中國地質災害防治成效與問題對策*

劉傳正 陳春利

(自然資源部地質災害技術指導中心， 北京 100081， 中國)

0 引 言

改革開放以前，我國滑坡泥石流、地面塌陷和地面沉降等的認識與防治主要局限于工程建設的地質安全選址評價和工程防護方面。改革開放以后，發達國家防災減災的先進理念逐漸引入我國，“地質災害”作為一個專門術語用于概括崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫和地面沉降等逐步為政府、社會和學術界所接受。

在我國經濟建設取得巨大成就，人民物質生活水平不斷提升的新形勢下，公民社會對防災減災科學技術、社會經濟活動中的個人價值和人文關懷越來越強，對地質環境安全要求和地質災害識別、認識、評估、預測和減災服務的期望愈來愈高。因此，地質災害防治就成為關系到人的安全生存與發展的問題，成為涉及社會、經濟、文化、管理和法律的問題，有時甚至轉化為涉及國家安全與社會穩定的重大問題。

1 中國地質災害防治工作

1.1 調查評價

1999年以來，我國先后完成了地質災害普查2020個縣(市)、1︰5萬精度地質災害調查1517個縣(市)和3萬多處地質災害的勘查評價工作，初步建立了包括約30萬處地質災害的數據庫。1999年以來，開展了工程建設用地地質災害危險性評估，作為研究評價土地利用適宜性、工程建設可行性和減輕工程建設遭遇或引發地質災害的依據。

1.2 監測預警

1999年以來，建立了約30萬處地質災害的群測群防體系，全面監測預警已發現的地質災害隱患點。……