利“疫”之爭：動物疫情公共危機的社會群體博弈研究

彭泳斌

摘?要：在新冠疫情倒逼出的餐飲行業(yè)變革新形勢下，政府、餐飲企業(yè)、公眾三方展開了一場利“疫”之爭。針對新冠疫情中社會群體間的利益沖突現(xiàn)象，本文運用博弈理論，理解公共危機中多元主體的行為邏輯、策略選擇及其背后成因，以解決社會群體利益沖突問題。

關(guān)鍵詞：動物疫情;公共危機;社會群體;博弈

中圖分類號：D63;F719.3??文獻標(biāo)識碼：A

2020年，新冠肺炎疫情蔓延華夏大地。中共中央政治局常委會強調(diào)，決戰(zhàn)疫情防控是對我國治理體系和能力的一次大考。社會群體正確應(yīng)對疫情暴露的短板和不足，才能更好把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。十九大報告指出，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)是決勝全面建成小康社會的戰(zhàn)略保障。而打好疫情防控阻擊戰(zhàn)，亦是防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的重要任務(wù)。習(xí)總書記強調(diào)，既要堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，又要把疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響降到最低，堅持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”、實現(xiàn)“雙勝利”。本文將“兩者策略有限博弈矩陣”置于動物疫情公共危機進行思考，對實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”具有重要意義。

1動物疫情公共危機中社會群體間的博弈分析

動物疫情公共危機中，處于博弈強勢地位的政府具有利益雙重性，同時受公共利益驅(qū)動與自身經(jīng)濟利益影響，可能采取“加強監(jiān)管防控”或“放松監(jiān)管防控”策略;作為逐利者的餐飲企業(yè)處于博弈弱勢地位，可能采取“配合監(jiān)管防控”或“阻礙監(jiān)管防控”策略;作為公共利益推動者的公眾處于博弈弱勢地位，可能采取“主動要求監(jiān)管加強”或“被動等待監(jiān)管加強”策略。假設(shè)政府強化監(jiān)管防控的益損和為x，放松監(jiān)管防控的收益為X，成本C×P（P為政府放松監(jiān)管防控被餐飲企業(yè)或公眾所知概率，0≤P≤1）;餐飲企業(yè)對應(yīng)政府兩種博弈策略的益損和為y、Y;公眾應(yīng)對政府和餐飲企業(yè)博弈策略的益損和為z、Z[1]。

1.1政府與餐飲企業(yè)之間的博弈

政府與餐飲企業(yè)間的博弈情況為：S1={x1，y1}，S2={x2，y2}，S3={X-C1P1，Y1}，S4={X-C2P2，Y2}。情形S1中，政府與企業(yè)共同抗疫，x1>x2，y1P1，X-C2P2Y1，企業(yè)收益相對較大，政府無法實現(xiàn)預(yù)期利益。

1.2政府與公眾之間的博弈

政府與公眾間的博弈情況為：S5={x1，z1}，S6={x2，z2}，S7={X-C1P1，Z1}，S8={X-C2P2，Z2}。情形S5中，政府與公眾共同抗疫，兩者益損和之和x1+z1最大。情形S6中，政府強化防控，但公眾被動等待使得兩者難以獲得收益，x2P2，X-C1P1

1.3餐飲企業(yè)與公眾之間的博弈

餐飲企業(yè)與公眾間的博弈情況為：S9={y1，z1}，S10={y2，z2}，S11={Y1，Z1}，S12={Y2，Z2}。情形S9中，企業(yè)與公眾均意識到防控重要性，兩者益損和之和y1+z1最大。還可能出現(xiàn)情形S9*，即企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，但由于公眾恐懼心理或?qū)ζ髽I(yè)印象下降，要求加強監(jiān)管甚至反對餐飲重開，z1=z2，y1

2社會群體博弈形成疫情防控阻礙的成因分析

2.1政府“不作為”或“亂作為”

政府作為動物疫情公共危機中最重要的監(jiān)管機構(gòu)，理應(yīng)行使其市場監(jiān)管職責(zé)。但政府一旦受到監(jiān)管成本、社會輿論壓力等限制，就會導(dǎo)致監(jiān)管不到位等現(xiàn)象，導(dǎo)致信息不對稱和相關(guān)從業(yè)人員違法違規(guī)行為產(chǎn)生。同時，政府作為危機信息資源的掌握者，在動物疫情公共危機爆發(fā)后應(yīng)有效掌握危機發(fā)展態(tài)勢，最大程度減少社會負面影響。然而政府具有利益雙重性，若保障自身利益需求，容易濫用自由裁量權(quán)等公共權(quán)力，放松疫情防控。

2.2餐飲企業(yè)輕視防控而重視逐利

企業(yè)作為生產(chǎn)者，根本目的是追求盈利，在市場經(jīng)濟環(huán)境下會選擇獲得最大利益的經(jīng)濟行為。疫情期間企業(yè)為將損失降低，可能采取消極應(yīng)對態(tài)度、妨礙監(jiān)管防控。同時，餐飲企業(yè)對自身利益的追求必然甚于常態(tài)時期。疫情下餐飲被迫停止?fàn)I業(yè)，即使部分經(jīng)營者開設(shè)外賣配送，但餐飲行業(yè)經(jīng)濟總體虧損仍十分巨大。當(dāng)餐飲恢復(fù)營業(yè)時，經(jīng)營者都希望吸引更多顧客來彌補經(jīng)濟損失，容易忽略疫情防控。

2.3公眾過于被動或過度維權(quán)

公眾是公共利益的代表，通過行使權(quán)利進行監(jiān)督、舉報、反饋等對于政府監(jiān)管和企業(yè)配合具有重要推動作用;但若公眾在疫情期間較為被動，未向有關(guān)部門反映餐飲企業(yè)違規(guī)經(jīng)營情況，或要求加大防控力度，同樣會導(dǎo)致動物疫情公共危機治理存在困難，更不用提公共利益的實現(xiàn)。同時，公眾對疫情信息掌握有限，頻繁的感染信息容易加劇其恐懼心理，更傾向于轉(zhuǎn)移購買行為來維護自身利益，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟利益受損。

3動物疫情公共危機中社會群體博弈實現(xiàn)納什均衡的路徑

3.1從政府的角度

一是加大政策和資金扶持。對面臨經(jīng)營危機企業(yè)降稅免稅、予以優(yōu)惠補貼、提供融資資本支持，呼吁地產(chǎn)、物業(yè)減租;鼓勵創(chuàng)新“共享員工”等用工方式;向上級政府爭取財政，保證惠企政策落實。二是全面嚴查嚴管，打擊違法經(jīng)營。加強市場監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格復(fù)工復(fù)產(chǎn)，做好消毒保潔工作;強化監(jiān)管執(zhí)法，保持對經(jīng)營違法行為“零容忍”。三是加強信息公開，提高輿情應(yīng)對能力。讓公眾準(zhǔn)確了解疫情防控信息，做到群防群控;充分利用新媒體，增強監(jiān)管信息透明度，保障公眾知情權(quán);加強輿論引導(dǎo)，避免社會恐慌，影響政府形象。

3.2從餐飲企業(yè)的角度

一是落實主體責(zé)任，遵守防疫規(guī)定。企業(yè)需合法合規(guī)經(jīng)營，加強誠信建設(shè)，樹立行業(yè)自律意識;加強內(nèi)部管理，落實人員健康、環(huán)境食品衛(wèi)生管理。二是完善管理機制，提高抗擊風(fēng)險能力。把握充足現(xiàn)金流以維持經(jīng)營運轉(zhuǎn)，售賣半成品和原料以回收現(xiàn)金，或捐獻庫存材料、樹立良好口碑;成立危機公關(guān)，修復(fù)信任損失;重新審視企業(yè)戰(zhàn)略，提升抗風(fēng)險能力。三是積極尋求變革，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展模式。在餐飲發(fā)展新態(tài)勢下積極拓展線上業(yè)務(wù)，入駐外賣平臺;優(yōu)化重整食品供應(yīng)鏈，確保食品安全;與科技公司合作，將智能科技運用到餐飲中。

3.3從公眾的角度

一是主動獲取信息，提高知識水平。通過多種官方渠道主動獲取疫情防控信息，提高信息辨別能力;學(xué)習(xí)疫情防控和食品安全知識，增強危機意識，提高購買決策科學(xué)性。二是增強維權(quán)意識，依法有序政治參與。增強主人翁意識，主動參與疫情防控阻擊戰(zhàn);通過正當(dāng)合法途徑積極向相關(guān)部門舉報違規(guī)企業(yè);行使對政府的監(jiān)督權(quán)利，對政府監(jiān)管行為提出建議。

參考文獻

[1]?孫靚.利益博弈視角下政府的危機信息公開研究[C].浙江師范大學(xué)，2018.