淺談合肥市高層樓體燈飾亮化建設和管理

馬金柱

摘 要 隨著合肥市現代化建設的步伐日益加快，無論是道路路網建設還是新區規劃、老城區改造，合肥的城市面貌正在發生著翻天覆地的變化，人們的夜生活越來越豐富多彩，夜間景觀也就成為城市繁榮與活力的標志。在實際操作中，發現很多存在問題，在此一一敘述，并提出解決辦法，以期可供同行參考。

關鍵詞 高層樓梯燈飾;亮化工程建設;管理

1999年，為慶祝建國50周年，合肥市拉開了景觀亮化的序幕。2002年，合肥市人民政府燈飾工程辦公室對淮河路商業步行街進行了亮化建設，改善了淮河路面貌，提振了商業業態。2005年，合肥市的高層樓體燈飾工程全面展開。在短短的兩年時間里，燈飾辦對蕪湖路、環城公園沿線以及市府廣場周邊區域的高層建筑進行了亮化建設，并取得初步成效。

1高層樓體燈飾亮化建設存在問題

1.1 設計效果與實際效果不符

我市的高層亮化是政府統一規劃設計，設計一般采用招投標的方式進行。在實際建設過程中，設計效果與實際效果不符的狀況經常發生。這大致有三方面的原因。

（1）由于招標時間通常比較短（大部分是20～30天）、一次性招標的樓體比較多，且大部分設計單位是外地企業，對樓體的基本情況不了解，業主也沒有辦法提供樓體詳細的圖紙，所以造成設計方案中所需的燈具數量、類型經常與實際需求有出入，有的燈具實地不能安裝，實際效果達不到設計效果;

（2）設計單位通常會為了自身經濟效益，故意夸大設計效果，造成效果圖好看，但實際效果不佳的狀況;

（3）由于現在很多生產廠家也成立了設計公司，為使自己的產品能夠銷售出去，設計公司有意設計自己廠生產的專利產品，這樣一旦設計中標，一是能夠影響后面的設備采購，使業主單位不得不采購設計單位設計的產品，二是專利產品大都價格比較貴，從整體上提高了工程造價，這里面的主要原因，是專業的設計單位不賺錢。

1.2 高層樓體燈飾建設專業標準評定不規范

首先，我市燈飾建設的設備及安裝招投標采用的是專家評委評定制度，由招標中心從專家庫里隨機抽取專家進行評定。由于照明專業專家本市數量不多，隨機抽取的專家可能只是從事電氣照明相近行業，并不能夠真正了解日新月異的照明行業的發展，加上評選時間短（一般一天或半天），專家無法對設計方案中諸如實施的可能性、選定設備的質量、真正的完工效果等細節問題仔細評定;其次，現在國家對照明燈具的質量標準沒有統一評定標準，基本上采用的都是企業標準;其三，評定現場不具備檢測設備，對燈具無法精確評定，只能采取目測方法，憑經驗打分。這些因素的不規范，都一定程度上給燈具的質量確認、安裝后效果都帶來了不確定性。

1.3 高層樓體燈飾建設資金不足

合肥作為中等發達城市，政府對燈飾工程資金投入有限，為了控制工程造價，采取有效最低價中標方式競標。由于燈飾主材市場不像建筑主材市場成熟、規范，滿足功能需要的燈具設備由于在使用壽命、效率、密封性能、品牌等方面的差異，其市場價格差別也很大，有的相差幾倍甚至十幾倍，加上政府工程監理質量監督環節多、工程款支付手續多、質保時間長等因素，使工程成本相對較大，因此為了加大利潤，中標單位采用燈具設備質量相對一般、甚至質量較差的燈具設備，因此造成政府工程質量一般，效果一般的尷尬局面[1]。

2高層樓體燈飾建設問題解決對策

2015年，合肥市生產總值（GDP）5660.3億元，財政收入1000.5億元，最近幾年發展很快。目前，合肥正進行大規模的城市基礎設施建設，地鐵1-3號線正在建設、4-5號線已經論證。最近三年投入到燈飾工程的建設資金將大幅提高。

對于景觀照明工程建設筆者認為應走合肥特色的建設道路。

2.1 加大政府政策扶持力度

燈飾工程涉及整個城市形象，是一個全局問題，不是哪一個部門能夠解決的問題，因此市領導的重視程度，在很大方面決定了景觀照明工程的效果。同時，資金投入的多少、優惠政策、宣傳力度的大小都是工程順利完成的關鍵點。筆者個人認為，以合肥市目前的經濟實力而言，每年投入1500萬元至3000萬元，在5年時間內就可逐步對合肥市的高層樓體進行亮化建設，同時每年投入500萬元的維護管理費用（包括電費補貼）。建設資金中預留三分之一的資金進行政策補貼（可出臺補貼措施，直接現金補貼或者以獎代補，鼓勵單位和個人對燈飾進行建設）。對本市的燈飾企業進行管理，在施工技術、安全生產、燈具質量等方面進行定期培訓，成立行業協會，規范施工、驗收、管理程序。

2.2 成立專業的設計、管理維護隊伍

合肥市到現在還沒有一家集規劃、設計于一體的專業景觀照明設計單位，這不利于我市今后的燈飾建設發展。筆者建議，可以依托目前的專業學會、協會，定期開展研討。整合目前的規劃、設計資源。如此一可有整體的設計思路，二可提高我市的燈飾整體設計水平，三可及時為本市業主單位服務，方便業主。

同時，為了確保已建成的燈飾正常運行，還要成立專業的管理維護隊伍，對那些政府投資和無單位管理的燈飾及時進行維護，使其正常亮燈，確保燈飾效果[2]。

2.3 招投標方式需改進

目前，我市城市建設的招投標工作還存在著問題，特別對于景觀照明工程，可采用合格供應商+競爭性談判方式確定施工和產品設備供應商，進行2次或多次報價（合格供應商應該每年有進有出，做好管理和公示制度），這樣可以大幅度的降低工程造價。同時，為了確保工程質量，防止劣質產品低價中標，既要在標書中加以限制，加大施工監理監督，簡化報驗手續，還要保證建設資金及時到位，按合同及時支付工程款，進一步完善施工單位和監理黑名單制度等的配套制度以及抽檢、驗收評估制度。

2.4 利用媒體開展宣傳活動

每年定期在各種媒體上開展優秀燈飾先進單位和個人的評選活動，可以結合學會、協會工作做好優秀項目評審。定期舉辦各種培訓和教育工作，外出參觀考察學習。廣泛宣傳燈飾建設的新技術、新工藝，充分調動管理單位、施工單位、業主等群體的參與積極性，對外打造合肥省會城市新形象，為合肥市的經濟發展服務。

參考文獻

[1] 佚名.分析：中國城市亮化現狀與未來[J].城市建設理論研究（電子版），2014，（13）：3.

[2] 曹鴻燕.淺析城市亮化工程中存在的問題[J].廣東科技，2007，（5）： 154-155.