國有企業推動意識形態工作制落實的探索與實踐

賀仙文

摘 要：習近平總書記強調“意識形態工作是黨一項極端重要的工作”。國有企業要深入貫徹中央、省委意識形態的一系列重要指示精神，狠抓意識形態責任制落實，堅持“責任田”，守好“主陣地”，匯聚正能量，取得一定效果。但新形勢下，國有企業仍然同樣面臨意識形態工作的新挑戰和新問題，國有企業要積極探索意識形態和完善企業治理相結合的措施，抓住國有企業的“根”和“魂”，形成現代企業意識形態工作機制，開創企業意識形態新局面。

關鍵詞：國有企業;意識形態;探索與實踐

做好國有企業的意識形態工作，堅持黨對國有企業的領導，是新時代國有企業發展的重要工作。國有企業要始終堅定治企有方、興企有為的干事創業標準，認真貫徹新發展理念和地方高質量跨越式發展要求，根據地方省委、省政府要求，以良好的意識形態環境推動企業的高質量發展。

一、新時代意識形態工作的重要性和緊迫性

（一）意識形態工作面臨的新趨勢、新問題

從中央來看，習近平總書記多次強調意識形態工作的重要性并作出指示。在2013年全國宣傳思想工作會議上，強調“意識形態工作是黨的一項極端重要的工作”;強調能否做好意識形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力;強調在集中精力進行經濟建設的同時，一刻也不能放松和削弱意識形態工作。在黨的十九大報告中，明確提出“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態”的重大任務。在2018年8月召開的全國宣傳思想工作會議上，強調“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態，是全黨特別是宣傳思想戰線必須擔負起的一個戰略任務”。

從省委和省國資委要求看，省委多次召開會議對做好全省意識形態工作作出部署，制定出臺《落實中央<黨委（黨組）意識形態工作責任制實施辦法>和我省實施細則》，省國資委制定相關規定，層層簽訂《2019年度意識形態工作責任書》，將工作開展情況列入年度考核內容，明確了各層級責任，提出了具體要求。

從國有企業來看，總體上多數國企對意識形態工作思想重視、責任落實、措施有效、推動效果較好，保持了國有企業意識形態領域健康向上、穩定有序的良好態勢。但也存在一些問題：一是隨著企業的快速發展和轉型，目前與現代企業制度相適應的意識形態工作新機制有待進一步健全和完善，意識形態工作與黨委工作一同計劃、一同實施、一同考核的力度還不夠。部分所屬公司意識形態工作缺乏自主性和計劃性，部分存在重生產經營輕意識形態工作的現象。二是企業意識形態的工作重點由對工作的導向性、滲透性、融合性向服務改革、服務發展偏移，所以意識形態服務企業改革發展的能力還不夠，需要進一步探索意識形態的新方法。三是基層宣傳思想干部隊伍素質有待提升。由于多數基層企業宣傳思想工作人員多為兼職，對宣傳思想工作業務缺乏深入研究和思考，日常培訓不足，工作能力和水平有限。

（二）意識形態工作對企業改革發展所發揮的思想引領、輿論推動、精神激勵、文化支撐作用

意識形態體現黨的政策、綱領和核心價值理念，是黨的政治靈魂。意識形態反映的是經濟基礎，表現出的是思想特征。 意識形態工作事關全局、責任重大，認真貫徹中央的決策部署是國有企業不可推卸的政治責任，也是引領企業健康發展的政治保障。企業的發展不僅要集中精力抓生產經營，也要下大力氣做好意識形態工作，切實加強企業思想文化建設，使得企業意識形態工作能夠圍繞企業工作大局，扎實有效地開展工作，實現企業效益和全員思想精神共同提升。現階段乃至今后一個時期不斷審視和剖析企業意識形態工作，對新時期加強國有企業意識形態工作研究至關重要。

二、國有企業推動意識形態工作責任制落實措施

（一）加強領導，形成合力

國有企業意識形態工作極端重要工作，要成立意識形態工作領導小組，負責總體統籌集團意識形態工作責任落實和整改相關工作，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、黨委工作部（人力資源中心）組織協調、各下屬企業各部門（中心）分工負責、積極配合的意識形態工作格局，形成一盤棋思路，凝聚工作合力。

（二）明確責任，抓好落實

按照“黨管意識形態、屬地管理、分級負責和誰主管誰負責”的原則，層層簽訂《意識形態工作責任書》，明確黨委書記是第一責任人，切實加強對意識形態工作的領導、引導和管理，牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，定期匯報意識形態工作情況，把握正確政治方向，履行好意識形態工作責任;黨委分管領導是意識形態工作直接責任人，協助黨委書記抓好意識形態領域統籌協調指導工作。

（三）把關定向，強化引領

強化輿論陣地管理，圍繞企業中心重點工作，堅持團結鼓勁、正面宣傳為主，主流意識形態進一步鞏固壯大。

（1）要強化政治理論學習。持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，通過“走出去”和“請進來”相結合，通過多種多樣的教育培訓，強化黨員干部理想信念、黨性原則、作風養成和能力提升。

（2）強化意識形態引導。悉心打造屬于本企業的報刊雜志，組織開展豐富多樣的企業文化系列活動，舉辦品牌大賽等方式，不斷提升國有企業文化的外延和內涵。

（3）強化黨群共建引領。抓好“職工之家”建設，精準幫扶困難職工，解決職工住房、醫療和子女就學等方面的后顧之憂。組織開展職工才藝大賽、職工運動會，凝聚員工人心和力量。健全完善團組織建設機制，組織五四青年座談會，開展主題讀書、青年辯論賽等活動，開展團干部業務培訓，切實發揮團員青年在企業發展中的作用。

（四）完善制度，強化管理

（1）抓好輿情信息監控。修訂完善本企業《輿情管理制度》、《新聞宣傳管理制度》、《信息網絡與安全管理辦法》建立網絡輿情監控制度，落實專人管理、監測，針對經濟形勢、國資國企改革、文化發展、生態環境、突發事件等方面的熱點難點問題，每年收集整理企業輿情，加強輿情分析研判，把握好時度效，積極作為，牢牢掌握網絡意識形態主導權，正確引導宣傳輿論導向。

（2）督促工作責任落實。制定《黨委意識形態工作責任制實施細則》，建立領導班子、領導干部工作責任制度，切實壓實意識形態工作責任。堅持把意識形態工作納入黨委重要議事日程，列入年度工作重點和計劃，作為所屬公司黨委書記抓基層黨建工作述職評議的重要內容和黨委班子年度工作評定的重要依據。扎實推行意識形態工作交叉檢查，每季度召開黨建專題會研究意識形態工作，及時分析當前意識形態領域的總體趨勢，研判突出問題，提出工作意見，統一思想認識、明確工作方向。

三、進一步加強意識形態工作的意見和建議

國有企業要加強和改進意識形態工作，落實黨管意識形態原則，牢牢掌握意識形態工作的領導權主動權，不斷鞏固擴大整改工作成果，推動企業改革發展穩步前進。

（一）進一步提高意識形態管理水平

對照和省國資委簽訂的《2019年意識形態工作責任書》，定期召開專題會議研究意識形態工作和通報意識形態工作情況，進一步加強意識形態工作的組織領導，在統籌管理、陣地建設、教育培訓等方面再下功夫，全面落實意識形態工作責任制，切實構筑黨委統一領導，黨政齊抓共管，職能部門分工協作，領導干部一崗雙責，黨團員、班組長和模范人物積極參與，面向生產經營、覆蓋全體職工的思想政治工作體系。進一步強化督促檢查工作，定期指導和督查意識形態責任制落實情況，將意識形態管理工作納入年度考核內容。

（二）切實加強企業黨建工作

充分發揮黨組織的領導核心、政治核心作用。不斷加強黨在企業中的政治核心地位，切實把黨的先進性體現到推動企業發展、促進企業和諧的大局中，促進黨建工作與經濟工作的有機融合。通過黨員教育培訓加強黨員能力建設，重點提高廣大黨員的學習能力、創新能力、經營管理能力、決策能力、創業能力等。建立黨組織活動經費保障制度，保證黨建、思想政治工作活動經費的暢通渠道，為開展工作提供必要的物質條件。

（三）增強職工對企業的認同感和歸屬感

發揮典型的引領示范作用，引導職工學習先進、爭當先

進，為企業科學發展勤奮敬業。進一步加強職工文化陣地建設，結合企業實際，努力營造健康、和諧的文化氛圍，不斷增強企業凝聚力。進一步加強干部作風建設。建立完善領導干部聯系基層、聯系職工群眾的機制和措施，及時了解基層單位和基層職工的困難和問題，處理矛盾，幫辦實事。