精致利己的美國外交更狹隘

孫成昊

美國官方日前發(fā)布對華戰(zhàn)略方針報告，告知國會近年來對華政策及實施情況，并提出未來對華施策方向。報告再度強調(diào)對華政策要以“有原則的現(xiàn)實主義”為指導(dǎo)，開展“大國競爭”策略。

“有原則的現(xiàn)實主義”下的對華競爭策略是白宮《國家安全戰(zhàn)略》報告對華戰(zhàn)略基調(diào)的延續(xù)。所謂“原則”是以“結(jié)果為導(dǎo)向”評判兩國關(guān)系好壞，即美國只看重結(jié)果，要求中國給予美國對等回報。所謂“現(xiàn)實主義”是將中美關(guān)系的本質(zhì)定義為“競爭關(guān)系”，以競爭迫使中國達(dá)到美國要求。從宏觀角度看，“有原則的現(xiàn)實主義”已成為“特朗普主義”在外交領(lǐng)域的重要部分，其內(nèi)核背棄了美國平衡權(quán)力與原則、兼顧硬實力與軟實力的一些傳統(tǒng)外交思路。總體而言，“有原則的現(xiàn)實主義”更像是精致的利己主義，從更狹隘的國家利益角度定義美國外交所應(yīng)遵循的路線圖。

在堅定執(zhí)行“有原則的現(xiàn)實主義”的戰(zhàn)略邏輯下，美國外交重軍事、調(diào)經(jīng)貿(mào)，重利益、調(diào)責(zé)任的特點十分突出。軍費開支上，從2010到2017年，美國國防預(yù)算經(jīng)歷七連降，從6910億美元一路減少到5740億美元。但特朗普執(zhí)政后，軍費調(diào)降的局面立刻扭轉(zhuǎn)。經(jīng)貿(mào)問題上，特朗普牢牢抓住“公平”二字，在處理對外政策時更強調(diào)“經(jīng)貿(mào)當(dāng)先”，調(diào)整的最大特點是競爭性、功利性上升，合作性、讓利性下降。特朗普甚至不再用戰(zhàn)略眼光看待歐洲、日本、加拿大等盟友，而更多從純粹的經(jīng)濟(jì)角度審視彼此關(guān)系是否“公平對等”。即便是盟友，也未必是美國經(jīng)貿(mào)上的合作伙伴，而可能是撈取美國實惠的“搭便車者”，或是“美國優(yōu)先”的絆腳石。……