我國個人信息安全亂象及治理措施研究

王超 張博卿

摘? ?要：在大數據時代，個人信息收集亂象突出，個人信息泄露事件頻發，數據黑色產業鏈逐漸完善，我國個人信息安全面臨著嚴峻的挑戰。與此同時，我國在個人信息保護方面還存在著法律法規原則分散、政府監管能力不足、企業安全管理不規范等痛點難點問題，對此文章從國家、企業、個人三個維度，提出了加強個人信息保護的措施建議。

關鍵詞：信息收集亂象;信息泄露;數據黑色產業鏈;個人信息保護

Abstract： In the era of big data， the chaos of personal information collection is prominent， incidents of personal information leaks are frequent， and the data black industry chain is gradually improved， Chinas personal information security is facing severe challenges. At the same time， there are still some pain points and difficulties in the protection of personal information in China， such as decentralized laws and regulations， insufficient government supervision capabilities， and irregular corporate security management. In this regard， this paper proposes measures to strengthen the protection of personal information from the three dimensions of the state， the enterprise and the individual.

Key words： information collection chaos; information leakage; data black industry chain;? personal information protection

1 引言

在大數據時代，數據是一種重要的社會資源，并逐步成為重塑國家競爭優勢、推進經濟高質量發展的重要動能。然而，不斷凸顯的個人信息安全問題已成為影響數據價值釋放的“絆腳石”。當前，個人信息收集亂象叢生，諸多APP利用隱私條款的默認勾選、霸王條款獲取用戶信息，甚至在用戶未經授權時奪取用戶信息;不法分子利用系統漏洞和黑客技術盜取個人信息，頻繁造成個人信息泄露;以數據交易、數據清洗、數據分析為核心的數據黑色產業鏈條也在逐漸完善。與此同時，我國個人信息保護還存在諸多痛點、難點問題，亟需研究解決。

2 我國個人信息安全面臨嚴峻挑戰

2.1 個人信息收集亂象突出

2.1.1 通過“默認勾選”“套取”個人信息

近年來，默認勾選已成為業內信息收集、捆綁銷售的“通用”做法。2018年1月，支付寶引發年度賬單事件，支付寶在年度賬單的首頁左下方利用小字體、接近背景色和默認勾選同意，讓相當多的用戶在不知情的情況下“被同意”接受芝麻信用。……