對(duì)滑坡監(jiān)測(cè)預(yù)警相關(guān)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)與思考*

許 強(qiáng)

(地質(zhì)災(zāi)害防治與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室(成都理工大學(xué))， 成都 610059， 中國(guó))

0 引 言

受青藏高原隆升的影響，我國(guó)地域地質(zhì)條件極為特殊和復(fù)雜，并因此而成為世界上地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)和頻發(fā)國(guó)之一。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)多，分布地域廣，發(fā)生頻率高，造成損失重。面對(duì)異常嚴(yán)峻的防災(zāi)減災(zāi)形勢(shì)，自20世紀(jì)80年代起，我國(guó)就逐步建立起了一套具有中國(guó)特色的地質(zhì)災(zāi)害防治尤其是群測(cè)群防體系，并在防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮了重要作用，取得顯著的成效。但是，時(shí)至如今，我們每年仍會(huì)發(fā)生數(shù)千處地質(zhì)災(zāi)害，造成數(shù)百人死亡和數(shù)十億元的直接經(jīng)濟(jì)損失，防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)依然十分繁重。我國(guó)政府和相關(guān)管理部門(mén)高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作。2018年10月10日習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第3次會(huì)議，提出要大力提高我國(guó)自然災(zāi)害防治能力，并啟動(dòng)“十大工程”。2019年11月29日，中共中央政治局就我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書(shū)記在主持學(xué)習(xí)時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要充分發(fā)揮我國(guó)應(yīng)急管理體系特色和優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)我國(guó)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化。在這兩次會(huì)上，習(xí)總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化工程，提高多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力”、“提升多災(zāi)種和災(zāi)害鏈綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)預(yù)警能力”。2018年，新組建的自然資源部和應(yīng)急管理部先后多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，討論地質(zhì)災(zāi)害防治問(wèn)題。自然資源部陸昊部長(zhǎng)提出地質(zhì)災(zāi)害防治“四步”的工作方案，即研究原理，發(fā)現(xiàn)隱患，監(jiān)測(cè)隱患，發(fā)布預(yù)警。……