長春市：“654321”培育農業經理人模式

劉忠澤 徐明霞

培養農業經理人，是吉林省長春市農業戰線重點工作之一，也是長春市委全面深化經濟與生態體制專項改革重點任務之一。2015年7月，長春市農業農村局經過細致謀劃、精心組織，在全市范圍內啟動實施農業經理人培養項目。目的就是培養一批高素質農民，儲備一批高水平的農業經營管理人才，從根本上解決“誰來種地”“誰來帶頭”“誰來服務”的問題。開展培訓以來，每期培訓歷時2個月，共180學時，跟蹤指導2—3年，以“分段式、參與式、走覽式”為主要形式、以“理論輔導+參觀考察+座談交流+實踐鍛煉+路演展示+自修自學”六位一體相結合的形式進行系統培訓。經過四年的探索與實踐，形成了切實可行、科學有效的一套培育模式，具體模式如下：

6個模塊

一是職業能力素養提升模塊。緊緊圍繞創業者應具備的素質能力、思維意識、市場估判及政策信息分析等方面，以分組交流、社交禮儀訓練、路演、自我總結等形式開展一系列的學習活動;二是農業政策信息模塊。著重解讀中央一號文件及省市農村工作會議精神、農民合作社和家庭農場及農業相關政策信息;三是新型農業經營主體（企業）管理模塊。引進國際勞動組織研究開發的（SIYB）創業課程，對學員進行系統的現代經營管理方式培訓，重點講解農業生產經營過程中所涉及的政策法規、財務知識和人事管理等內容;四是農業技術模塊。根據區域經濟特點和產業發展趨勢進行專項技術培訓，重點講授最前沿的種養殖技術和生物防治技術;五是農產品質量安全和農產品品牌建設模塊。突出強化對“三品一標”農產品和“吉”字頭農產品品牌的打造意識。六是是農產品市場營銷模塊。著力加強對農村電子商務知識的培訓，培養學員線上線下銷售能力。

5個結合

一是集中培訓與分散自學相結合。歷時兩個月的培訓分為3-5個階段進行，每個階段安排3-5天，每天安排3個學習時段（上午、下午、晚間），采取封閉式管理，其余時間安排學員分散自學，這樣既確保了學習工作兩不誤，也給學員留下了消化理解和復習鞏固的空間，明顯提高了培訓質量和成效。二是“要我學”和“我要學”相結合。在完成計劃內培訓課程基礎上，采取“學員點餐、教師下廚”的方式，增設培訓內容。如根據學員實際需求，增加農業政策解讀、農產品市場營銷等方面課程，組織學員到他們感興趣的農業企業及合作社交流學習，使培訓更加人性化，更有針對性。三是理論講授、參觀考察和座談交流相結合。采用一聽、二看、三議的方式進行。每個階段理論講授后都組織學員到相關企業參觀交流，北京、武漢、浙江、上海、天津、山東、貴州及省內共計一百余家知名農業企業和示范社都留下了學員學習的足跡。每次參觀考察結束后，都開展主題豐富的座談交流活動，通過座談查找不足，取長補短，理性借鑒，并把交流心得形成報告，編輯成冊，供全體學員研讀學習。四是職業教育和學歷教育相結合。在完成全部培訓課程的基礎上，鼓勵并輔導學員參加成人高考和自學考試，對于有名額限制的中專職業教育，優先錄取農業經理人學員，著力打造一支有學歷、有實力、有能力的優秀農業經理人隊伍。五是傳統教學和特色教學相結合。教有法而無定法，創新教學形式，激發學員參與熱情，變被動學習為主動學習。為充分調動學員學習興趣，不論是理論教學還是參觀學習，教師都把與學員的互動融入整個教學過程，用游戲、動手、辯論、啟發等教學手段，讓學員參與到教與學之中。

4個課堂

室內課堂采用“請進來”的方式，聘請國家、省市專家教授為學員做系統專業的理論輔導。優越的培訓場所、濃郁的學習氛圍、精細的分類講解，系統的知識結構，給學員提供了大學講堂般的視聽效果。示范課堂采取“走出去”的方式，組織學員到多家合作社和農業企業參觀學習。一是通過組織學員到省外參觀考察，開闊學員視野，增長學員見識，汲取寶貴經驗;二是通過學員間相互走訪參觀，彼此交流經營管理經驗，為相互合作發展、互通有無創造條件;三是通過到農業企業掛職鍛煉，不斷積累實戰經驗。“走出去”還能“引進來”，通過走訪交流，把長春市農產品推向全國，把現代理念和先進做法推廣出去，吸引外地農企到長春市參觀及合作。網絡課堂采取“動手指”的方式，為學員建立微信群和QQ群。群里匯集省市專家、教授、領導及職教中心教師;四是通過微信群隨時隨地關注學員發展動態，全天候為學員答疑解惑，實現一對一、一對多、多對一在線輔導。學員間相互交流學習心得，探討農業生產技術，發送農業政策信息，推廣自有品牌等。交流課堂采取“坐下來”的方式，先后組織長春市與湖北省的農業經理人在武漢市開展座談聯誼會，在中央農廣校與全國“貧困地區產業發展帶頭人”培訓班學員開展產業發展研討會，為六期320名學員打造“集中交流—分組討論—典型座談—統一匯報”的過渡升級版的學習心得及經驗交流會。

3個強化

一是強化組織領導。成立了由長春市副市長任組長的培訓領導小組，在市農業農村局設辦公室，具體負責培訓目標落實、進度安排、措施保障、考核監督、政策扶持等事宜。長春市農民職業教育中心成立了由姜巖主任任組長、精干教師任組員的農業經理人培訓工作小組，具體負責學員組織管理、師資調度、課程安排、參觀考察、跟蹤回訪等工作。培訓小組上下形成“領導親自抓、小組成員全面負責、相關人員協調配合”的齊抓共管的培訓新格局。二是強化部門聯動。依托各縣（市）區政府根據當地實際，擇優篩選學員。依托長春市農民職業教育中心具體負責組織實施，充分發揮職教中心在農民教育培訓工作中的主陣地、主渠道、主力軍作用。依托農民示范社、農業龍頭企業培養學員實踐應用能力（學員到農企單位掛職鍛煉），著力構建“政府主導、部門承辦、企業參與”的培訓新框架。三是強化責任分工。建立目標責任制，把學員按地區編為若干個學習小組（5-10人），配備一名教師負責管理，具體包括培訓期間的學習、食宿、考勤、聯絡、安全等事宜，步步跟進，全程督導。培訓結束后，小組負責教師要繼續做好對本小組學員的跟蹤服務，并一跟到底。如學員在工作學習中產生疑問、在經營管理過程中遇到困難均由負責教師與相關部門及專家學者溝通聯系，及時為學員提供指導和幫助，逐步探索培訓工作新思路。

2項優化

一是優化師資配置。教育大計，教師為本。聘請長期扎根農業生產一線、熟悉現代農業現實需求、深析黨的支農惠農政策等方面的學者、專家為授課教師，他們主要由大學教授、農業專家、外地農企及合作社領導者、農廣校一線教師、龍頭企業經理、示范社理事長，培訓班優秀學員等組成。二是優化生源結構。學員遴選在自愿報名基礎上，堅持“二個優先”原則，即大中專畢業生、回鄉創業者優先，合作社運營過程中達到一定規模者優先。具體突出了“產業經營達到較大規模者優先;在當地具有較強帶動影響力者優先;具有較高文化程度、較強發展意愿者優先”的“三優先”原則。強調了“兼顧農業產業的多樣性和融合性，兼顧地區代表的均衡性，兼顧年齡結構的合理性”的“三兼顧”原則。

1項跟蹤

培訓結束后，用2-3年的時間對學員進行跟蹤指導。具體以電話交流、網絡溝通、實地走訪，知識更新培訓四種方式相結合。適時組織具有代表性的學員開展階段性的集中培訓。跟蹤服務還與宣傳招生、培樹典型、查找問題緊密結合。通過跟蹤及時了解學員發展動態、幫助學員解決實際工作難題、客觀反饋培訓效果，為進一步開展培訓積累寶貴經驗。

農業經理人培養是一項創新性工作，是培育新型農業經營主體的重要一環，要堅持長期抓下去。在培養方面應始終堅持政府主導、部門承辦、企業參與、社會監督的原則，從選人、育人、管人、用人方面科學規劃、統籌協調，著力培養一批愛農業、善經營、懂管理、留得住、用得上的農業精英人才。

（作者單位：吉林省長春市農民職業教育中心）