好組合拳，提高精準度。

加大結構調整力度。整合涉農資金10.45億元，重點向結構調整和新品種、新技術推廣應用上傾斜。通過優化支出結構、調整農業結構，力爭使群眾經營性收入人均增加540元，轉移性收入人均增加360元，分別增長10%、18%以上。

拉長延伸產業鏈條。支持馬鈴薯主食化開發及蔬菜冷鏈、雜糧加工和肉牛屠宰加工，加快發展服裝加工、人造花等勞動密集型產業，建好用好扶貧車間，擴大就業崗位，力爭全年農村勞動力轉移就業13萬人。通過抓產業、抓就業，努力實現今年農民人均可支配收入增加940元、增長9%的預期目標。

相約2020，西吉縣黨員領導干部和群眾只爭朝夕、干勁十足，堅決按時打贏脫貧攻堅戰，徹底撕下千百年來的絕對貧困標簽，讓幸福生根發芽、枝繁葉茂。