歐洲科學中心

[摘 要]格勒諾布爾是法國第二大創新型城市，被譽為歐洲“硅谷”。格勒諾布爾在頂尖科研人才聚集、法國原子能委員會成立、產學研“三螺旋”合作模式、大科學裝置集群、創新生態圈型智慧城市等方面的成功經驗，對懷柔科學城的創新發展具有重要借鑒和參考作用。

[關鍵詞]格勒諾布爾;懷柔科學城;產學研模式;創新生態圈

1 引言

格勒諾布爾（Grenoble，以下簡稱格勒）是位于法國東南部的邊陲小城。格勒作為法國第二大創新型城市，其創新影響力可與巴黎媲美。因其地理位置處于阿爾卑斯山脈腹地，毗鄰法意邊境，并非傳統的“大都市型”創新中心，因而被美國《時代周刊》稱為“歐洲神秘的創新之都”。

2 格勒諾布爾的成功經驗研究

格勒當地政府高度重視并承諾全力服務科學中心建設，提供一切必要的政策和資金支持，營造更有利于與學術界合作的工業環境，推動多學科發展。同時，法國科研機構和高校合作非常緊密，除少量獨立的科研園區，高達85%的研究單元與高等院校、其他科研機構共建，實現了高等教育與研究的深度融合。在跨機構協同創新方面，格勒更是敢為人先，原創性地提出MINATEC園區和GIANT園區建設理念并付諸實踐，開創了機構層面的契約化協作創新，促進了高校與科研機構的研究人員與企業研發人員之間集約化混編，營造了學科發展和機構協同的一流創新生態。

2.1 頂尖科研人才聚集

格勒聚集了諾貝爾物理學獎獲得者路易·奈爾（格勒創始人）等一批優秀的科學家。第二次世界大戰期間避難至此的法國物理學家、諾貝爾物理學獎獲得者等優秀的科學家成為日后格勒發展成為歐洲科學中心的重要歷史原因之一。格勒的研發型崗位占比7.4%，位列法國首位。目前，格勒共有62000名學生，25000名研究人員。據官方統計，格勒每5個居民中就有1名學生，其中15.4%的學生是來自180多個國家的海外留學生，高于法國平均留學生水平;41%的學生參與基礎研究和工程項目，是除巴黎以外在校博士生比例（6.2%）最高的城市[1]。

2.2 法國原子能委員會

法國國家科研中心（CNRS）和法國原子能委員會（CEA）發揮了重要的核心支柱作用。CEA是一個獨特的公共研究組織，包括1400名博士和博士后研究人員，9個研究中心，50億歐元的預算，5000份科學出版物，投資組合中有6000項同族專利，自2000年以來創建了132家技術初創企業，每年存放700多項專利。其中，電子與信息技術國家實驗室（CEA-LETI）擁有包括250多名博士和博士后研究人員，2200項同族專利，300多個行業合作伙伴，8000平方米的潔凈室，其在硅微電子學、硅微系統、光電子元件、生物學和健康系統、智能系統等領域的突出貢獻使得格勒在法國科技成果轉化、基礎科研引領產業發展方面享有盛譽[2]。

2.3 產學研“三螺旋”合作模式

格勒通過CNRS和CEA建設的大型基礎研究設施多數由格勒的大學教授牽頭參與建設和運行，使格勒高等教育與研究機構保持天然穩固的合作聯系并形成傳統，并與當地相關產業形成了緊密的互助合作關系。重要的是，在當時科研經費和設備非常緊缺的戰爭狀態情況下，開創了基礎研究、應用研究和工業生產“契約化合作”的新模式，使產業界可獲得更具市場競爭力的產品和技術，研究部門則獲得更好的實驗條件和經費保障，這種模式時至今日依然是格勒創新模式的顯著標簽。格勒打造的國際科技城市校區，集健康、信息、開放式創新中心、能源、基礎研究、大型儀器、科技管理、住房和商店為一體，其中1/5的居民是在校大學生或職工。格勒得益于特定的經濟環境，在研究、工業、高等教育之間不斷發揮協同創新作用。這種“三螺旋”是格勒的一個“不動產”，并被合并在微納米技術園區（MINATEC）內。

2.4 大科學裝置集群

格勒以核能基礎研究和電子信息領域為主的研究和產業布局已具備相當規模。CNRS的落地及金屬物理與靜電實驗室、全球首臺模擬潮汐的大型實驗設備、全法第二座回旋加速器、極低溫研究中心等大型科研設施的落成和啟用，不但迅速改善了格勒在基礎研究方面的硬件條件和實力，而且為提升格勒在科技領域的知名度、聚集高層次人才奠定了堅實的基礎。其中，高通量勞厄—郎之萬研究所（ILL）的設立對格勒科學半島的發展具有劃時代的意義，使其與科學半島其他重大科研基礎設施共同成為格勒吸引國際人才、開展跨學科研究、全面實施國際化發展的獨特硬件優勢。

2.5 創新生態圈型智慧城市

格勒致力于塑造以能源轉型為中心，促進軟性流動和包容，為人民服務的智慧城市。智慧城市的轉型，涉及一個多式聯運樞紐、自然一體化、地熱資源的利用、體育設施的整合、專業與初創企業之間的經濟空間均衡，致力于整合日常生活、教育、經濟發展、科學研究和創新的各個領域。MINATEC園區旨在瞄準世界卓越創新中心，形成涵蓋歐洲范圍的納米科學綜合研究集群，通過常態化的頭腦風暴和學科互補，形成獨具特色的創新生態圈，現已發展成為歐洲乃至全球在微電子和納米技術發展的風向標。2009年格勒科學半島推出了宏大的先進新技術創新園（GIANT）計劃。目前，該園區有1.1萬名研究、工程和技術人員、1萬名學生、40家企業，每年申報專利700余項、發表科技論文7000篇。除自我探索外，該園區在2012年率先并每年牽頭組織“全球先進創新生態圈高層論壇”，目的是通過論壇宣傳格勒GIANT創新生態圈發展理念，吸收和借鑒世界各大創新中心的優秀經驗，搭建國際創新生態圈溝通平臺，從而推動全球科技創新[3]。格勒搭建了從學術到企業創新，包括學者、產業集群、競爭集群、研究實驗室、高科技平臺、孵化器、投資在內的一個高效的創新生態圈系統。創新的成功記錄包括學術與研究、孵化與發展、創業公司的辦公空間、資金、企業啟動計劃及活動等。

3 懷柔科學城的創新發展啟示

黨中央國務院批復的《北京城市總體規劃（2016—2035年）》，明確“突破懷柔科學城”和“集中建設一批大科學裝置，打造一批先進交叉研究平臺，凝聚世界一流領軍人才和高水平研發團隊，做出世界一流創新成果，引領新興產業發展”。北京市委第十二屆四次全會、2018年市政府工作報告進一步強調“懷柔科學城要突破，建立國際化、開放式管理運行新機制;構建從基礎設施、基礎研究、應用研究、成果轉化到高精尖產業發展的創新鏈”。懷柔科學城的建設要以學科為單位制定合理可行的中長期發展規劃，不斷探索和完善學科發展所需的管理和創新資源保障。

3.1 探索政策制度，吸引高端人才

懷柔科學城在重點布局的物質科學、空間科學、地球科學、生命與健康科學、智能科學五大領域，要精準施策，系統解決高端人才及其核心團隊的各項需求，集聚一批高端人才。同時，探索實施一批先行先試的人才舉措，提升科學城人才獎勵的幅度和層次，探索設立具有全國影響力的科技獎項。借鑒中關村示范區人才出入境試點政策，深入推進科學城國際人才試驗區建設。

3.2 聚焦原始創新，產出重大成果

一是推動國家實驗室籌建工作取得實質性進展;二是推動懷柔科學城內涵建設，有針對性地推出一批科學能力建設項目和地標性建設項目，推動科技人才公寓建設;三是穩步推進各類重大科技基礎設施和交叉平臺建設。四是產出一批具有國際影響力的重大科技成果，爭取在生物醫藥等領域取得重大突破。

3.3 搭建創新體系，形成重要支撐

一是以國家優質資源為主體的創新資源體系，包括中國科學院、中國工程院、科研院所、高等院校、國有科技企業等。國家體系擁有大量優質創新資源，如果這些資源能夠面向懷柔科學城釋放，那可能是懷柔科學城的創新再出發，成為懷柔科學城創新發展的重要背景。二是以科技型企業為核心的創新平臺體系，如華為、阿里巴巴、百度和騰訊，體制內企業如中國航天科技集團、中航工業集團、高鐵、核電等。中國已經出現了一大批科技型企業，而且這些科技型企業在技術研發、推動技術應用和帶動全社會產業進步上正在發揮著重要作用。懷柔科學城的創新發展需要有一大批的科技型企業真正形成集聚優勢，搭建成具有領先的技術研發能力、技術創新能力和技術產業化能力的創新平臺體系。三是以科技中介機構為載體的創新服務體系，以技術轉移、金融機構、稅務律所等為代表的科技中介服務機構，可以為懷柔科學城的創新資源體系和創新平臺體系起到關鍵性支撐作用。

3.4 創新組織模式，融入全球網絡

試點打破以機構為單位的創新組織模式，鼓勵跨學科跨機構協同創新。懷柔科學城的建設可以試點采用國際上更通用的以學科為核心、跨機構組建聯合研究團隊、形成多學科創新集群的協同創新模式，探索面向建設百年科學城在科技組織模式的新思路和新做法。同時，融入全球創新網絡，提升開放創新能力。建議懷柔科學城著力在高等教育、科研和產業化組織管理模式和成果共享機制與國際接軌，營造開放多元的國際化氛圍，建立吸引和共享全球創新人才的激勵機制。此外，建議科學城相關部門多參加國際上的創新高層論壇，建立與國際一流科技創新中心的常態化交流機制，努力融入全球創新網絡。

參考文獻：

[1]維基百科[EB/OL].https：//fr.wikipedia.org/wiki/Grenoble.

[2]茹志濤. 法國格勒科學中心為何被譽為歐洲“硅谷”（上）[N].科技日報，2019-10-16.

[3]茹志濤，孫玉明. 法國格勒科學中心為何被譽為歐洲“硅谷”（下）[N].科技日報，2019-10-17.

[基金項目]北京市科委科技計劃課題“2018年度懷柔科學城發展戰略研究”（課題編號：Z181100006018019）。

[作者簡介]丁帥（1986—），男，安徽合肥人，管理學博士，中關村發展集團股份有限公司與中國礦業大學（北京）聯合培養博士后，研究方向：科技前沿、創新政策與成果轉化。