政府工作報告“涉臺內容”引解讀

本報特約記者　程東

大陸政府工作報告自2014年以來，每年的涉臺部分都會提及“九二共識”，今年卻只提反對“臺獨”、促進統一，在島內引發諸多解讀和猜測。

李克強總理在今年兩會上的政府工作報告對臺部分相當簡短。臺灣《中國時報》23日稱，報告僅有“我們要堅持對臺工作大政方針，堅決反對和遏制臺獨分裂行徑。完善促進兩岸交流合作、深化兩岸融合發展、保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施，團結廣大臺灣同胞共同反對臺獨、促進統一，我們一定能開創民族復興的美好未來”。臺媒注意到，此次政府工作報告未提“九二共識”以及以往都會提及的“和平統一、一國兩制”。不過，全國政協主席汪洋在參加民革、臺盟、臺聯界委員聯組會時表示，要堅持體現一個中國原則的“九二共識”，堅決遏制任何形式的“臺獨”分裂活動，完善深化兩岸融合發展，保障臺灣同胞福祉的制度安排和政策措施。24日，曾任國臺辦主任的全國人大代表、海協會會長張志軍表示，雖然涉臺部分字數不多，但包含了堅持對臺大政方針不動搖、堅守底線、深化融合、促進統一、致力民族復興的豐富內容和深刻內涵。

臺灣《聯合報》分析稱，大陸官方一直表示“九二共識”是兩岸關系的定海神針，是雙方交流的基石。從2009年大陸政府工作報告首次提及“九二共識”以來，這個詞匯頻繁出現在黨與政府的工作報告中，不過卻在今年缺席。文章同時提到，自1983年以來，大陸每年的政府工作報告涉臺內容都會有“和平”兩字，無論是“和平統一”還是“和平發展”，但今年首度沒有“和平”兩字，“甚至2017年至2019年都有的‘堅持一個中國原則，今年也沒有了”。

北京聯合大學臺灣研究院副院長李振廣稱，今年的政府工作報告中的涉臺內容釋放出“三大信號”：一是中央對臺工作大政方針沒變，展現中央對臺工作的戰略定力。二是反映中央對臺工作中的實事求是精神。報告雖然沒有提“九二共識”和“一國兩制”，但它一直是大陸對臺政策的重要組成部分，特別是“九二共識”是兩岸協商談判對話的政治基礎，一直存在，“是不可能因兩岸關系或臺灣政局的一點點風吹草動而發生動搖的”。三是對“臺獨”分裂勢力發出嚴厲警示。他說，報告涉臺部分只有96個字，而涉及到反對“臺獨”的相關論述有31個字，占1/3。

《中國時報》注意到，大陸國臺辦日前就蔡英文就職發表的談話，出現7次“和平”，強調堅持“和平統一、一國兩制”基本方針，但絕不為各種形式的“臺獨”分裂活動留下任何空間。

針對大陸政府工作報告，國民黨表示，報告顯示大陸目前工作重點是經濟振興與疫情防控，沒說“九二共識”不代表政策改變，國民黨會持續觀察。淡江大學大陸所榮譽教授趙春山分析認為，未來大陸的工作重點將是“反獨”為先，對臺灣人民還是會促融合，即“反獨促融”。至于未提及“九二共識”等，他直言，“不提不代表不重要”。前美國在臺協會主席卜睿哲則認為，報告對臺部分的改變“針對美國多過于針對臺灣”，因為在北京看來，“改變現狀最重要的力量來自特朗普，多過于來自臺灣”。

《聯合報》稱，今年大陸政府工作報告涉臺部分不到百字，卻簡單扼要地明示未來工作重點將是“反獨促融”，“反獨是針對我方政府，促融則是對臺民眾，顯示對臺工作重心將放在‘操之在我部分”。文章最后說，“兩岸沒有政治互信的情況下，雙方要對話恐是遙遙無期”。《旺報》25日稱，綜合這幾天的信息，政府工作報告對臺灣是個警訊，“沒了九二共識、不提和平統一，可能是空間更窄”。文章特別提醒說，“話少比話多要值得警惕”，如同大陸直接推涉港國安立法一樣，這是表達對香港的失望，只好全面自己來，“套在臺灣身上也一樣，民進黨政府如果聰明，就不要讓大陸對臺絕望，但從去年大選到疫情，民粹仇中力量的鼓動讓大陸耐心逐漸流失”。▲