淺析小型通用航空研發機構的質量管理體系

李 濤 劉 程

(重慶通用飛機工業有限公司 重慶 401135)

引 言

通用航空是指從事公共航空運輸以外的民用航空活動的航空器，主要從事農業、工業、林業、漁業和建筑業的作業飛行工等作，也用于氣象探測、醫療衛生、搶險救災、教育訓練、海洋監測、文化體育、科學試驗等方面的飛行活動。[1]同時，通用航空對飛播造林、電力、環保、搶險救災、航空拍攝、探礦采油等領域都有著重大的意義。通用航空是國民經濟的基礎性產業，是國家航空產業的重要組成部分，也是為民用航空起到了重要的補充作用，近年來，我國通用航空相關利好政策的發布，將推動低空空域逐步開放，通用航空將會創造巨大的社會效益和經濟效益。

質量是貫穿航空產品科研、生產全過程的核心主題，質量管理體系是航空企業實施質量管理的基本手段。[2-3]我國航空行業大多以建立質量管理體系的方式實現穩定的質量管理，質量管理體系的建立主要引用AS9100系列標準。隨著高新技術的增多，對產品質量提出了更高的要求，在促進承制單位加強質量管理方面的直接結果就是建立健全質量管理體系。

小型研發機構質量管理體系的建立應該是在型號研制和加改裝過程中對飛機設計的一個整體規劃，而且是通過建立科學制度來實現的，通過一定的組織來實現的。為了提高小型研發機構的設計研發效率和質量，就必須建立完善的質量管理體系。小型研發機構應該根據自身的情況，建立適合自身發展的質量體系，從而進行綜合有效的管理。[4-5]如何參考、融合國內大型主機單位和歐美民航強國建立質量管理體系的思路和方法，根據AS9100建立一套有效的質量管理體系，是一個嶄新的問題。本文淺析了小型機構的質量管理體系的建設。

一、國內外通用航空質量管理體系對比

圖1 通用航空產業規模

相較歐美等通航強國，我國目前通用航空的發展尚處于初始階段，圖1為產業規模特點的展示。

同其他通用航空產業發達的國家相比，我國通用航空的發展仍處于初級階段，相關法律法規及運行規范的建立不夠健全。截止目前，我國對通用航空的管理方式及相關法律法規標體系的建立主要借鑒歐美等航空產業發達國家的民航法律法規。民航當局所發布并實施的規章制度僅僅從保障安全的角度對企業設立了基本的準入門檻，這與企業盈利與否、高效與否并無必然的聯系。

隨著我國通用航空產業的逐漸發展，近年來，建立起越來越多的涉足通用航空研發的新型航空企業，這些企業與國內原有的大型主機單位不同，其研發機構的規模往往僅有數十人，為了追求研發制造速度而忽視了質量管理，質量管理得不到足夠的重視，認為質量管理是質量部門的責任，導致質量管理工作混亂。

二、小型通用航空研發機構質量管理體系的建設思路

質量管理體系是一項系統工程，它包含了標準的理解、文件的編寫、質量管理體系的策劃、資源管理、產品實現的策劃、質量管理體系的審核、生產現場的管理、員工的培訓等多方面的工作。[6]結合國內大型主機單位和歐洲小型研發機構建立質量管理體系的思路和方法，國內小型研發機構建立質量管理體系的具體思路如圖2所示。

圖2 小型通用航空研發機構質量管理體系的建設思路

(一)質量方針和目標

建立質量體系，核心是建立質量政策，只有完善了質量方針和質量目標，才能保證研發機構朝著高質量的研發方向發展，才能進一步完善研發機構的質量管理水平。通過科學的質量方針制定，能夠保證資金有效運轉，增加技術含量，從而研發出質量更好的產品，質量方針和政策需要結合企業的經營方式來實現，從而實現長遠發展。

(二)組織機構

小型通用航空研發機構組織架構的搭建也應講求科學性，應符合自身的發展規劃、市場需求，以及現有的資源配置，組織機構相應責任也應得到明確。不同于廣義的質量管理體系，通用航空有其特殊性，適航體系中的質量控制系統規定需明確與局方打交道的工作途徑和接口，比如如何保障局方的權利、向局方報告等，這些細節在AS9100質量管理體系中并沒有具體描述，因此，在組織架構與權限的劃分中，必須考慮這些因素，明確與局方的接口。

(三)資源配置

隨著全球經濟一體化的快速發展，產業分工越來越細，小型研發機構在擁有有限資源的情況下，可以考慮將部分設計過程外包給其他組織去完成，或者與高校，研究所等聯合開發，實現資源的最大化利用，提高研發效率和質量，通過這種資源整合的方式完成研發過程。這就要求質量管理體系必須對外協外購做出明確規定，包括供應商的管理程序、技術協議及合同等的簽訂，采購控制程序，制定驗收準則等，加強對供應商的管理并形成記錄，明確組織接口，這也是適航法律法規對型號合格證申請的要求。

(四)職責劃分

不同于大型研發機構的動輒幾百人的規模，小型研發機構人員精簡，最多幾十人，崗位職責相對復雜和靈活，根據實際工作量和工作需要，一崗雙責或一崗多責的情況大有所在。研發工作中根據所劃分專業實行責任制，每個專業都應有負責人牽頭，專業組之間接口劃分明確，型號負責人負責總體把控，既保證了產品研發過程中各個環節的任務都能在相關部門或人員的獨立監督下完成，又實現了項目個專業組的協調溝通和總體把控，從而在滿足適航和性能等相關要求的前提下，更高質量地完成研發工作。

(五)設計和開發

對研發過程進行詳細規定，從策劃→輸入→輸出→變更每一個流程都要有詳細的文件規定，研發過程中每一項都要有專人負責，每一個環節落實到人。

精簡層級劃分，基于所搭建的組織架構和劃分的權責建立高效適用的運行流程。

為提高研發任務程序的可執行性，可以采用流程圖的方式進行表示。明確各環節應使用的圖表單，研發流程十分清晰。

(六)質量手冊

作為一家研發機構，應制定一本《質量手冊》，需覆蓋組織的各項業務，并對體系滿足使用規章要求和體系標準有總體概述，反映質量管理體系的全貌。同時，還需輔以一本足以說明組織機構、相關程序及產品設計或設計更改的《設計保證手冊》。

三、結束語

小型航空研發機構建立一套統一的質量管理體系，在滿足企業自身管理需要和適航的同時，還可以達到節省經營成本、簡化管理流程以及提高研發效率的目的。[7]隨著科學技術的進步，通用航空研發機構質量管理的工作需持續不斷改進。因此，研發機構應懷著創新的精神，繼續實踐開拓，針對自身特點，不斷改進質量管理體系。此外，研發機構也應深入探究并借鑒歐美先進的質量管理理念與方式，構建針對通用航空產品的設計與開發進行周期性信息管理平臺，建立適用于研發機構的質量管理體系，從而降低技術風險，提升產品制造的質量，滿足“互聯網+”信息時代生產的需求，提升各個方面的滿意程度。