“面子”“里子”和“帽子”

荊琪

近年來，脫離實際、盲目興建景觀亮化設施，搞勞民傷財的“政績工程”“面子工程”，在一些地方特別是貧困地區、欠發達地區城鎮建設中屢有發生，不僅造成國家財力和社會資源的浪費，而且助長弄虛作假、奢侈浪費的不良風氣。

在此我們不妨先探究一下什么是“面子”？面子，最直接的含義是物體的表面，引申為體面、情面;而里子，是指事物的里面和內部，也指本質和內涵。中國的“面子”文化源遠流長，影響深遠。仔細研究，我們會發現，那些既有面子也有里子的事，大多是好事;大凡那些只要面子沒有里子的事，往往都跟華而不實、愛慕虛榮聯系在一起。自古至今，一味好“面子”的，多數沒啥好下場。

在古代，從極盡奢靡的阿房宮到耗盡國庫建造的圓明園，都是“面子工程”，結果卻落了個可憐焦土的結局。在當今，尤其是個別貧困地區舉債大搞特搞的政績工程：國家級貧困縣貴州獨山舉債，打造“天下第一水司樓”“世界最高琉璃陶建筑”等形象工程、政績工程，致使縣里債務高達400多億元;湖北恩施一村鎮把中央扶貧專項資金801萬元，挪去做“面子工程”打造土家特色街區;陜西韓城斥資1.9億元，打造“鯉魚躍龍門”景觀假山跌瀑、人造水系等亮化工程;甘肅榆中投資6200萬元，新建秦漢仿古城門和景觀廣場……以上種種“面子工程”“政績工程”，不僅勞民傷財，而且脫離實際。更有甚者，一些地方官員為了“面子”，失了“里子”，最終丟了“帽子”，害了當地老百姓。

1934年，魯迅在《說“面子”》一文里講中國人的“面子”外國人始終不理解，他一針見血，國人的所謂的“面子”，其實，“是中國精神的綱領，只要抓住這個，就像二十四年前的拔住了辮子一樣，全身都跟著走動了”。誠然，作為普通百姓有些愛面子、撐面子，婚喪嫁娶大操大辦，打腫臉充胖子，多是打碎了牙往自己肚子里咽，大不了一家人勒緊褲腰帶，過苦日子罷了。但是若身為一方父母官好“面子”，那后果就不堪設想了。

“面子工程”折射出的是錯位的發展觀和扭曲的政績觀。大搞“面子工程”“政績工程”的一方執政者或決策者，他們不懂“民之所好好之，民之所惡惡之”的道理 ，更直白地說，他們丟了“為人民服務”的“里子”，丟了“功成不必在我”的擔當，一味追求“短平快”地升官發財。所以要治理“面子工程”，首要的是讓地方執政者樹立正確的政績觀。

為什么“面子工程”屢被整治，卻又屢禁不絕呢？究其原因，就在于在一些人眼中，它是“政績工程”，可以憑此“佳績”實現加官進爵的“美好”愿望。俗話說：“人過留名，雁過留聲。”畢竟，沒人希望留下“沒成績”的壞印象。

面對“面子工程”的照妖鏡，地方執政者就束手束腳什么也不去做了嗎？顯然不是。

我們不妨一起討論一下“面子”“里子”之間的關系。首先，如果兩者和諧統一，也未嘗不是好事。比如，一些地方政府科學合理搞建設工程，為當地帶來了“看得見、摸得著”的面貌變化，一定程度上能夠振奮人心，也能為當地招商引資、旅游發展帶來流量，這樣的工程是實實在在的民生工程，老百姓會拍手稱贊。反之，一些地方置脫貧攻堅的任務不顧，把國家的扶貧款項，用來建設“面子工程”，還堂而皇之地認為是“造福一方”，那就大錯特錯了。

要分辨工程建設是不是“面子工程”，須靠三大法寶：一是要看它是否具有必要性;二是看它是否強調科學性;三是評判它有沒有真正解決老百姓的實際問題。總之一句話：看它是否擁有以人民為中心的“里子”，看老百姓是否更能得到實惠。

只有糾正了扭曲的政績觀，擯棄了形式主義、官僚主義，才能時時刻刻關注到以人民為中心的“里子”。而那些匆匆上馬沒有“里子”的“面子工程”自然保不住官“帽子”。不要到那時，才幡然悔悟，悔之晚矣。

王玉才/圖