美對華“追責”在法律上站不住腳

【西班牙】娜迪亞·莫利納埃德馬·羅德里格斯

隨著新冠肺炎疫情的全球持續蔓延，國際上，尤其是美國，出現了一些陰謀理論，企圖借政治和法律手段“追究”中國在疫情流行中的“責任”。一些美國公司和個人已經在佛羅里達州、得克薩斯州等地的聯邦地區法院對中國提起多起“集團訴訟”，密蘇里州和密西西比州也宣布對中國提起訴訟。但是，美國提起的這些訴訟面臨著一個無法逾越的障礙，即主權國家的管轄權豁免。

當國家行使主權行為時享有豁免權，這是主權國家的固有權利。這種法學理論的結構，起源于習慣法，已在事實上得到了國際普遍認可。更具有諷刺意味的是，該理論最著名的歷史案例正是來自于美國本身。美國最高法院在1812年“交易號帆船訴麥克法登案”中宣稱：一國在其領土上的管轄權具有排他性和絕對性，不受非自身施加的任何限制。任何來自于外部的限制都是無效的，也意味著對其主權的損害。

按美國法律，如果國外被訴主體被歸為美國《外國主權豁免法》（FSIA）所界定的“外國”，則法律認定其在面臨美國聯邦或州等任一級法院訴訟時享受豁免，除非出現已界定的例外情況。

美國法律對“外國”的定義包括：外國國家、外國的政治分支或外國的“機構或代理”。“機構或代理”是指“獨立法人、社團法人或其他類型法人。其他類型法人可指外國機關或該機關的政治分支，或其大多數股份或其他所有權屬于外國或其政治分支的。……