強化 “三種意識”在巡視工作中推動黨建縱深發展

汪順華

黨?的十九屆四中全會把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題，對巡視工作提出了新要求。作為巡視干部，連日來，通過反復研讀全會公報，結合巡視工作實際，我認為必須注重強化“三種意識”，推動黨的建設向縱深發展。

強化主業意識，切實擔起管黨治黨政治責任

習近平總書記指出：“各級各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。”新中國之所以走過波瀾壯闊的七十載，結出改革開放四十年的累累碩果，就是我們黨在任何時候都沒有放松黨的建設，堅定不移走中國特色社會主義道路。

在巡視中我們了解到，有的黨組織負責人認為抓黨建工作是組織部門的事、黨建辦的事、專職黨務干部的事;有的黨委（黨組）書記沒有發揮好管黨治黨第一責任人作用;有的黨務干部對黨建工作認識不清、要求不明，不知道抓什么、怎么抓……同時，我們還發現一些違反中央八項規定精神和省委省政府十項規定，以及基層“微腐敗”等問題。

基于此，巡視工作應緊盯各級黨組織的職責使命，特別是黨組織書記。無論日常工作多繁忙，都不能忘了自己應當承擔的政治責任，都要牢固樹立黨建最大政績觀，真正做到黨要管黨、從嚴治黨，切實擔負起黨建工作第一責任人這個重大職責。

強化帶頭意識，發揮黨員領導干部表率作用

習近平總書記指出，黨要管黨，首先是管好干部;從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏。我們在巡視抽查中發現，一些單位（部門）“三會一課”制度堅持得不夠好，有的黨員領導干部帶頭參加組織生活做得不夠好;有的執行黨的民主集中制原則不夠，強調個人說了算;有的領導干部推動解決群眾身邊的“四風”和腐敗問題辦法不多、措施不力。黨建工作是一項系統工程，怎樣才能把這項工作抓好抓出成效，我認為要強調“四抓”：一是書記抓、抓書記。各級黨組織書記要帶頭抓、親自抓，市縣鄉村四級書記一起抓，一級帶著一級干、一層做給一層看，帶頭形成齊抓共管的良好工作氛圍。二是統籌抓、抓統籌。基層事務繁瑣、壓力較大，但各級黨委（黨組）必須樹立正確的政績觀，樹牢主責主業意識，把抓好黨建工作擺在至關重要的位置，始終堅持把黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，堅決防止“一手硬、一手軟”。三是具體抓、抓具體。這要求我們準確把握黨建工作最新要求，深入研究黨建工作內在規律，清晰把握黨建工作是什么、為什么、怎么干的問題，特別要抓住人性趨利避害的本能，運用好標準化手段，加強過程管控，通過正向引、反向逼推動黨建責任落實，黨建工作落地。四是典型抓、抓典型。這些年，我們學習推廣了“楓橋經驗”“春風經驗”“戰旗經驗”等一些先進典型，起到了示范帶動作用。同時，我們還要總結推廣本單位（部門）的先進典型，爭取在更大范圍推廣并發揮引領示范作用。

強化落實意識，系統推動黨的建設落地見效

一分部署，九分落實。抓經濟工作如此，抓黨建工作更應如此。巡視發現，一些單位（部門）黨建工作應做到年初有安排部署、年中有督促檢查、年底有總結考核。從抽查情況看，大多數單位年初和年底都做得很好，但缺乏督促檢查和追責問責的過程管控;又比如，“兩學一做”常態化制度化要求，學黨章黨規、學系列講話理應成為常態，但我們到市級某部門隨便問了幾個同志，很簡單的內容卻都答不上來;我們在某個市巡視時發現，一個鄉鎮的鎮長給鎮黨委書記提的意見是，酒量太小，而且還公然記錄在鎮黨委會議記錄本上，顯得極不嚴肅;紅臉出汗不夠的現象還比較普遍。民主生活會作為黨內一項重要制度安排，對于領導干部的成長進步、防范風險作用其實非常大。只有發揚斗爭精神，經常性的自我革命、自我凈化，我們黨才能永葆生機與活力，才能有更強的凝聚力和戰斗力。

黨的十九屆四中全會提出，要堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。治理體系和治理能力的現代化，重點在基層，落點也在基層，必須堅持黨建引領，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理。

作為一名黨員領導干部，特別是基層干部，理應當前鋒、“打頭陣”，讓強有力的基層黨建激活社會治理的“一池春水”，推動解決基層黨建工作中存在的薄弱環節，這也是貫徹落實習近平總書記“把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會治理和基層建設的一條紅線”的基本要求和具體體現。（作者系省委第八巡視組正處級巡視專員、一級調研員）