關于基層巡察檔案的幾點思考

張廣銘

摘 要：隨著我國經濟的快速發展，國家越來越重視現有的專業性的基層巡察檔案的管控工作。由于巡察是基層工作的延伸，作為一項政治性強且新穎的工作，其任務性與艱巨性不言而喻。巡察檔案管控工作主要包括巡察記錄、巡察憑證以及巡察成果的管理，是后續工作的重點內容。因此，本文主要針對現階段的基層巡察檔案進行簡要分析，并提出合理化建議。

關鍵詞：基層巡察;巡察檔案;思考分析

1.前言

目前我國對于巡察檔案的管理越來越重視，已經逐步的引起了社會各界的廣泛關注。對此，必須要根據實際情況建立健全優質的檔案巡察體系，加強工作人員綜合利用巡察檔案管理信息進行分析處置的能力，建立創新型體系服務機制，把握新時代的可持續發展準則，努力提升巡察檔案工作的水平。

2.基層巡察檔案的把控原則

2.1堅持“寧多勿漏”的原則

目前我國的基層巡察檔案管理工作剛剛起步，各項工作的管理體系規范化和系統化程度低，工作不穩定性明顯，因此在資料收集時基本上選擇從各個方面全方位收集資料，努力使得整體效果得到完善，工作中只要認為有用就著手收集。對此必須要根據實際情況，由巡察辦工作人員根據巡察的要求和被巡察單位的實際情況草擬檔案材料收集通稿，完成檔案收集通稿的制定，以此來明確所要收集的材料，根據被巡察單位的實際情況將文件收集齊全，保證巡察工作的效果，并對檔案的收集和管理做到實時跟進。

2.2.堅持“一應俱全”的原則

在做好基層的巡察檔案管控中，必須要根據實際情況收集相關的巡察材料，注重材料的完整性和整體性，從而保證其能夠將事物的全貌展現出來。如果文件中只有正文沒有附件，那么其在管控中可能會導致巡察效果出現影響，對此，必須要根據實際情況對附件不明顯的文件材料進行合理化分析，及時向承辦人收集材料，保證材料的準確性，增強檔案的完整性和價值。為了進一步的保證巡察檔案的數據真實性，實現文件材料的完整性，必須要根據實際情況及時有效的對巡察工作進行合理分析，提升巡察工作水平，落實巡察工作整改情況，為后續的巡察整改提供依據，使得后續的文件材料都能夠實現合理甄別。不僅如此，文件材料的格式的模板最好固定化且及時的對材料文件進行說明，使其能夠保存完好的材料版本，發揮巡察檔案的真正價值，降低材料的損耗性。

3.基層巡察檔案的保管措施

3.1精簡檔案內容，獲取檔案價值

檔案的鑒別是一項長期性的工作，其鑒定結果的首要前提就是將檔案材料合理的保存下來，將沒有檔案價值的材料銷毀，減少檔案材料的分類總量，減少一些不必要的損失，防止檔案材料的價值作用降低。在此期間，工作人員必須要對收集到的材料進行合理評價，根據文件的作用對其進行價值記錄，確定其價值的記錄效果，有效的確定最后的文件留存數量。一般來說，檔案的數量收集在傳統的觀念中一般認為多收集為好，這種觀念的偏差性直接導致了目前的檔案鑒定工作的作用沒有得到改進，使得文件的利用效果和科學化管理存在較多的缺陷，其基礎性的檔案鑒定效果未能發揮。對此，必須要根據實際情況對巡察檔案進行精簡化，適當的對材料進行取舍，選擇具有高度責任心和業務知識的工作人員進行規范化操作，努力突破巡察檔案的管理瓶頸。

3.2合理編制巡察檔案方案

要根據實際情況選擇合適的方法編制巡察檔案方案，必須要將復雜和紛繁的檔案條理化和規范化，使得檔案的價值能夠發揮作用，使得工作人員能夠熟悉和掌握巡察環節，對其中的材料熟悉，增強辦事效率。在儲存檔案的同時對檔案進行分開管理，進行檔案的小類分管，使得每一項小類的檔案材料能夠代表一項基本活動環節和基本工作。對此，必須要根據實際情況將其內部的科目類別進行合理分析，增強其內在活動的運行效果，使其能夠涵蓋不同的巡察工作內容。對于巡察過程中的特殊環節必須要分類設置，采用一年一歸檔的方式制定合理的檔案存儲方式，使得檔案的查找變得更加的簡便易掌握，合理地管控這項工作，達到后續的檔案門類的分項管控。

3.3選擇紙質與電子檔案雙結合

隨著科學技術的發展，目前電子檔案已經逐步的出現在社會公眾的視野中。相較于傳統的紙質檔案，電子檔案有著其獨有的優勢，電子檔案具備集字、圖、聲、影、像于身的特性，閱讀方便，儲存空間小，內部資料文件的利用性強，但卻存在著電子設備依賴、文件資料易于篡改等劣勢，對此必須要將二者進行有機結合，使得電子檔案和紙質檔案分門別類，相互儲存起來，利于多方面的查閱速度，保證巡察檔案的利用率，提升資料查找的效率，以確保材料的可信度，做到揚長避短，充分發揮兩種檔案的優勢，最大化地提升巡察檔案的利用效率和價值。

3.4增強巡察檔案工作人員的責任意識

在基層巡察檔案時，必須要保證巡察檔案的不同文件的機密得到保障，對不同成員進行分析和分類處理，保證工作人員的檔案意識得到提升，實現巡察檔案管理的有序性。即使制定出來新的檔案制度，但也需要具體工作人員來執行方案和規則，因此必須要落實不同的檔案管理環節，提升檔案人員隊伍建設，提升檔案人員的責任管控意識，提升其基本的職業素養。除此之外，還必須要根據實際情況加強對于社會主義核心價值觀的建設和弘揚，在對巡察檔案查閱和分析時，必須要將相關的信息準確的核對。由于巡察檔案管理涉及的多為內部信息，因此需要工作人員對這些資源準確采集和應用，并對數據進行深加工。同時還必須要充分地發揮社會宣傳作用，提高工作人員檔案管理意識，開啟優質檔案管理模式，將巡察檔案資源有效整合。要深刻認識到檔案管理部門所發揮的重要功能作用，努力改善現有的社會傳統的檔案管理理念以及原有的刻板印象。

3.5建立健全巡察檔案管理體系

建立巡察檔案的管理制度是一項長期性的工作，必須要根據實際工作情況進行現場的詳細調研，并借鑒其他機構的檔案管理先進經驗，不斷規范巡察檔案的管理機制，不斷加強對巡察檔案的有效管理，提升對巡察檔案的安全性、可靠性的重視程度，落實巡察檔案的責任管控制度，精簡并規范檔案借用程序，實行定期或者不定期的檔案監督檢查，使得巡察檔案的管理不斷規范化制度化。同時要加強內部人員配備，使得檔案管理工作人員不斷增強對巡察檔案的重視程度和安全運行意識，為后續的巡察檔案的保護做好基礎性工作。通過不斷地探索和實踐，努力建立起一套安全規范完善的體制機制對其進行保障，工作中可以參照于其他傳統檔案已經成型的管控模式為基礎來進行創新，從實際出發進一步構建符合現代化工作體制機制的新模式。

4.結束語

綜上所述，國家越來越重視基層巡察檔案的管理制度建設。對此必須要建立健全相關的巡察檔案管理制度，根據時代發展變化進行創新設計，依托相應的技術水平對巡察檔案的資料進行信息資源整合，根據不同區域的不同發展目標和情況，有效改善區域巡察檔案建設的發展。除此之外，從不同角度出發選擇優質的巡察檔案的合理管控體系，促進我國巡察檔案資源管理的創新性和實踐性。

參考文獻

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