西部鄉村幼兒園教師培訓的困境及其解決對策

左彩霞 崔永紅

摘? ? 要： 隨著國家對學前教育發展的高度重視，作為制約學前教育發展重要因素之一的西部鄉村幼兒園師資狀況隨之備受關注。盡管針對西部鄉村幼兒園教師的各項培訓已初見成效，但當前我國西部鄉村幼兒園教師培訓還存在一些問題，需要立足實際有針對性地優化和完善。本文通過跟蹤調研甘肅省臨夏州部分縣的鄉村幼兒園教師培訓，從分析現狀及存在的問題入手，在培訓體制機制、培訓師資隊伍、培訓重點內容、培訓評價體系四個方面提出解決對策和建議。

關鍵詞： 鄉村幼兒園? ? 幼兒教師培訓? ? 評價體系

一、西部鄉村幼兒園教師培訓的意義

2018年出臺的《中共中央國務院關于學前教育深化改革規范發展的若干意見》指出，我國學前教育事業發展快速，但仍存在很多短板，如教師隊伍建設滯后……學前教育發展，幼兒教師為本，尤其幼教師資發展水平決定了幼兒教育事業發展水平。就目前全國幼兒教師師資水平來看，由于受地理位置、經濟狀況、教育觀念等各種因素的制約，西部鄉村幼兒園教師的專業水平和科學保教能力無疑是短板之中的短板。另外，2010年頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，要把發展學前教育納入城鎮、社會主義新農村建設規劃，重點發展農村學前教育。西部各省積極落實《綱要精神》。2015年《甘肅省精準扶貧學前教育專項支持計劃（2015—2020）》印發，其中明確提出2020年實現全省有需求的貧困村幼兒園全覆蓋。但是要推進西部農村學前教育的發展，落實中長期教育改革與發展規劃，首先要確保過硬的幼教師資水平。因此，西部鄉村幼兒教師培訓是全面提升鄉村幼教師資隊伍整體素質的需求;是鄉村幼兒健康快樂成長的需求;是保證學前教育均衡發展，實現教育公平，構建和諧社會的需求;也是社會主義新農村建設的需求。

二、西部鄉村幼兒園教師培訓面臨的困境

近年來，西部鄉村幼兒園教師受到前所未有的重視，尤其“國培”和“省培”制度對幼兒教師的專業成長十分有利。以甘肅省為例，2011年—2019年累計投入近億元，通過短期集中、置換脫產研修、送教下鄉、轉崗培訓、網絡研修等方式，實現全員培訓，在一定程度上加快了甘肅省鄉村幼兒園師資的成長，但在培訓實踐中仍然存在一些問題。本文以甘肅省臨夏州部分縣的鄉村幼兒園教師培訓為研究對象，對其培訓狀況進行了為期兩年的跟蹤調查，現總結出此類培訓主要存在以下問題：

（一）培訓體制機制不靈活。現階段針對西部鄉村幼兒園教師的培訓從政策力度上備受重視，以甘肅省臨夏州部分縣“幼師國培”為例，在國家層面和各省的重視及共同努力下已經建立起一套具有相對統一標準和模式的培訓體制機制，但在具體實施過程中，此類培訓容易循規蹈矩，培訓體制機制不夠靈活，在設計和實施過程中兼顧不全面、流程不具體、操作不規范，造成了實施過程不夠順暢，培訓效率不高。高校、省、市、縣各級培訓機構能力亟待提高，特別是縣級培訓體制機制尚不完善，培訓政策支持力度不夠，負責培訓的專門管理銜接人員不足，教師專業成長支持體系尚未形成，培訓團隊數量不足、質量不高、缺乏規范、成長較慢，直接導致縣級以下培訓模式、內容、方法針對性不強，精準度不夠。

（二）培訓師資隊伍不健全。目前臨夏州鄉村幼兒園教師培訓團隊成員主要由高校專家教授和一線教師組成，一線教師中大部分教師又是省市級幼教名師，縣級及以下幼教培訓師人數所占比較小，成長較慢。很顯然，缺少接地氣的培訓師的培訓師資隊伍是不健全的。這些培訓團隊成員雖然有較高的理論水平，但實踐經驗比較匱乏，且對鄉村幼兒教師的實際情況及鄉村幼兒園的發展狀況了解有限，導致培訓缺乏針對性和有效性，培訓效果難以得到保障。

（三）培訓內容缺乏針對性。培訓內容是教師培訓的依據，培訓內容的確定將直接影響培訓的可行性、有效性。在臨夏州部分縣鄉村幼兒園骨干教師培訓中，各培訓機構主要依據2015年甘肅省農村幼兒園骨干教師培訓方案開展，內容以學習《幼兒園教師專業標準》為主，對骨干教師培訓需求的調查分析重視不夠。很容易導致培訓內容與實際的幼兒園教學需求及教師發展需求有所偏差，很難滿足鄉村地區學前教育發展的實際需求，培訓內容重點不突出，缺乏針對性。

（四）培訓評價體系不完善。教師培訓的評價是推動增強教師培訓效果的重要動力，評價包括對培訓工作本身的評價和對教師培訓效果的考核，這是培訓過程中不可或缺的重要環節。在實際調研中發現，當前對西部鄉村幼兒教師培訓的評價主要有三種：一是國家對各省不同類型的培訓項目質量進行總體性的評價;二是由省教育廳組織相關的專家對中標培訓的相關院校進行評價;三是由受過培訓的教師對培訓機構進行匿名性的評價。這些評價方式和模式能夠在一定程度上確保培訓的實效性、系統性及科學性，但是這樣的評價方式還不夠完善。可見現有評價方式注重鄉村幼兒園教師培訓過程，卻未對受訓教師培訓結果進行跟蹤評價，忽視教師專業能力提高的可測性和實效性。

三、提升西部鄉村幼兒園教師培訓質量的對策

（一）建立健全鄉村幼兒教師培訓體制機制?！督處熃逃衽d行動計劃》（2018—2022）有關“鄉村教師素質提高行動中”明確指出，要加強縣區鄉村教師專業發展支持服務體系建設，發揮縣級教師發展機構在培訓鄉村教師方面的作用。同時提出教師培訓經費要列入財政預算，幼兒園、中小學和中等職業學校按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。鑒于甘肅省臨夏市鄉村幼兒教師培訓體制機制中存在的問題，當務之急是將培訓重心下移（縣級及以下），打造一支業務精湛、能力強、下得去的鄉村學前教育教師培訓的縣級培訓團隊，以充足的培訓經費為基礎，以數量充足且專業的管理服務人員為助力，以完善的培訓機制為保障，以適用的精準培訓課程為核心?？偟膩碚f，鄉村幼兒園教師培訓要在實踐創新與機制優化的總體思路指導下，形成優質、高效、良性的縣級幼兒教師培訓運行機制，有重點地對參訓教師需求、培訓內容、培訓評估與訓后指導、培訓支持等宏觀機制和參訓對象遴選、授課內容、考核評價、資源生成、訓后跟蹤指導、獎勵等微觀機制進行重點優化，以實踐創新和機制優化促進鄉村幼兒園教師培訓持續、高效、健康發展。具體可參照甘肅宕昌縣義務教育教師培訓體系，成立全縣學前教育教研中心，建立“縣級培訓師—基地培訓師—骨干教師—教師”的本土化四級教師培訓體系和以縣級培訓為主導、以當地鄉村實際需求為重心的規范的培訓體系及制度。

（二）優化健全鄉村幼兒教師培訓師資隊伍。一是在繼續依托高等學校和優質幼兒園幼教專家和一線名師的基礎上，打造以縣級幼兒教師為核心的本土化培訓專家團隊。對于農村幼兒園教師培訓效果與水平來說，培訓隊伍的素質與水平至關重要，這樣的培訓隊伍首先需要對當地鄉村幼兒園教師自身發展實際及發展需求有比較具體和全面的了解，還能夠及時深入當地鄉村的幼兒園進行現場調研及觀摩，從而及時設計出真正具有實際效果的、有針對性的培訓內容，且方便定期進行示范教學和活動指導。這就迫切需要組建高素質的、有實踐經驗的本土化縣級專家團隊才能真正滿足鄉村幼兒園教師培訓的需求。具體是先做好縣級專業人員的遴選工作，使這一支縣級專家團隊自身的質量能夠得到有效的保障;然后對鄉村幼兒園教師培訓目標加以明確，通過有效的省市級培訓使這些本土化專家的能力得到提高;之后通過開展具體的鄉村幼兒教師培訓及培訓后的返崗實踐等活動，讓本土化縣級培訓團隊融入鄉村幼兒園教師的成長之中。

二是不斷創新鄉村幼兒園教師培訓模式，充分利用各種方式優化健全培訓師資隊伍。如鼓勵師范院校與鄉村幼兒園協同建立鄉村幼兒園教師培養培訓基地;靈活推行線上線下混合式培訓，有效利用教師網絡研修社區，充分利用網絡名師資源，推行網絡研修和現場實踐相結合的混合式培訓，促進鄉村幼兒教師邊學習、邊實踐、邊提升;亦可借鑒甘肅定西李家堡學區的“陽光課堂”聯盟，充分利用網絡技術和當地師資，形成“中心幼兒園+周邊鄉村幼兒園”的輻射聯動，整合共享優質幼教師資。

（三）精準定位鄉村幼兒教師培訓重點內容。通過實地調研、問卷調查、有針對性的訪談、主題座談、內部資料研究，明確當地學前教師培訓的實際需求。

一是堅持按需施訓的原則，立足鄉村幼兒教師實際和鄉村幼教現狀。由于鄉村幼兒園普遍存在班額大、教師少且綜合專業素養不高的現象，因此鄉村幼兒教師大多無力實施或缺乏以游戲活動為基本活動組織設計教學活動的能力。在這種情況下，鄉村幼兒園“小學化傾向”明顯似乎是自然而然的事實。因此，鄉村幼兒教師培訓內容首先要注意強調培訓理念，關注教師教育實踐智慧、注重專業性。一定要將五大領域游戲活動的設計組織作為培訓的核心內容。

二是力求在培訓中確立鄉村幼兒教師的主體地位，找準培訓者與參訓者的結合點。課程內容選擇要注重理論聯系實際，精選教學專題，設置靈活機動的模塊化課程，加大實踐反思模塊的比例，將課程開發能力、教學資源運用、政策文件、職業規劃、教育科研等作為通識課程，重點培訓教學設計能力、教學駕馭能力、幼兒安全衛生護理能力及環境創設能力等。尤其要重視有針對性的個別指導，開展個案分析，充分調動教師學習積極性，切實幫助鄉村幼兒教師解決實際問題，凸顯培訓內容的針對性，進一步提高培訓質量。

（四）科學完善鄉村幼兒教師培訓評價體系。在現有三種評價方式的基礎上，注重全面、動態完善鄉村幼兒教師培訓評價體系。一是由縣級培訓主管部門相關教研員定期跟蹤培訓全程，及時發現問題、互動交流、總結評價，完善培訓體系;二是由縣級培訓主管部門相關教研員及專門組建的相關工作人員對培訓效果進行檢驗，隨機抽取鄉村幼兒園參訓學員到定點鄉村幼兒園組織游戲教學活動，專家、縣級培訓師代表進行評價，以“他評”為主，兼顧“自評”，量化評價結果，分析、反思、總結;三是培訓總結，通過某輪培訓，量化檢驗鄉村幼兒園教師培訓項目的實踐創新與機制優化情況，并在后續持續性培訓過程中進一步完善，再組織專家和優秀參訓教師整理編印本土化培訓規程，為西部鄉村幼兒園教師培訓提供示范和指導。

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本研究為甘肅省教育科學“十三五”規劃課題《農村地區學前教育教師專業發展實踐研究》（課題編號GS[2017]GHB2052）資助研究成果。