正廳級干部蹲苗，這次有啥不一樣

李天銳

這些天，剛剛從正廳級崗位——山西焦煤集團總經理任上調任洪洞縣委書記的80后干部黃巍很忙。

4月8日，他主持召開縣委常委會會議，與縣長楊建軍一同調研指導護林防火工作;

4月9日，他主持召開打贏藍天保衛戰2020年冬季清潔取暖工作推進會議;

……

此次，與黃巍一同從廳級崗位調任縣委書記的還有4人，均為70后，他們的新任職務已披露，分別是：

山西云時代技術有限公司黨委書記、董事長李曉武，調任縣級市河津市委書記;

山西省應急管理廳黨組成員、政治部主任張震海，調任朔州市右玉縣委書記;

呂梁市委常委、統戰部長、市政協黨組副書記趙沂旸調任該市中陽縣委書記。

中國（太原）煤炭交易中心副主任王淵，調任臨汾市翼城縣委書記。

全身心撲在縣區，不搞晉升“路線圖”

《山西日報》報道稱，5名年輕廳級干部“蹲苗”任縣委書記，是山西省委深入貫徹習近平總書記關于年輕干部工作的一系列重要論述精神，著眼高質量轉型發展長遠需要，大力度培養選拔年輕干部的系列重要舉措之一。

同時，此舉旨在解決干部結構中存在的問題。上述報道披露，針對干部隊伍梯次結構不合理、年輕干部缺口大等突出緊迫問題，山西省委下大決心、以超常規舉措開展縣鄉主要領導崗位“蹲苗”行動計劃。

廉政瞭望記者采訪資深黨建專家獲知，山西此舉，與以往一些省份選拔廳級干部“蹲苗”任縣委書記的做法相比，有新的特點。

首先，與之前一些省份的做法相比，山西此舉調整的人數較多，更具系統性，統籌考慮，讓廳級、處級年輕干部都得到鍛煉。據官方披露，5人到任僅是開端，還將陸續選拔年輕廳級干部到縣委書記崗位任職，選派年輕處級干部到鄉鎮黨委書記崗位任職。

其次，此前多省選配廳級干部擔任縣委書記，都兼任了市級職務。如2018年，時任共青團山東省委書記陳必昌出任利津縣委書記，還兼任東營市委副書記一職。陳必昌在團省委的前任張濤，曾調任泰安市委副書記兼東平縣委書記。而截至目前，除了公開報道張震海兼任朔州市委常委、趙沂旸仍兼原職呂梁市委常委外，其余人員是否兼任市級領導職務還未披露，在有關干部大會的新聞報道中亦未提及。

與之前有的廳級縣委書記市縣兩頭兼顧不同，山西省委明確要求，這次選派的5名干部，全身心在縣區工作，不設時間表，不搞晉升“路線圖”，讓干部經歷一個相對完整的歷練周期，多經歷“風吹浪打”、多捧“燙手山芋”、當幾回“熱鍋上的螞蟻”，真正蹲出經驗、蹲出能力、蹲出心態。

培養歷練年輕干部，未來或有更多省份跟進

事實上，選拔年輕正廳級干部擔任縣委書記，多省已有先例。

2008年，湖南曾選拔11名省直機關、省屬國企及高校廳級干部到市縣任職，其中有兩名正廳級干部擔任縣委書記，分別是已任湘潭大學黨委書記六年多的彭國甫，調任岳陽市委副書記、岳陽縣委書記，時任團省委書記李暉調任株洲市委副書記兼炎陵縣委書記。

離任后接受媒體采訪時，彭國甫曾透露，三年縣委書記生涯對自己幫助很大，當教授專家和當縣委書記是完全不一樣的。當縣委書記，黨政軍民學、東西南北中，所有的大事都要管，都要負責任，天天與老百姓零距離交往。

他回憶起幫助洞庭湖漁民解困的事，“這是個歷史遺留問題，難度非常大，很多人勸我不要惹這件事，但我就不信這個邪。無論是憑黨性，還是憑良心、憑感情，都要千方百計解決這一重大民生問題。”

漁民上岸，定居是關鍵。他回憶，“我和縣長及所有縣委常委在工地上24小時輪流值班、指揮協調。修建住房也是24小時三班倒，一邊建房，一邊鋪水管、電路和電視網絡。20天時間，我們在中洲建成了第一個漁民安置點。”

最終，祖輩生活在船上、過著朝不保夕生活的漁民上岸定居、融入社會，讓他頗為欣慰。如今，彭國甫已任湖南省政協副主席、懷化市委書記。

受訪專家告訴廉政瞭望記者，此次山西選拔到縣上任職的廳級干部，有長期在企業工作的，或在同一系統、在省城工作多年的，也正需要基層的歷練，急難險重事務的考驗，縣委書記崗位正是極佳的鍛煉平臺。

“干部選出來了，‘蹲苗就是在再培養、再觀察和再優選。”上述專家認為，山西此舉，契合了中央對年輕干部培養選拔歷練的要求。

黨的十八大以來，黨中央高度重視年輕干部培養選拔工作，黨的十九大以來又出臺了《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》等重要文件。在全國組織工作會議、2019年春季學期中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上，習近平總書記都發表重要講話，對“百年大計”——培養選拔優秀年輕干部提出要求，對年輕干部提出殷切希望。

記者還了解到，多省份早已出臺貫徹落實的文件，未來或將有更多省份以更多樣的做法，將年輕干部安排到基層一線、吃勁崗位，促進其更好成長。

盡管年輕干部級別不同，任職有差異，但到艱苦地區和吃勁崗位鍛煉的精神一以貫之。

一個典型事例是，近來多名70后干部履新副省級，如中國大唐集團黨組成員、副總經理任維出任西藏自治區政府副主席;重慶忠縣縣委書記賴蛟出任寧夏回族自治區政府副主席等。在上述專家看來，這些都體現了讓年輕干部到艱苦地區交流鍛煉，多經歷風吹浪打，在實踐中增長才干的用人導向。

對于山西的廳級縣委書記而言，考驗已經開始。4月9日，剛剛履新的右玉縣委書記張震海就帶領縣委常委，縣人大、政協主要負責同志開展大力學習和弘揚右玉精神主題日活動，并主持召開縣委中心組（擴大）學習會議，此后幾天，他行程滿滿，先后到殺虎口風景名勝區、楊千河鄉調研，看望慰問老同志，主持召開政銀企對接座談會……