關于市政公用設施建設管理現(xiàn)狀及對策

閆毓洲

摘 要 城市公用設施在城市發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，是保證城市正常運轉(zhuǎn)的物質(zhì)基礎。就市政公用設施來講，主要包括供電、供水、供熱等多個方面，和人們生活緊密相關。因此加強在市政公用設施方面的建設管理有重要現(xiàn)實意義。在此過程中，需明確建設管理現(xiàn)狀，根據(jù)現(xiàn)狀實施有效對策。

關鍵詞 市政公用設施;建設管理;現(xiàn)狀及對策

城市經(jīng)濟的不斷發(fā)展，需有良好建設作為保證。就我國當前發(fā)展現(xiàn)狀來講，各個地區(qū)開始強化城市建設管理，增加市政建設方面的財政支出，致力于基礎設施建設的不斷完善。這有利于促進公用設施整體建設管理水平的提升[1]。

1市政公用設施建設現(xiàn)狀

（1）以綠化營造亮化城市。在進行城市綠化過程中，能夠?qū)⒅饕菂^(qū)中的道路綠化作為重點，促進道路改造的實現(xiàn)，并注重主要廣場的公共綠地建設，推動城市發(fā)展。進而不斷提升城市綠化面積，提高城市整體綠化率，使城市中主干道路以及背街小巷的綠化率都能達到較高水平。同時運用綜合性改造城區(qū)主要道路的方式，實現(xiàn)了對道路垃圾箱、路燈的改造與更新。為了使城區(qū)當中存在的摸黑路消除，政府對城市當中的背街區(qū)域和部分設施不夠完善的居住區(qū)設置照明設施，并保證了設施的統(tǒng)一性。

（2）以道路建設優(yōu)化經(jīng)濟。道路建設的實施，能夠發(fā)揮優(yōu)化經(jīng)濟的作用，在此過程中，實現(xiàn)了對道路進行綜合性改造，并保證了道路在改造時的長度，積極構(gòu)建地下通道，將管線埋入到地下[2]。同時注重人行道建設，在進行人行道建設時使用步道板。除此之外，使用盲道板以及文化板，利用交通指揮以及視頻監(jiān)控相關系統(tǒng)進行完善，針對路面，使用玄武巖材料或者是新型瀝青將其刷黑，進而使路面的使用壽命、性能，城區(qū)主干道路存在的重復建設問題得到有效改善，改變了路面破損、年年開挖的問題。

（3）以生態(tài)建設改善城市。在推進生態(tài)建設時，注重對污水廠處理、垃圾場填埋問題的處理，保證垃圾經(jīng)過無害化處理和污水處理達到相關標準。提升了污水處理水平，增加了污水處理相關費用比例。同時加強生態(tài)觀光景區(qū)的修建，滿足大眾實際需求的商業(yè)步行街。在此過程中，需增加資金投入，轉(zhuǎn)變城市建設中投資單一的問題[3]。在確保建設投入來源穩(wěn)定、規(guī)范的基礎上，才能促進多元市政公用設施建設的有效構(gòu)建，使市政公用設施在建設方面緊跟城市發(fā)展腳步。

（4）以民生改善提高功能。為了使城市綜合性功能更加豐富，加強了城市相關的公交客運、背街小巷、供水、燃氣等方面的工程建設，工程建設充分發(fā)揮惠民作用。在此過程中，進行了輸水管道建設，增加凈水構(gòu)筑物相關的電氣設備，并且不斷提升配套工藝，使管道網(wǎng)建設得以不斷擴大，保證城市供水系統(tǒng)的供水能力，提高水質(zhì)合格水平。除此之外，管道的漏水率得以降低，群眾安全用水得到保證。

2提高市政公用設施建設管理水平的主要策略

（1）強化資金引入。資金在市政設施建設方面發(fā)揮著十分重要的作用，為了使市政公用設施在建設管理水平方面獲得提升，應強化資金引入，除了依賴政府之外，可以從多種渠道增加建設管理經(jīng)費。同時在引入時，也需加強對資金的監(jiān)管，保證資金的合理使用，促進設施質(zhì)量以及配備水平的不斷提高。在具體實施時，可以從這幾方面進行：首先，積極將民間資金引入進來，使城市建設管理獲得更多的民資參與，提升城市建設對民資的吸引力[4]。其次，促進存量資產(chǎn)運作恢復。這種方式的運用，能夠使城市建設過程投入利益獲得提高，在此過程中，可以將一些污水處理廠、收費道路、自來水廠等基礎設施項目的經(jīng)營權(quán)以及使用權(quán)逐漸推入到市場中。最后，加強對城建管理費用、城建稅、國債資金方面的管理，使其以專項資金的形式用于城市道路維護、污水處理、垃圾處理等多個方面，市政設施建設的順利實施得到有效保證。針對非法占用、非法挪用或者是用于它用的問題嚴厲禁止。

（2）堅持以人為本。在踐行以人為本理念時，需促進群眾參與意識的提升，而要想群眾加入到城市管理中，需積極構(gòu)建良好管理氛圍。對于政府部門來講，各個部門都需制定具體的目標管理，并且將公民道德、城市管理等方面的宣傳工作納入到目標管理中，并積極落到實處。對于一些違反城市管理相關規(guī)章制度的不文明行為，及時將其曝光[5]。這些措施的實現(xiàn)需經(jīng)歷較長時間，需運用全民覆蓋的形式提升影響力，進而在群眾中形成主動愛護城市，積極參與管理的氛圍，在潛移默化中形成城市情節(jié)，增強公德意識，城市管理的實施得到廣泛支持。

（3）推進管理創(chuàng)新。首先，對聯(lián)合執(zhí)法進行強化。加強對盜竊、破壞市政公用設施的整治打擊力度，在此過程中，交警部門、公安部門、城市管理部門之間可以實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法。在實施處罰措施時，需將相關法律發(fā)揮作為依據(jù)。其次，在管理技術上進行創(chuàng)新。為了實現(xiàn)管理水平的提高，需加強對現(xiàn)代技術的運用，在進行市政公用設施建設與養(yǎng)護過程中，需和城市實際發(fā)展需要結(jié)合在一起，加強對新技術的應用于推廣，并且積極使用新材料，促進市政公用設施在建設和養(yǎng)護的有效性。最后，加強部門責任管理。雖然在管理過程中，可以運用協(xié)作管理的形式，但是也需注重部門責任管理的實現(xiàn)，明確部門之間的具體責任，使管理工作在開展時更具方向性。避免工作在開展出現(xiàn)相互推脫，職責缺乏明確性的問題。

3結(jié)束語

總之，市政公用設施和城市運行、經(jīng)濟發(fā)展、群眾生活、城市品位之間緊密相關，為了促進城市和諧發(fā)展，應對市政公用設施進行科學規(guī)劃，促進融資渠道的拓寬，秉承以人為本理念，加強管理創(chuàng)新，進而使城市在發(fā)展中獲得完善的公用設施作為保證，實現(xiàn)建設管理整體水平的不斷提升，使群眾的生活環(huán)境得到逐步改善，獲得足夠的基礎保障，物質(zhì)方面的需求得到充分滿足。

參考文獻

[1] 張音玄，李興鋼，梁旭.走向公共的市政設施——北京市朝陽區(qū)生活垃圾綜合處理廠焚燒中心[J].建筑學報，2019，（5）：68-71.

[2] 姚光業(yè).我國市政公用事業(yè)特許經(jīng)營項目行業(yè)監(jiān)管研究[J].北京行政學院學報，2019，（5）：59-65.

[3] 張鵬.市政公用設施建設管理現(xiàn)狀的研究[J].建筑工程技術與設計，2018，（13）：3052.

[4] 李曉通.探究市政公用設施建設管理現(xiàn)狀思考[J].建筑工程技術與設計，2018，（9）：2448.

[5] 王永森.關于市政公用設施建設管理探析[J].建筑工程技術與設計，2017，（9）：1932.