住房公積金資金管理風險及防控措施

劉蕾

摘要：自住房公積金制度出臺以來，很好的確保了廣大職工購房。隨著我國住房公積金的資金數(shù)量越來越大，住房公積金資金管理風險也漸漸顯現(xiàn)出來。如何有效控制、防范和化解風險，確保資金的安全，是住房公積金管理機構(gòu)的重大命題。住房公積金管理不僅關系到住房保障體系的建立，更關系到人民群眾的切身利益，涉及到千家萬戶，是一項民生工程。近年來，公積金中心始終堅持把防控融資風險和集團風險被置于每項工作的主要保護位置，這與“科學，規(guī)范，精煉”的設計密切相關，突出在資金監(jiān)管上下狠功夫，在隊伍建設上花大力氣，逐步探索形成了一套以廉政環(huán)境為基礎，以內(nèi)控監(jiān)督為主線，以權(quán)限制衡為核心的管理風險防控體系。

關鍵詞：住房公積金;住房資金管理;風險防范

在對住房公積金的資金管理期間，科學預防資本風險能夠很好的增強公積金的使用效率，保證公積金的安全。當前，住房公積金的實施與實現(xiàn)政治援助目標、促進新城鎮(zhèn)化發(fā)展有著緊密聯(lián)系，很好的解決了人們住房困難，讓全民都有房住的問題，這一問題的解決還大大降低了公積金的的資金管理風險，避免了因為資金風險帶來的負面影響。另外構(gòu)建較為完善的住房公積金管理措施，這樣便可以有效的推動公積金的改革發(fā)展，提高群眾的滿意度，為住房公積金管理中心樹立良好形象。

一、住房公積金資金管理風險

（一）資金風險

在實際管理中，住房公積金的資金風險主要涉及以下幾點：首先是權(quán)利方面的問題。在公積金繳存、提取以及貸款等過程中，公積金管理中心有管理的權(quán)限，所以在具體工作當中，需要設計一套較為完善公積金管理體系，只有這樣才能更好的對公積金進行有效管理，為管理工作的開展提供參考依據(jù)，避免出現(xiàn)濫用職權(quán)的情況，防止了資金的流失，保證了資金的安全。其次，賬戶方面的風險。企業(yè)及個人應該按照相應標準定期繳存住房公積金，對于增值收益交由專戶負責存儲，有效防止賬戶出現(xiàn)資金風險。此外，在資金管理期間，還需要對銀行專戶進行監(jiān)管，防止出現(xiàn)隨意開設賬戶的情況，避免違法亂紀事情的發(fā)生，提高監(jiān)管力度，消除風險，確保公積金資金的安全。

（二）操作風險

在操作期間，會涉及到公積金業(yè)務的各個環(huán)節(jié)，其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會給住房公積金資金帶來風險。在具體實施期間，住房公積金資金操作風險主要涉及到如下幾點：一是在流程方面。此項資金具有特定使用方向的特點，就這一特點就可以看出其在審核環(huán)節(jié)以及要件等方面比其它資金更為復雜，只有具備覆蓋所有操作環(huán)節(jié)的體制以及明確操作流程的制度才可以更順利的開展工作，才可確保操作環(huán)節(jié)不會出現(xiàn)問題;二是信息系統(tǒng)風險。在具體工作期間，由于工作人員客觀或者主觀原因帶來的風險很難避免，所以，有必要制定一套較為完善的信息系統(tǒng)作為基礎，并在自動化信息平臺的環(huán)境下開展工作，很好的降低了人為失誤帶來的風險，實現(xiàn)了風險防控;三是騙取騙貸風險。針對這一方面的風險，其帶來的后果就是將這些資金流失到非住房領域，最終使得住房公積金失去原本的意義。

二、有效控制住房公積金風險的策略

（一）完善資金管理體制

對于住房公積金資金的使用與劃撥，要防止出現(xiàn)非法挪用的風險，需從以下幾方面著手加強管理。確保資金結(jié)算以及流轉(zhuǎn)的規(guī)范以及準確性，保證內(nèi)控系統(tǒng)的完善以及可靠性、建庫風險防范管理的高效性，明確責任范圍與管理任務，不斷規(guī)范操作流程，完善控制單元，實現(xiàn)對資金的全方位管理，達到由“結(jié)果控制”到“流程管理”的轉(zhuǎn)變。同時還需要注重權(quán)責劃分，根據(jù)業(yè)務類型以及風險級別等，將工作權(quán)限劃分成幾部分，分別交由不同人員管理，使其充分發(fā)揮權(quán)責作用。制定公積金使用約束機制，根據(jù)資金的使用決策與執(zhí)行相分離的原則，完整制約機制。另外，對于權(quán)限劃分要做到明確，不可互相權(quán)責交叉的情況，避免工作人員濫用職權(quán)。

（二）利用信息技術(shù)完善業(yè)務流程

根據(jù)操作流程以及工作內(nèi)容，將每一位工作人員的操作權(quán)限、業(yè)務范疇以及政策標準等全部輸入到自動化系統(tǒng)當中，使自動化系統(tǒng)可以根據(jù)用戶自動判斷業(yè)務內(nèi)容是否滿足要求，這樣便有效的所有的操作工作滲入到自動化系統(tǒng)當中，進而避免了人為操作的失誤，同時也防止了工作人員濫用職權(quán)的行為，很好的規(guī)避了資金風險。在自動化平臺下，相關部門直接可實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)操作，根據(jù)用戶級別設置權(quán)限，每一位用戶都有自身的賬戶，用戶憑密碼登入，避免了他人盜取，錯誤操作的情況，確保了操作的有效性，并且還方便了業(yè)務內(nèi)容的審核，保證了信息的真實性。利用自動化平臺大大提高了工作效率的同時，還實現(xiàn)了對公積金資金的有效管理，很好的降低了資金風險，規(guī)避了人為風險等因素。

三、結(jié)語

總之，住房公積金資金風險防范是一項長期而艱巨的工作，公積金將管理中心有必要制定一套完善的管理策略，科學防控風險，杜絕一切風險，保證資金的安全性。為了確保會計質(zhì)量并降低管理風險，有必要保持管理中心對實際情況和民生需求的高度關注。優(yōu)化住房公積金基金管理的會計核算方法，完善適當?shù)墓芾碇贫龋_保基金的規(guī)范化，規(guī)避不必要的風險，確保住房公積金使用計劃及管理的安全性。因此，在住房公積金資金風險防控方面，需要強化住房公積金的風險防控管理，提升住房公積金發(fā)揮的重要作用。

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（作者單位：山西省晉城市住房公積金管理中心晉煤分中心）