職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧策略研究與實(shí)踐

向磊 賀琦

摘 要：本文聚焦湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院對(duì)口幫扶靖州職業(yè)中專，開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧策略構(gòu)建與實(shí)踐，分析了“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶的背景，分析了對(duì)口幫扶學(xué)校面臨的問題，研究制定了一系列的對(duì)口幫扶策略，并進(jìn)行了實(shí)踐并取得了較好的效果，這對(duì)進(jìn)一步做好職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作有著重要的作用和意義。

關(guān)鍵字：職業(yè)教育;精準(zhǔn)扶貧;研究與實(shí)踐

黨的十八大以來，從中央到地方都在聚焦精準(zhǔn)扶貧，并推出了一系列重大政策措施。提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平，是扶貧攻堅(jiān)一個(gè)“老難題”，大力推進(jìn)職業(yè)教育，提升貧困人口的文化素質(zhì)和職業(yè)技能，成為教育精準(zhǔn)扶貧的主要方向和重要途徑。職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧對(duì)于提高貧困地區(qū)的職業(yè)教育辦學(xué)水平，促使貧苦地區(qū)擺脫貧困，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都有著重要意義。

一、“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶背景

根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署，為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育和脫貧攻堅(jiān)工作的一系列決策部署，更好地發(fā)揮示范性職業(yè)院校引領(lǐng)、示范和輻射作用，加快實(shí)施功能型教育扶貧工程，經(jīng)研究，湖南省教育廳決定組織示范性職業(yè)院校與懷化市農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校開展結(jié)對(duì)幫扶工作。確定11所省級(jí)以上示范性職業(yè)院校，懷化市教育局確定11所農(nóng)村中等職業(yè)學(xué)校，按照“一對(duì)一”原則，開展結(jié)對(duì)幫扶。以特色專業(yè)、課程體系、教學(xué)資源、師資隊(duì)伍和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)為重點(diǎn)，以中高職銜接為主要抓手，充分發(fā)揮示范性職業(yè)院校的示范、引領(lǐng)和輻射作用，帶動(dòng)一批農(nóng)村薄弱中等職業(yè)學(xué)校的發(fā)展，切實(shí)推動(dòng)懷化市中等職業(yè)教育骨干體系的建設(shè)，提升懷化市職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的能力。

靖州苗族侗族自治縣位于湘西南邊陲，懷化市南部，毗鄰會(huì)同、通道、貴州黎平、錦屏、天柱、廣西龍勝、三江6縣，是湘桂黔三省（區(qū)）交接的“金三角”中心地帶，是“中國楊梅之鄉(xiāng)”、“中國茯苓之鄉(xiāng)”，是典型農(nóng)業(yè)縣、勞務(wù)人口輸出縣、革命老區(qū)縣、武陵山連片扶貧攻堅(jiān)范圍縣，全縣總?cè)丝?7萬。靖州縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校是一所由縣人民政府主辦，融學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)為一體的農(nóng)村綜合性中等職業(yè)學(xué)校，是全縣唯一的一所公辦職業(yè)學(xué)校也是全縣唯一的一所職業(yè)學(xué)校。學(xué)校現(xiàn)占地面積98畝，建筑面積10020平方米，現(xiàn)有教職工110人，在籍學(xué)生2400余人，共有40個(gè)教學(xué)班級(jí)，年完成職業(yè)培訓(xùn)3000余人次，開設(shè)有民族音樂與舞蹈、汽車運(yùn)用與維修、電子電器應(yīng)用與維修、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、形象設(shè)計(jì)、旅游服務(wù)與管理等專業(yè)。

根據(jù)“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶要求，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院2015年與靖州苗族侗族自治縣中等職業(yè)學(xué)校簽訂了結(jié)對(duì)幫扶框架協(xié)議，將在專業(yè)與課程建設(shè)、人才培養(yǎng)改革、師資隊(duì)伍建設(shè)等多個(gè)方面開展為期三年的結(jié)對(duì)幫扶工作。

二、對(duì)口幫扶學(xué)校面臨的突出問題

根據(jù)前期對(duì)對(duì)口幫扶對(duì)象靖州職業(yè)中專的辦學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查分析，得出靖州職業(yè)中專辦學(xué)過程中存在以下幾個(gè)方面的問題。

1.專業(yè)建設(shè)能力較弱、課程資源建設(shè)力度不夠。靖州全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值680357萬元，第一產(chǎn)業(yè)135597萬元，第二產(chǎn)業(yè)251166萬元，第三產(chǎn)業(yè)293594萬元，一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為9.9：36.9：43.2。第三產(chǎn)業(yè)所占比例最高，對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)最大。但學(xué)校開設(shè)的專業(yè)主要以服務(wù)第一產(chǎn)業(yè)為主，專業(yè)對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)不夠精準(zhǔn)，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)動(dòng)能還不夠。專業(yè)設(shè)置較為傳統(tǒng)。同時(shí)專業(yè)人才培養(yǎng)方案不夠完善，沒有構(gòu)建完善的課程體系，專業(yè)建設(shè)缺乏動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。同時(shí)在課程資源上建設(shè)力度不夠，教材完全靠外部教材，沒有校本教材。同時(shí)信息化教學(xué)資源極度缺乏，沒有校內(nèi)自建的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源，同時(shí)企業(yè)參與開放教材基本沒有。

2.教學(xué)基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)不夠，教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏。2016年靖州職業(yè)中專新校區(qū)開發(fā)尚在籌劃中，老校區(qū)的教學(xué)實(shí)訓(xùn)設(shè)施老化嚴(yán)重。實(shí)訓(xùn)室、教室、宿舍、運(yùn)動(dòng)場所等基礎(chǔ)設(shè)施均存在不足。學(xué)校在信息化建設(shè)方面存在不足，因新校區(qū)尚未建設(shè)，因此數(shù)字化校園建設(shè)也沒有開展。特別是對(duì)于一所中等職業(yè)學(xué)校來說，實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)尤為重要，因老校區(qū)占地面積有限，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地有限，同時(shí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備老化陳舊，無法滿足學(xué)生技能訓(xùn)練的工位需求。同時(shí)學(xué)校的校外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量很少。

3.師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，師資隊(duì)伍。靖州苗族侗族自治縣職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校2016年正式教職工共129人;專任教師105人，本科及以上學(xué)歷教師94人，有高級(jí)職稱教師27人，專任課老師69人，專任教師90%以上達(dá)到相應(yīng)專業(yè)的本科學(xué)歷。存在高級(jí)職稱教師比例、專任教師學(xué)歷比例、雙師型教師比例不高的問題。學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)存在不合理、教師專業(yè)技能水平不夠強(qiáng)、隊(duì)伍發(fā)展不夠平衡等問題。

4.校企合作動(dòng)能不夠，與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對(duì)接不夠緊密。被對(duì)口幫扶的學(xué)校的辦學(xué)理念沒有轉(zhuǎn)變，主要是依靠現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行辦學(xué)，對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)不夠緊密。學(xué)校沒有開展規(guī)模性的校企合作和訂單式培養(yǎng)，沒有很對(duì)好的對(duì)接地方經(jīng)濟(jì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)。

5.人才培養(yǎng)質(zhì)量有待提高，學(xué)生就業(yè)面不夠廣。在對(duì)口幫扶之前學(xué)校主要開展中等業(yè)學(xué)歷教育和面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)工作，學(xué)校的中等職業(yè)技能教育數(shù)量比例不夠大。同時(shí)靖州當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)人員參加職業(yè)培訓(xùn)的積極性不夠高。大部分畢業(yè)的學(xué)生和社會(huì)勞動(dòng)者就業(yè)去向主要是沿海地區(qū)。服務(wù)地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不大。同時(shí)學(xué)校沒有開展校企合作訂單班培養(yǎng)，對(duì)于“訂單式”的人才培養(yǎng)模式還處在探索階段。學(xué)校的畢業(yè)生的就業(yè)率不夠高，特別就專業(yè)就業(yè)對(duì)口率不夠高，留在本地就業(yè)的學(xué)生也非常少。

三、開展幫扶工作的主要做法及成效

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院高度重視職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作，成立了教育扶貧工作小組，制定了《教育扶貧三年工作計(jì)劃》和《教育扶貧工作方案》。期間，校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)到靖州職業(yè)中專開展對(duì)口幫扶工作。同時(shí)安排一名中層干部到靖州職業(yè)中專掛職校長助理。在開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧，從專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)資源建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)訓(xùn)室建設(shè)多個(gè)方面開展幫扶工作。切實(shí)提升靖州職業(yè)中專的的辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，提升靖州職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精準(zhǔn)脫貧的能力。主要從以下幾個(gè)方面開展職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作，并取得了一定的成績。

1.協(xié)助構(gòu)建專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，提升辦學(xué)水平

在對(duì)口幫扶的三年中，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院每年組織校內(nèi)專業(yè)和企業(yè)專家與靖州職業(yè)中專的相關(guān)專業(yè)建設(shè)與管理人員開展人才培養(yǎng)調(diào)研工作，充分了解武陵山區(qū)的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)人才需求。雙方通過研討，研究如何更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。協(xié)助靖州職業(yè)中專開展專業(yè)和辦學(xué)水平調(diào)整，停開了落后的、不對(duì)應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的專業(yè)，改造和新開了部分專業(yè)，例如改造電子電器應(yīng)用與維修為汽車電子專業(yè)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用專業(yè)，新增汽車制造與檢修、電子商務(wù)專業(yè)等專業(yè)，構(gòu)建了汽車類專業(yè)群和現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)群。使專業(yè)建設(shè)更好的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)接靖州地區(qū)的楊梅產(chǎn)業(yè)以及懷化地區(qū)的汽車檢修產(chǎn)業(yè)。

2.打造優(yōu)質(zhì)課程、建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源

為了提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院組織課程專家團(tuán)隊(duì)，指導(dǎo)幫扶靖州職業(yè)中專開展人才培養(yǎng)方案的修訂和專業(yè)課程體系的構(gòu)建，指導(dǎo)幫扶對(duì)方修訂了汽車運(yùn)用與維修、電子商務(wù)、旅游服務(wù)與管理等六個(gè)專業(yè)的人才培養(yǎng)方案和課程體系結(jié)構(gòu)。同時(shí)與幫扶校共同開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程資源，實(shí)施專業(yè)共建、課程資源共享。充分利用“名師課堂”、“網(wǎng)絡(luò)課堂”、微知庫等平臺(tái)，加強(qiáng)雙方實(shí)的教學(xué)資源的分享和教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的互動(dòng)交流。同時(shí)每年共享一批網(wǎng)絡(luò)優(yōu)質(zhì)課程資源給幫扶校使用，同時(shí)對(duì)接幫扶校已有專業(yè)，將本校的汽車智能技術(shù)專業(yè)教學(xué)國家資源庫和汽車技術(shù)服務(wù)與營銷專業(yè)教學(xué)國家資源庫的“汽車構(gòu)造與拆裝”、“汽車電子設(shè)備檢修”等42門課程共享給靖州職業(yè)中專，提升其課堂教學(xué)效率，提升汽車類專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

3.協(xié)助開展教師培訓(xùn)、提升“雙師”隊(duì)伍水平

為提升對(duì)口幫扶學(xué)校的教師技能水平和教學(xué)能力，湖南汽車工程學(xué)院每年會(huì)接收靖州職業(yè)中專的專業(yè)課教師到我院免費(fèi)參加專業(yè)技能培訓(xùn)，累計(jì)達(dá)120人天，同時(shí)抽選我院4名副高以上的教師作為靖州職專的兼職教師，并多次開展專家講座、成果交流，通過定期培訓(xùn)、專家講座、師徒結(jié)對(duì)、學(xué)術(shù)沙龍、參與教改、成果交流等方式進(jìn)行交流，同時(shí)組織在全國職業(yè)院校教學(xué)能力比賽中獲獎(jiǎng)教師赴靖州職業(yè)中專開展教師信息化教學(xué)能力培訓(xùn)，累計(jì)培訓(xùn)教師213人次。提高靖州職中教師的專業(yè)技能水平和教學(xué)能力。被幫扶學(xué)校在2018年湖南省職業(yè)院校教學(xué)能力大賽中獲得“一等獎(jiǎng)”1項(xiàng)，“二等獎(jiǎng)”1項(xiàng)。

4.協(xié)助引企入校，推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)

吸收靖州職業(yè)中專為湖南汽車職教集團(tuán)成員單位，與其共享職教集團(tuán)的教育資源;并牽線我院合作伙伴北京汽車株洲分公司與靖州職業(yè)中專進(jìn)行校企合作，開設(shè)“北汽班”，接納學(xué)生到企業(yè)參加頂崗實(shí)習(xí)，提升了學(xué)生的就業(yè)競爭力。為改善靖州職業(yè)中專的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)條件，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院協(xié)助汽車教育集團(tuán)成員北汽株洲分公司向靖州職業(yè)中專捐助了2臺(tái)實(shí)訓(xùn)教學(xué)用車組建整車實(shí)訓(xùn)室，并指導(dǎo)靖州職業(yè)中專規(guī)劃建設(shè)了3個(gè)汽車運(yùn)用與維修專業(yè)實(shí)訓(xùn)室。并幫助其做好相關(guān)實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和開發(fā)工作。同時(shí)也與幫扶學(xué)校共享我校實(shí)訓(xùn)基地，我院的中央和省級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、頂崗實(shí)習(xí)基地等各種實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)設(shè)施，可供靖州職業(yè)中專師生共享使用。

5.助力學(xué)生成長，學(xué)生收獲累累

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院通過接收被幫扶學(xué)校的學(xué)生到我校參加技能訓(xùn)練和部分置換課程學(xué)習(xí)，提升了學(xué)生的技能水平。同時(shí)通過修訂后的人才培養(yǎng)方案的實(shí)施，被幫扶學(xué)校的學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量有了較大的提升。在幫扶的三年期間，靖州職業(yè)中專的學(xué)生在湖南省職業(yè)院校技能大賽中獲得“一等獎(jiǎng)”1項(xiàng)、“二等獎(jiǎng)”2項(xiàng)，“三等獎(jiǎng)”4項(xiàng)。同時(shí)為了給靖州職業(yè)中專的學(xué)生提供進(jìn)一步深造的機(jī)會(huì)，湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院打通了招生錄取“綠色通道”，通過單招考試和對(duì)口高考，每年錄取被幫扶學(xué)校的一批學(xué)生，在同等的錄取條件下，在政策上給與幫扶學(xué)校的學(xué)生一定的傾斜。三年來共錄取該校學(xué)生130余名，拓寬了學(xué)生發(fā)展渠道。同時(shí)也提升了該校的畢業(yè)生的就業(yè)率。

6.協(xié)助開展社會(huì)培訓(xùn)、項(xiàng)目建設(shè)成果豐碩

協(xié)助靖州職業(yè)中專開展靖州縣困難職工（農(nóng)民工）職業(yè)技能培訓(xùn)，三年累計(jì)培訓(xùn)達(dá)1000余人次。協(xié)助靖州職業(yè)中專順利完成省級(jí)示范校驗(yàn)收，指導(dǎo)靖州職業(yè)中專開展項(xiàng)目建設(shè)工作。該校成功立項(xiàng)了2016年職業(yè)教育省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“汽車運(yùn)用與維修專業(yè)中職校企合作生產(chǎn)性實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地”，完成省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校的驗(yàn)收工作。2018年下半年靖州職業(yè)中專搬遷到新校區(qū)。

四、職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的思考

湖南汽車工程職業(yè)學(xué)院通過三年對(duì)口幫扶靖州職業(yè)中專，取得了一定的成果，也形成了職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的一些經(jīng)驗(yàn)，但也存在以下幾個(gè)方面的問題，有待在后續(xù)的扶貧工作中進(jìn)行解決，具體如下：

1.建立專業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，形成特色專業(yè)群。結(jié)合武陵山區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，依托我校的優(yōu)勢資源，進(jìn)一步幫助對(duì)口幫扶學(xué)校完善專業(yè)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，重點(diǎn)建設(shè)好汽車運(yùn)用維修類專業(yè)群和現(xiàn)代服務(wù)類專業(yè)群，提高對(duì)口幫扶學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.結(jié)合本校優(yōu)質(zhì)資源，指導(dǎo)對(duì)口幫扶學(xué)校建成一批優(yōu)質(zhì)課程資源。結(jié)合我校的優(yōu)質(zhì)課程資源，并指定專門人員對(duì)接，指導(dǎo)、支持對(duì)口幫扶學(xué)校完善職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程資源的開發(fā)，形成一批集專業(yè)人才培養(yǎng)方案、教學(xué)素材、教學(xué)案例、教學(xué)視頻以及試題庫于一體的職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程資源。

3.建立職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧激勵(lì)機(jī)制，提升幫扶工作效率。政府要從政策制定方面給與職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧給與傾斜，為職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧提供更多的政策支持，同時(shí)要調(diào)動(dòng)多方資源，建立職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的激勵(lì)機(jī)制。要明確職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作中各方的職責(zé)。對(duì)于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作做到獎(jiǎng)罰分明，對(duì)于職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作開展不力的進(jìn)行追責(zé)，對(duì)于參與職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧工作的人員在職稱評(píng)定、年終評(píng)價(jià)等方面要優(yōu)先考慮，從而建立職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保職業(yè)教育精準(zhǔn)扶貧長效開展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張育松、李云飛.職教集團(tuán)視角下職業(yè)教育助推精準(zhǔn)扶貧研究[J].教育與職業(yè)，2018（13）：33-39

[2]劉細(xì)發(fā).新時(shí)代教育扶貧的可行路徑探析——基于我國中職教育扶貧視角[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2019（02）：52-59