論生態(tài)文明視角下的科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

陳超 呂光 偉喬雪

[摘 要]生態(tài)文明是人類發(fā)展的方向，科技創(chuàng)新驅動是助推生態(tài)文明建設的強大武器。文章在生態(tài)文明視角下，從科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的內涵入手，回顧了新中國成立后我國科技創(chuàng)新驅動發(fā)展的歷程，并對生態(tài)文明視角下推進科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的路徑作以下表述。

[關鍵詞]生態(tài)文明;創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略;提高公民的科學素質

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.15.169

1 生態(tài)文明視角下科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的內涵

1.1 生態(tài)文明內涵

生態(tài)文明是20世紀中葉基于生態(tài)危機瀕發(fā)的背景在高度發(fā)達工業(yè)文明對自然生態(tài)系統(tǒng)造成嚴重破壞的基礎上提出來的新概念。工業(yè)革命以來，隨著人類科技水平的飛速發(fā)展，生產力水平得到前所未有的提高。無限度的生產使不可再生資源急遽損耗，煤和石油面臨枯竭，森林、草場快速萎縮，生產發(fā)展呈現(xiàn)不可持續(xù)狀態(tài);“三廢”排放對生態(tài)自然環(huán)境造成不可逆轉的嚴重污染，大氣、土壤、水體無一幸免，如今已嚴重威脅到人類的生存;生態(tài)系統(tǒng)的物質、能量和信息交換的平衡被嚴重破壞，由此帶來了一系列嚴重的不可控制的后果。這一切使得人類自身的生存環(huán)境日趨險惡，日益走向毀滅的生態(tài)危機邊緣。簡而言之，生態(tài)文明就是在對工業(yè)文明成果、理念進行揚棄的基礎上，充分認識到技術理性與價值理性等同的重要性，在科技創(chuàng)新支撐引領下建立起人與自然和諧共生的新的文明狀態(tài)。

1.2 科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略內涵

創(chuàng)新是美國經濟學家熊彼特首創(chuàng)的概念，最初用于經濟領域，隨后被泛化，用于更加廣泛的領域。熊彼特認為創(chuàng)新是對生產要素的重新組合，創(chuàng)新才能帶來發(fā)展。其形式有五種：引進新產品;采用新方法;打開新市場;控制原材料或半制成品的新供給來源;執(zhí)行新組織。顯然，根據(jù)以上思想，可以把科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略內涵分成三個方面來理解：一是科技創(chuàng)新。熊彼特的創(chuàng)新帶來發(fā)展的觀點同樣適用于科技領域。因循守舊，只能重復過去，陷入落后的巢臼;只有探尋科學真理、認清時代所需、積極發(fā)明創(chuàng)造，才能使科技不斷進步、推陳出新，符合時代要求和人類認知主觀能動需要。二是驅動發(fā)展。科技創(chuàng)新是方法，驅動發(fā)展才是目標。科技創(chuàng)新帶來科學真理的揭示必然引起人類認識世界的更加深入、客觀;技術方法的改進對人類改造世界帶來更為強大的力量。科技創(chuàng)新驅動可以促進經濟的增長、社會的進步、人類思想的進一步解放。在生態(tài)文明成為當今世界關注的焦點時，科技創(chuàng)新同樣是生態(tài)文明建設的助推器。三是戰(zhàn)略眼光。科技創(chuàng)新驅動發(fā)展是一個從現(xiàn)在走向未知將來的過程。在國際上，我國的科技水平和經濟水平都還遠遠落后于先進國家，如果不把眼光放得長遠，不趕超式發(fā)展，這種差距會越拉越大。在生態(tài)文明建設領域，發(fā)達國家如德國、美國、英國、日本、法國等生態(tài)技術和生態(tài)管理、公民生態(tài)意識都已相當成熟。思想決定行動，也要立足長遠，前瞻布局，做好科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的部署工作。

2 生態(tài)文明視角下我國科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展歷程

2.1 早期科技發(fā)展過程中環(huán)境保護意識缺失

新中國成立以來到20世紀80年代，我國集中精力搞國防和經濟建設，環(huán)境保護未引起足夠重視。新中國成立之后，國家科學技術發(fā)展把國防建設作為了一個重要抓手，“兩彈一星”就是這一時期最主要成就。但生態(tài)環(huán)境并未得到重視，尤其是“文化大革命”期間，思想走向極端，20世紀70年代初，在批判西方的環(huán)境公害是不治之癥的時候，環(huán)境污染和破壞正在我國急劇地發(fā)展和蔓延著，但當時的我們并無察覺，認為這是微不足道的。因為當時“左”路線的理論堅定地認為社會主義制度是不可能產生污染的。

改革開放之初，發(fā)展市場經濟成為科技發(fā)展的主要方向。鄧小平說：“科技是第一生產力。”我國國情決定經濟發(fā)展是國家生存發(fā)展的根本，改革開放政策使中國經濟走向了騰飛，巨大的經濟效益背后是無數(shù)的資源消耗和“三廢”的產生對環(huán)境的嚴重破壞。相當多的農村地區(qū)，抓住政策漏洞實行掠奪式經營，加上土地征用輕養(yǎng)，基礎設施失于修繕，“靠山吃山，靠水吃水”，造成資源的無盡掠奪和生態(tài)平衡失調。

2.2 當今科技支撐我國人與自然和諧相處的生態(tài)保護發(fā)展事業(yè)

我國自20世紀70年代參加聯(lián)合國第一次環(huán)境會議之后，生態(tài)保護意識在我國就悄然萌芽。1983年，第二次環(huán)境保護會議上更是將環(huán)境保護確立為我國的一項基本國策，確立了環(huán)境保護在我國的重要地位。之后，在我國科學技術發(fā)展的各種規(guī)劃中，生態(tài)環(huán)境因素成為重要考量依據(jù)。“863計劃”中把生物技術、航天技術、能源技術和新材料、海洋技術領域作為中國高技術研究發(fā)展的重點，突顯“生態(tài)”轉向。1986年3月通過的863計劃的姊妹計劃——1988年國家批準的火炬計劃，也充分體現(xiàn)了這一轉變。火炬計劃立足于經濟全球化和我國社會主義市場經濟體制不斷完善，以富民強國需求為導向，統(tǒng)籌兼顧、集成資源、深入發(fā)動和組織動員高新技術產業(yè)化力量，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、產業(yè)國際競爭能力。“攀登計劃”“技術創(chuàng)新工程”“211工程”等也都體現(xiàn)了充分的生態(tài)環(huán)境保護力度。2006年2月，《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020年》正式頒布。其中指出我國科技工作的指導方針是：自主創(chuàng)新，重點跨越，支撐發(fā)展，引領未來。在其中所確定的11個重點領域中，前五個分別是能源、水、礦產資源、環(huán)境、農業(yè)和制造業(yè)，這都是生態(tài)環(huán)境保護的核心內容。在68個優(yōu)先主題中，也突出了生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復重建的重要性。

3 生態(tài)文明視角下科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)途徑

科技發(fā)展是導致生態(tài)危機的重要原因，但生態(tài)文明建設又不能離開科技力量的支撐，生態(tài)文明的發(fā)展呼喚科技的生態(tài)化轉向。這已是人類的共識，是歷史的選擇。在歷經三次科技革命之后，科學技術的生態(tài)化轉向將成為新科技革命的標志，對生態(tài)問題和環(huán)境保護的關注成為科技創(chuàng)新的重要支點。生態(tài)文明視角下推進科技創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實現(xiàn)途徑主要有以下幾個方面。

3.1 提高公民的科學意識和生態(tài)意識，營造科技創(chuàng)新驅動生態(tài)建設的社會氛圍

一是提高公民的科學素質。公民是國家的細胞，公民科學素養(yǎng)的整體提高，才能營造科技創(chuàng)新驅動生態(tài)建設的社會氛圍，才能決定我國生態(tài)文明建設的進程。但目前為止，我國公民的科學素養(yǎng)整體仍比較低。公民受教育程度不高，導致科學素質總體偏低;公民素質嚴重不平衡，低素質人群比重偏大，亟待提高公民的科學素養(yǎng)。

二是提高公民生態(tài)意識。全民生態(tài)意識尚未樹立，生態(tài)保護認識水平亟待提高。以對待生活垃圾為例，城市垃圾處理不當是環(huán)境污染的一個重要方面，垃圾不分類也使可循環(huán)利用資源被白白浪費。2000年6月，北京、上海、南京、廣州、廈門等全國八座城市被建設部確定為全國垃圾分類試點城市。但2019年之后，試點還在“試點”，垃圾依然“分不清”。只有加大宣傳環(huán)境保護力度、形成全國上下對環(huán)境保護必要性、緊迫性的統(tǒng)一認識，樹立起生態(tài)責任意識、才能真正推動生態(tài)文明建設進程。

3.2 深化生態(tài)化科技創(chuàng)新體制改革

一是加大改革力度。科技體制要面向科技生態(tài)化的發(fā)展方向，必須加大改革力度，深化改革觀念，推進改革進程。在《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要2006—2020》中，提出支持鼓勵企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體要求，并實施激勵企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅政策改革。企業(yè)是面向市場的主體，也是產生經濟效益的主體，企業(yè)的生態(tài)化轉向是市場的需求，是可持續(xù)發(fā)展的必然要求，必將產生巨大的經濟效益和社會效益。

二是深化科研機構改革。科研院所從政府全面計劃、投入式向獨立面對市場競爭和市場需求的市場運行機制轉化，這改變了科技與經濟不直接兼容的局面。產學研一體化趨勢，使科研院所同樣需要面向市場，必須充分利用市場杠桿和市場調節(jié)的作用，掌握科研前沿方向、加強科技創(chuàng)新成果市場化、產業(yè)化的能力。深化科研機構改革，讓產業(yè)轉型發(fā)展的巨大作用更充分地發(fā)揮出來。

3.3 加大能源、生態(tài)科技、環(huán)境等重點領域的研究

一是依靠科技創(chuàng)新。以提高節(jié)能減耗水平、形成生態(tài)技術的自主開發(fā)能力，加大能源、生態(tài)科技、環(huán)境等重點領域的研究。依靠科技創(chuàng)新，構建我國人與自然和諧相處的生態(tài)與環(huán)境保育發(fā)展體系。提高全球氣候變化應對、流域環(huán)境質量、城市環(huán)境質量、生物多樣性與生態(tài)系統(tǒng)修復、保護能力。

二是加大基礎條件投入。把握人類生存及發(fā)展的更多真理、規(guī)律，推進生態(tài)文明進程，促進人的全面發(fā)展;盡快完善相關政策、法律法規(guī)體系的建設，以加強法制保障力量;輔以相關經濟政策出臺，以支持、激勵科技創(chuàng)新能力的提高;借鑒生態(tài)科技先進國家的管理經驗、技術設計，引進消化再創(chuàng)新，增強科技實力。

4 結論

生態(tài)化科技發(fā)展水平是國際競爭力的重要體現(xiàn)。發(fā)達國家先反思先發(fā)展，率先發(fā)起生態(tài)化科技研究，生態(tài)科技發(fā)展水平已領跑世界。為保護自身利益和防止別國生態(tài)污染蔓延，這些國家還設置綠色壁壘，給發(fā)展中國家?guī)斫洕桶l(fā)展的更加嚴峻的考驗。無論從國際形勢還是從我國自身發(fā)展需要，科技生態(tài)化都應是我國未來發(fā)展方向。科技創(chuàng)新立足點是“以人為本”“為人的全面發(fā)展”服務，科技創(chuàng)新的方向就是生態(tài)文明的方向。

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