美再借“實(shí)體清單”制度打壓中國(guó)

本報(bào)記者　郭媛丹　叢超

當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月22日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局接連發(fā)布兩條通知，將33家中國(guó)企業(yè)、機(jī)構(gòu)、院校和個(gè)人列入貿(mào)易管控的所謂“實(shí)體清單”。英國(guó)廣播公司（BBC）23日稱，美國(guó)近期頻繁使用“實(shí)體清單”出口管制制度打擊中國(guó)企業(yè)及機(jī)構(gòu)，中國(guó)則威脅使用“不可靠實(shí)體清單”反制，近期可能公布相關(guān)名單。

美國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站22日發(fā)布的第一條通知稱，將9個(gè)“與新疆維吾爾自治區(qū)人權(quán)侵害行為有關(guān)”的中國(guó)實(shí)體列入“實(shí)體清單”，包括中國(guó)公安部法醫(yī)研究所和8家企業(yè)，它們將被限制使用美國(guó)技術(shù)；第二條通知稱，將24個(gè)“與中國(guó)大規(guī)模殺傷性武器和軍事活動(dòng)有聯(lián)系”的實(shí)體列入“實(shí)體清單”，指責(zé)它們“從事與美國(guó)國(guó)家安全或外交政策利益背道而馳的活動(dòng)”，其中包括多所中國(guó)大學(xué)和企業(yè)。BBC稱，“實(shí)體清單”被認(rèn)為是美國(guó)出口管制的“黑名單”，被列入的實(shí)體需要獲得美商務(wù)部頒發(fā)的許可證，才能購買美國(guó)技術(shù)。美國(guó)企業(yè)可以申請(qǐng)向這些被列入名單的公司出售產(chǎn)品，但美國(guó)政府會(huì)抱著拒絕的態(tài)度審視此類申請(qǐng)。

被制裁的中國(guó)企業(yè)之一云天勵(lì)飛23日在回應(yīng)《環(huán)球時(shí)報(bào)》問詢時(shí)表示，對(duì)被美國(guó)商務(wù)部列入“實(shí)體清單”深表震驚和遺憾。該公司稱，云天勵(lì)飛是一家專注計(jì)算機(jī)視覺識(shí)別的人工智能高科技企業(yè)，一直以來都嚴(yán)格遵守提供服務(wù)所在國(guó)家和地區(qū)的所有法律、法規(guī)，以負(fù)責(zé)任的態(tài)度推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)落地和可持續(xù)發(fā)展。“針對(duì)美國(guó)商務(wù)部的決定，云天勵(lì)飛正在與各方積極溝通，盡力確保得到公開、公平和公正的對(duì)待，并也已經(jīng)做好相關(guān)預(yù)案。”

BBC23日特別提到，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全公司奇虎360也被列入美方的“實(shí)體清單”，該公司上月曾指責(zé)美國(guó)中情局（CIA）在過去11年中對(duì)中國(guó)航空、能源、科研機(jī)構(gòu)等目標(biāo)發(fā)動(dòng)網(wǎng)絡(luò)攻擊。奇虎36023日發(fā)表聲明說，360集團(tuán)關(guān)注到美國(guó)商務(wù)部22日以“具有采購相關(guān)物項(xiàng)用于中國(guó)軍事最終用途的風(fēng)險(xiǎn)”為由，將360集團(tuán)列入“實(shí)體清單”。該公司堅(jiān)決反對(duì)這一不負(fù)責(zé)任的指責(zé)，反對(duì)美國(guó)商務(wù)部把商業(yè)活動(dòng)和科技研發(fā)政治化的做法。聲明表示，近年來，360基于安全大數(shù)據(jù)打造了“網(wǎng)絡(luò)安全大腦”，可有效探測(cè)發(fā)現(xiàn)國(guó)家級(jí)黑客組織、網(wǎng)絡(luò)大型犯罪團(tuán)伙等對(duì)我國(guó)發(fā)起的高級(jí)網(wǎng)絡(luò)攻擊并且取得顯著成果，捕獲超過40起其他國(guó)家對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的攻擊。最近，360也披露了美國(guó)某情報(bào)機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)長(zhǎng)達(dá)十年的網(wǎng)絡(luò)攻擊的實(shí)錘證據(jù)。“網(wǎng)絡(luò)安全企業(yè)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)攻擊后披露攻擊事件、分析與溯源黑客組織信息，屬于行業(yè)慣例，也是頂尖網(wǎng)絡(luò)安全公司的實(shí)力展示和責(zé)任所在。包括美國(guó)網(wǎng)安公司在內(nèi)的全球同行，也這樣做過，披露攻擊事件是網(wǎng)絡(luò)安全公司不斷改進(jìn)防守技術(shù)、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的需要，而不應(yīng)該成為制裁的導(dǎo)火索。”

“中國(guó)監(jiān)控技術(shù)企業(yè)成為被制裁的重點(diǎn)”，“德國(guó)之聲”23日稱，最新被列入“實(shí)體清單”的主要是來自人工智能和面部識(shí)別領(lǐng)域的中國(guó)企業(yè)，而這些都是英偉達(dá)、英特爾等美國(guó)芯片公司重點(diǎn)投資開發(fā)的領(lǐng)域。2019年5月，美國(guó)將華為及68家關(guān)聯(lián)公司列入該“實(shí)體清單”。去年10月，又有28家中國(guó)機(jī)構(gòu)和公司進(jìn)入該名單，其中包括海康威視、曠視科技及大華科技等中國(guó)頂級(jí)人工智能企業(yè)。

美國(guó)試圖借“實(shí)體清單”制度切斷中國(guó)科技企業(yè)和美國(guó)公司的合作，但根據(jù)英國(guó)企業(yè)的調(diào)查，其實(shí)際效果卻不得所愿。據(jù)美國(guó)CNBC網(wǎng)站23日?qǐng)?bào)道，總部位于英國(guó)的科技研究公司Top10VPN表示，谷歌、亞馬遜、微軟等美國(guó)技術(shù)巨頭仍在向“實(shí)體清單”上的中國(guó)企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。該公司負(fù)責(zé)人米利亞諾表示，報(bào)告顯示，美國(guó)和中國(guó)公司之間的合作關(guān)系仍然存在，“盡管特朗普政府努力讓美國(guó)和中國(guó)的科技行業(yè)脫鉤，但美國(guó)公司在更謹(jǐn)慎的環(huán)境中繼續(xù)存在表明，兩國(guó)之間的合作仍然存在。”報(bào)道稱，所有被點(diǎn)名的美國(guó)企業(yè)都拒絕置評(píng)。

外交學(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授李海東24日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)政府的核心政治意圖是盡量延緩或者打斷中國(guó)的科技換代和“從量變到質(zhì)變”的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，換言之，就是希望中國(guó)發(fā)展慢一點(diǎn)。科技實(shí)力是未來世界各國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)不希望中國(guó)在全球化進(jìn)程中科技含量高的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成部分取得好的成果，這不僅涉及到經(jīng)濟(jì)利益，也涉及到地緣政治問題。

李海東說，美方的制裁毫無疑問既損害中國(guó)企業(yè)也損害美國(guó)企業(yè)。谷歌、臉書等美國(guó)高科技公司在和非西方世界的溝通中獲利頗豐，美國(guó)政府的限制措施只會(huì)讓這些公司受到巨大經(jīng)濟(jì)損害，但這些損害在美國(guó)決策者眼中和未來將取得的戰(zhàn)略利益相比，都是可以付出的代價(jià)。所以未來的趨勢(shì)是，在美國(guó)決策者強(qiáng)有力的推動(dòng)下，美國(guó)高科技企業(yè)會(huì)逐漸地削弱、甚至切斷與中國(guó)企業(yè)的聯(lián)系，這種可能性是很現(xiàn)實(shí)的，不只是理論上的。對(duì)此，我們要加強(qiáng)自身科技力量，準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)最壞的情況。▲