武隆：扶貧戰(zhàn)“疫”迎春歸

冉隆國

習(xí)近平總書記強調(diào)，一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅。現(xiàn)在，國內(nèi)新冠疫情逐漸得到控制，但同時距離脫貧大考交卷時間已不到9個月，注定了這場戰(zhàn)役時不我待的緊迫感。

打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅收官戰(zhàn)，是不容懈怠的底線任務(wù)和只爭朝夕的關(guān)鍵戰(zhàn)役。在重慶武隆，全區(qū)上下正擰成一股繩，動真格、見真章，奮力追趕因疫情落下的腳步，一步步走向全面小康的艷陽天。

| 抗疫扶貧兩手硬 |

2月29日，武隆區(qū)唯一一例新冠肺炎確診病例治愈出院，轉(zhuǎn)至武隆區(qū)中醫(yī)院隔離觀察。至此，武隆新冠肺炎確診病例和疑似病例全部清零。

早在2月19日，武隆就因確診病例少和防控措施到位，被確定為全市6個“低風(fēng)險區(qū)縣”之一。低風(fēng)險的背后，是武隆區(qū)委、區(qū)政府的快速響應(yīng)和干部群眾的聯(lián)防聯(lián)控。

在疫情抬頭之初，武隆立即成立由區(qū)委書記、區(qū)長任雙組長的疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建疫情防控綜合辦公室和醫(yī)療救治組、疫情防控組、物資保障組、社區(qū)排查組等10個專項小組，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、行業(yè)牽頭、部門聯(lián)動、群眾參與的聯(lián)防聯(lián)控和群防群治體系，一開始就將疫情防控鎖定在科學(xué)有序而又迅捷的良性軌道上。

1月26日，大年初二。全區(qū)黨員干部聞令而動，走訪摸排、打卡設(shè)點、檢疫檢測……一張密不透風(fēng)的疫情防控網(wǎng)迅速覆蓋至武隆的每一個角落。區(qū)委書記黃宗華、區(qū)長盧紅深入醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、火車站、高速路口等“戰(zhàn)疫”前線，現(xiàn)場督戰(zhàn)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)下沉“疫線”，抗疫戰(zhàn)力迅速提升。全面動員、全面部署、全面防控、全員參與，取得了“外防輸入、內(nèi)防擴散”的階段性戰(zhàn)果。

決不能因疫情防控影響脫貧攻堅。被確定為全市低風(fēng)險區(qū)縣后，武隆區(qū)委、區(qū)政府及時部署，深入開展“戰(zhàn)疫情·送春風(fēng)”活動。2月22日，區(qū)委書記黃宗華、區(qū)長盧紅帶頭分別深入聯(lián)系貧困村走訪調(diào)研，深入貧困戶家中慰問。其他區(qū)領(lǐng)導(dǎo)深入重點貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點貧困村，駐村工作隊、第一書記全部回村，幫扶干部全部下沉，除了疫情防控，他們還肩負著落實五項幫扶措施的重要使命。即走訪貧困戶、宣傳疫情防控知識、幫助購買或贈送防護用品、調(diào)查脫貧需求、制定脫貧增收計劃，督促疑似或返鄉(xiāng)隔離貧困戶落實防護措施，幫助解決生活上的實際困難和問題。

在疫情排查中，駐村工作隊將扶貧底細也摸得清清楚楚。在貧困群眾中，需產(chǎn)業(yè)扶持的3949戶、需扶貧信貸的547戶、需財政資金獎補的1959戶、需協(xié)助采購生產(chǎn)資料的1581戶、需幫助銷售產(chǎn)品的567戶、需提供農(nóng)技培訓(xùn)的1177戶、需實用技術(shù)培訓(xùn)的691人，計劃外出務(wù)工的7667人、需提供就業(yè)崗位信息的1656人、需提供“點對點”交通的774人、需給予交通補助的3388人。

這組大數(shù)據(jù)，為武隆脫貧攻堅收官之戰(zhàn)提供了詳實的決策依據(jù)。全區(qū)8912名幫扶責(zé)任人進村入戶開展結(jié)對幫扶，通過“面對面”或電話、微信、短信等方式，向貧困群眾宣傳疫情防控信息，確保幫扶工作不斷檔。截至2月底，全區(qū)共下?lián)芘R時救助資金250余萬元，發(fā)放低保金395.2萬元。

戰(zhàn)疫情，眾志成城;護平安，砥礪前行。疫情防控與脫貧攻堅的兩手抓、兩手硬，不僅讓武隆打了一場疫情阻擊的漂亮仗，也為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。

| 收官之戰(zhàn)再沖鋒 |

今年是脫貧攻堅的收官之年，武隆堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、統(tǒng)籌兼顧之謀、組織實施之能，抓重點、補短板、強弱項，確保如期打贏脫貧攻堅這一關(guān)鍵戰(zhàn)役。

一系列變“短板”為“潛力板”的重大舉措隨即展開。2月12日，武隆區(qū)成立疫情防控和脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組;2月18日，召開涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合和脫貧攻堅工作專題會;2月19日，扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次專題會議專題研判疫情對脫貧攻堅的影響，審議《武隆區(qū)2020年脫貧攻堅工作要點》;2月21日，印發(fā)《開展脫貧攻堅“戰(zhàn)疫情·送春風(fēng)”活動》方案;2月25日，區(qū)疫情防控和脫貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組就扶貧項目資金下達、貧困群眾外出務(wù)工、貧困群眾春耕生產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品消費扶貧等進行研究和部署……

如此密集的扶貧工作部署，將武隆謀篇布局、打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)的迫切愿望展露無遺。

扶貧項目是抓重點、補短板、強弱項的關(guān)鍵舉措。區(qū)里整合財政涉農(nóng)資金5.2億元，優(yōu)先保障基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項目、條件改善等扶貧項目。對直接影響脫貧攻堅任務(wù)完成的“兩不愁三保障”項目，先入庫后公示，簡化備案程序。對須報區(qū)級主管部門的項目審批時間原則上壓縮50%，對未達到公開招標(biāo)的項目，通過“一事一議”委托村級組織自建。目前，全區(qū)扶貧項目復(fù)工204個、新開工320個，實現(xiàn)復(fù)工率、開工率兩個百分之百。對受疫情影響的脫貧攻堅項目，資金撥付一律按最高限執(zhí)行，推動扶貧項目快馬加鞭、大干快上。

用好一切資源，打贏脫貧攻堅總體戰(zhàn)。武隆及時對接國家水利部、山東濟南市和重慶市委政法委扶貧集團、涪陵區(qū)等對口幫扶單位，為如期穩(wěn)定脫貧注入持久動力。水利部擬定《2020年度水利部定點扶貧工作要點》，積極協(xié)調(diào)水利部幫扶單位投資7413萬元，推進“新八大工程”;市委政法委印發(fā)《幫扶武隆區(qū)后坪鄉(xiāng)2020年任務(wù)分解實施方案》，26個成員單位規(guī)劃在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、鄉(xiāng)村旅游等42項攻堅任務(wù)總投資3290萬元。

當(dāng)一方水土難養(yǎng)一方人，易地扶貧搬遷便成了擺脫貧困的有效途徑。武隆及時銜接原材料企業(yè)，協(xié)調(diào)落實水泥235余噸、石沙1250余方、空心磚7萬余塊，保障工程建設(shè)生產(chǎn)資料。火爐鎮(zhèn)向前村南泥坎、羊角鎮(zhèn)艷山紅村梨花院子、后坪鄉(xiāng)高峰槽、接龍鄉(xiāng)接龍場、大洞河鄉(xiāng)幸福村茶元堡等5個易地扶貧搬遷集中安置點已全面復(fù)工。易地扶貧搬遷，達成了搬遷群眾“挪窮窩”“換窮業(yè)”的心愿，極大地提升了搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感。

“回頭看”是脫貧攻堅最關(guān)鍵的一環(huán)。為守住最后這道關(guān)口，武隆逐條建立問題臺賬，細化整改措施，壓實責(zé)任單位，制定整改方案，限時整改反饋。國家省際交叉檢查組副組長、中央軍委政治工作部干事劉彬深入鳳來鄉(xiāng)高壽村調(diào)研后，對該村的“滿繡”培訓(xùn)基地、壽桃產(chǎn)業(yè)園、國防教育基地、農(nóng)村電商網(wǎng)點等給予高度評價。

| 關(guān)鍵行動執(zhí)行圖 |

緊扣“兩不愁三保障”目標(biāo)、特色產(chǎn)業(yè)項目謀劃、就業(yè)崗位提供、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等，構(gòu)成了武隆脫貧攻堅關(guān)鍵行動的執(zhí)行線路圖。

穩(wěn)定就業(yè)是確保貧困人口持續(xù)增收的根本保障。武隆通過定點送、定向招和定期培，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。對貧困群眾外出務(wù)工目的地相對集中且疫情可控的地區(qū)，實行統(tǒng)一包車、定向客車等方式出行。全區(qū)返鄉(xiāng)農(nóng)民工中計劃外出務(wù)工26041人均已外出務(wù)工;貧困人口已外出務(wù)工15426人;新開發(fā)崗位1000余個;湖北返武隆就業(yè)創(chuàng)業(yè)761人。開發(fā)公益性崗位2864個，其中新開發(fā)1763個;4個扶貧車間全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，吸納貧困勞動力就業(yè)78人;45個扶貧龍頭企業(yè)全部復(fù)產(chǎn)，帶動貧困戶就業(yè)800余人。區(qū)財政安排100萬元專項扶貧資金，針對貧困勞動力新開發(fā)公益性崗位600個。并通過重慶就業(yè)網(wǎng)、區(qū)政府門戶網(wǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信QQ群、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社保工作群等渠道，引導(dǎo)企業(yè)和求職者開展“網(wǎng)上招聘”活動，85家企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)招聘崗位2500余個，完成匹配服務(wù)3280人;為提升就業(yè)技能，武隆通過Q學(xué)友、網(wǎng)教通、騰訊課堂等平臺，為貧困群眾搭建“線上+線下”培訓(xùn)模式，首期鄉(xiāng)村旅游線上培訓(xùn)班已開班。

為保證貧困人口不因疫情影響增收，武隆根據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，及時開通春耕物資運輸“綠色通道”，鼓勵農(nóng)資企業(yè)和經(jīng)銷商，以村為單位收集農(nóng)戶備耕農(nóng)資需求，開展“點對點”配送，讓貧困群眾用上放心農(nóng)資。區(qū)組建8個農(nóng)業(yè)工作組和142名科技特派員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），指導(dǎo)貧困戶持續(xù)增加產(chǎn)業(yè)收益。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和農(nóng)業(yè)部門通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、電話、微信等形式推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，指導(dǎo)貧困家庭穩(wěn)定增收和如期摘帽。

突如其來的疫情，導(dǎo)致很多困難群眾的農(nóng)特產(chǎn)品滯銷。武隆持續(xù)向國務(wù)院扶貧辦“832采購平臺”推薦武隆產(chǎn)品，已認定供應(yīng)商61個，認定扶貧產(chǎn)品137個;區(qū)內(nèi)機關(guān)企事業(yè)單位通過“以購代捐”“以買代幫”等方式，采購貧困村或貧困戶農(nóng)產(chǎn)品10余萬元;區(qū)、鄉(xiāng)、村三級電商運營服務(wù)網(wǎng)（點）幫助貧困村、貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品7萬余元。區(qū)內(nèi)及時對接幫扶單位開展消費扶貧，落實總額達2300萬元的農(nóng)產(chǎn)品采購大單。其中，國家水利部定點幫扶45萬元、山東濟南東西部扶貧協(xié)作1200萬元、重慶市委政法委扶貧集團680萬元、涪陵區(qū)結(jié)對幫扶320萬元。目前，水利部、濟南市、市委政法委扶貧集團已分別采購農(nóng)產(chǎn)品2萬元、196萬元、123.5萬元。

“兩不愁三保障”是脫貧摘帽的基本要求與核心指標(biāo)，2019年，武隆把解決“兩不愁三保障”突出問題作為重中之重，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后8次召開解決“兩不愁三保障”突出問題專題會。組建27個排查小組，將“兩不愁三保障”排查范圍擴大到所有鄉(xiāng)村人口，通過兩個月的反復(fù)排查和數(shù)據(jù)比對，共排查出農(nóng)村飲水未保障60戶、基本醫(yī)療未參保492人、義務(wù)教育未保障64人、疑似不安全住房1001戶。

針對排查出的問題，落實分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體落實。截至去年底，全區(qū)落實財政專項資金3000余萬元，區(qū)級自查的“兩不愁三保障”問題已全部完成整改，全區(qū)無貧困戶家庭子女義務(wù)教育階段輟學(xué)的情況，貧困群眾醫(yī)療保障、安全住房、安全飲水等實現(xiàn)全覆蓋，為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。

問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的決策思維，讓武隆上上下下都是脫貧攻堅的明白人，還有多少困難群眾、窮在哪里、為什么窮、精準(zhǔn)脫貧路在何方等問題全都明明白白。這種既放眼未來，又回望源頭的決策思維與發(fā)展策略，正是這個旅游大區(qū)最為鮮明的時代特征。

圖片/武隆區(qū)委宣傳部提供