提高認識抓落實把控標準保質量

王成

為了全面反映全國高素質農民發展狀況，充分展示高素質農民生產經營特點，深入剖析高素質農民發展環境、需求和趨勢，自2018年起，中央農業廣播電視學校在全國持續開展高素質農民發展問卷調查，陜西省積極落實了相關任務。工作中，省農廣校有以下幾點做法：

一、領悟精神抓部署

高素質農民發展問卷調查，是編寫全國高素質農民發展指數、促進農民發展的基礎性工作，是檢驗和總結高素質農民培育項目成效、研判鄉村人才打造途徑、調控新型農業經營主體培養政策的重要參考。陜西省農廣校提高站位認識這項基礎研究的性質定位和戰略要義，深刻領會中央校工作意圖及其實質內涵，把問卷調查與高素質農民培育項目實施、產業技術培訓、專業人員繼續教育等重點工作同部署、同安排、同落實，通過周密安排部署、強化組織措施，細化調查環節、夯實工作責任等，較好地完成了調查任務。把問卷調查與高素質農民信息維護、理論教學、技能實訓、檔案管理等日常工作一并納入年度職責任務，同步實施、協同開展，共同考核、統一獎評，做到全時段、全過程高度重視。把問卷調查與高素質農民培養路徑創設、模式創新、發展研討等一起，作為促進農民發展的基礎輔助和決策支撐，搭建平臺、交流借鑒，相互促進、擴拓成果;作為爭取黨委政府更多重視支持的重要參考依據，促使農民教育培訓工作強長項、補短板、新發展。

二、把控標準強培訓

高素質農民發展問卷調查，對樣本選取、對象確定、產業類型、經營規模等均有科學、明確的指向。省農廣校深刻領會這一調查方法的專業要求和技術要領，嚴格把控抽樣標準，在陜北、關中、陜南等氣候生態迥異、農業發展特點鮮明的三個區域，按經濟發展好、中、差三個等次的不同地市抽取6個樣本縣區，持續開展跟蹤調查工作。首先，嚴格遵照抽樣要求，遵循年齡界限，剔除非農民身份個體，在經過各級培養并認定、出身普通農戶的高素質農民群體中，抽取需要的調查對象，填寫問卷數據。其次，嚴格遵照各層級調查指標要求，召集調查員，逐項逐條解讀釋義、強化培訓。第三，組織市級管理人員，傳達調查工作要求，詮釋調查工作標準，即時建立、維護全省調查工作微信群，引導調查員研討交流培訓體會、加深學習理解，幫助工作團隊準確理解調查指標、掌握調查內容、了解工作細節、應對特殊情況。

三、發動體系勤督導

高素質農民發展問卷調查調查對象遍布眾多鄉鎮和村組，工作主體在縣區。把建立完善全省聯動機制，作為確保區域調查真實有效的重要保障。一是結合高素質農民教育培訓工作調研、年度重點工作任務落實督查、產業扶貧技術服務指導等下基層工作時機，把問卷調查作為每一位領導、每一名省級工作人員下基層必須領取的一項督導任務，進行調查進度督導。二是充分發揮市級分校管理人員的主觀能動性，通過安排文件、進度統計、工作通報、重點通知等層層傳導，要求全省體系支持重視，督查監管，保證了問卷填報質量。三是充分利用省、縣專職調查員和市級管理員這一承擔調查任務的工作團隊，縱向建立專線聯動機制，橫向建立市、縣交流機制。利用工作研討、跨市縣教學觀摩、技能實踐等，相互促進、互相推動，形成了階段督查、日常研討、普遍重視、各級支持的調查工作氛圍。

四、嚴格要求細審核

高素質農民發展調查問卷填寫工作富有挑戰力，要求調查人員必須凝心靜氣、仔細審核。一是嚴把初訪關。在陜西省統一翻印問卷時留有15%的富裕量，先期組織縣級調查員挑選文化程度和年齡等差異較大的多名訪問對象開展初訪，并用鉛筆試填問卷，發現問題、總結經驗后，再行現場指導、群訪群填，避免誤填錯寫。二是嚴把檢查關。實行日填夜清制度，在村組訪問結束后及時檢查當天問卷，對可疑數據、問題問卷重新調查，認真校對，確保錯誤不過夜。對正確無誤問卷，進行墨筆臨摹、擦除鉛痕、妥善保存。三是嚴把審核關。在基層調查工作基本結束后，開展集中調審。責成省級調查員務必對每個樣本縣區的調查問卷，逐一校核審查，注重檢查是否存在漏選項、歸類錯誤題、單選多選卷、混淆單位等極易出現問題之處。省級調審期間，鼓勵縣級調查員交叉校驗，互相審核，最大限度避免出現問題卷，確保了合格率。

（作者單位：陜西省現代農業培訓中心、陜西省農廣校）