堅持黨建引領 勇?lián)氊熓姑Z取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，河西區(qū)深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神和重要指示要求，認真落實中央精神和市委決策部署，突出黨對一切工作的領導，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，強化戰(zhàn)時狀態(tài)、戰(zhàn)時機制、戰(zhàn)時思維、戰(zhàn)時方法，毫不懈怠狠抓疫情防控工作，加快恢復和保障生產(chǎn)生活秩序，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利。本刊記者專訪了中共天津市河西區(qū)委書記李學義同志。

記者：習近平總書記指出，新冠肺炎疫情，是新中國成立以來在我國發(fā)生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。對我們來說，這是一次危機，也是一次大考。各地按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，堅決打好這場疫情防控戰(zhàn)爭。市委也及時采取“四個戰(zhàn)時”機制部署戰(zhàn)“疫”。河西區(qū)在疫情防控戰(zhàn)中主要采取了哪些具體舉措？

李學義：迅速響應、統(tǒng)一調(diào)度，嚴格周密做好疫情防控，堅決守護人民群眾生命安全和身體健康。生命重于泰山，疫情就是命令，防控就是責任。河西區(qū)始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，嚴格落實“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”總要求，層層壓實防控責任，不斷鞏固疫情防控積極向好態(tài)勢。

一是提高站位強統(tǒng)籌，構建疫情防控指揮體系。服從大局、令行禁止是做好疫情防控工作的前提和基礎。疫情發(fā)生以來，我們迅速行動落實一級響應要求，發(fā)揮關鍵少數(shù)“頭雁效應”，成立由區(qū)黨政主要負責同志任總指揮的疫情防控工作指揮部，下設辦公室和13個工作組，建立區(qū)級領導干部街道包聯(lián)、督查檢查、值班值守等工作機制，圍繞一級響應職責、市級督查問題、全面自查問題、指揮部成員單位職責，梳理形成“四個清單”，一并推動、一并落實，構建條塊結合、上下貫通的防控工作格局。定期召開區(qū)委常委會會議、指揮部會議，傳達學習中央精神和市委要求，研究部署疫情防控重要事項，特別是圍繞習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上重要講話精神和市委部署制定任務分工，明確20個方面、70項要求、233條具體落實舉措，對統(tǒng)籌“雙戰(zhàn)雙贏”作出具體安排。

二是勇挑重擔講大局，科學開展疫情監(jiān)測處置。我們立足早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，牢固樹立“一盤棋”思想，將全區(qū)210家醫(yī)療機構納入統(tǒng)一調(diào)度指揮，遏制疫情快速蔓延勢頭。在湖北疫情最緊急的時刻，選派24名政治過硬、業(yè)務精湛的醫(yī)護人員馳援前線，幫助湖北人民打贏這場沒有硝煙的阻擊戰(zhàn)爭，醫(yī)療隊內(nèi)5名同志“火線入黨”，成為光榮的中共預備黨員。隨著境內(nèi)疫情防控形勢趨于穩(wěn)定，境外輸入性病例風險持續(xù)增加，我們及時調(diào)整工作重心，堅持“友誼友好友善、嚴格嚴肅嚴謹”原則，制定入境人員疫情防控工作方案、任務清單和集中隔離醫(yī)學觀察管理措施，嚴格入境人員監(jiān)測、排查、隔離，不給疫情反彈留下可乘之機。在此期間，負責入境人員接駁的黨員干部保證24小時在崗到位，往來于京津口岸，耐心細致轉運、服務入境人員;208名醫(yī)護和管理人員在12個集中隔離點開展人性化、個性化管理服務，以實際行動展現(xiàn)“天津溫度”。

三是聯(lián)防聯(lián)控織密網(wǎng)，全力阻斷疫情蔓延勢頭。社區(qū)是疫情防控的基礎環(huán)節(jié)和前線戰(zhàn)場。在疫情防控中，我們樹牢大抓基層鮮明導向，注重發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，制定加強社區(qū)疫情防控的措施及居委會、執(zhí)勤人員工作職責，封閉出入口1387個，建立檢查點位807個，黨員堅決做到“五個帶頭”，入隊入列、嚴防死守，全面做好居民小區(qū)封閉式管理、來津返津人員排查等工作，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為疫情防控的工作優(yōu)勢。在此期間，市、區(qū)、街道干部和社區(qū)工作者、輔警、物業(yè)人員、志愿者每日近8000人值守在社區(qū)防控前沿，堅決守好社區(qū)入口關、登記關、排查關“三道防線”，緊扣群眾需求答疑釋惑、主動服務，實現(xiàn)全區(qū)756個自然小區(qū)封閉式管理，為人民群眾構筑起抵御疫情的嚴密防線。我們強化宣傳輿論引導，訂計劃、分階段、有重點傳播黨的聲音，及時做好疫情資訊、防控舉措等重要信息發(fā)布，積極回應群眾關切的事項，大力宣傳各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出的典型事跡，鼓舞全區(qū)戰(zhàn)勝疫情的信心決心。

記者：習近平總書記在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上指出，在新冠肺炎疫情的影響下，我們要變壓力為動力、善于化危為機，有序恢復生產(chǎn)生活秩序，強化“六穩(wěn)”舉措，加大政策調(diào)節(jié)力度，把我國發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。在新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成的沖擊面前，河西區(qū)在分級精準有序推進復工復產(chǎn)、實現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”、保障群眾生活方面作了哪些部署？

李學義：精準施策、優(yōu)化服務，分級有序推動復工復產(chǎn)，全力以赴保障生產(chǎn)生活運行平穩(wěn)有序。對沖疫情對經(jīng)濟的影響是一次“綜合大考”。河西區(qū)堅定不移貫徹新發(fā)展理念，務實推進高質(zhì)量發(fā)展，通過靈活的政策制定、有力的落實執(zhí)行、貼心的服務保障，在大戰(zhàn)中踐行初心使命，在大考中交出滿意答卷。

一是多措并舉打出援企穩(wěn)崗“組合拳”。經(jīng)濟社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，企業(yè)是其中最具活力的因子，只有企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟全局才能行穩(wěn)致遠。為此，我們整合原有行業(yè)主管部門力量資源，建立“戰(zhàn)時”機制，組建六方面服務組，分類分批推動企業(yè)復工復產(chǎn)。在落實全市“惠企21條”和“27條措施”的基礎上，研究制定河西區(qū)促“六穩(wěn)”16條措施、金融服務快速響應工作措施等一系列政策舉措，助力轄區(qū)企業(yè)再乘東風、共度難關。聚焦防疫、服務兩個重點，統(tǒng)籌市、區(qū)、街干部636人，組成154個“132”工作專班，開展“暖企”行動，為企業(yè)紓困解難。目前，全區(qū)已復工復產(chǎn)各類市場主體及建設項目超2.8萬家，限額以上企業(yè)復工率達94.2%;疫情期間，陳塘科技商務區(qū)W1、W2地塊等重點建設項目有序推進，W3地塊成功掛牌出讓，中交二公局北方總部、海河設計集團等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)相繼落戶，全區(qū)新增市場主體近1300戶、注冊資本金近40億元，為河西經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新活力。

二是細心細致推進樓宇管理“社區(qū)化”。河西區(qū)商務樓宇集聚、企業(yè)眾多，每一座樓宇都是一個支撐經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支點。我們借鑒社區(qū)封閉式管理經(jīng)驗，對131座商務樓宇全部實行“社區(qū)化”管理，指導樓宇內(nèi)企業(yè)壓緊壓實疫情防控主體責任，建立“區(qū)—樓宇—企業(yè)”三級疫情防控應急預案，努力做到嚴格管理、溫馨服務。在此期間，我們要求復工復產(chǎn)單位合理安排辦公、就餐，結合員工“健康卡”推廣建立完善企業(yè)員工健康報告制度，上線商務樓宇實時動態(tài)監(jiān)督系統(tǒng)，智能化動態(tài)掌握樓宇內(nèi)復工企業(yè)、企業(yè)內(nèi)員工、防控措施落實等情況。嚴格執(zhí)行來津返津人員居家觀察要求，引導相應人員按要求向社區(qū)、企業(yè)報備，確保商務樓宇復工復產(chǎn)平穩(wěn)安全。截至目前，全區(qū)已入駐商務樓宇全部實現(xiàn)復工，復工單位占比近九成，復工單位工作人員返崗率超75%。

三是千方百計做好一老一小“大文章”。老人和孩子“一老一小”的事，始終是市委、市政府的關注點，也是我們持續(xù)推進保障和改善民生的發(fā)力點。我們勇?lián)蛟烊芯蛹茵B(yǎng)老服務試點的使命責任，疫情期間緊扣老年人所急所盼不停步，制定老年人防控和服務保障工作的若干措施。一方面對28家養(yǎng)老機構實行“全封閉”管理，另一方面把為老年人服務的力量下沉到網(wǎng)格，發(fā)動街道社區(qū)干部、網(wǎng)格員、樓棟長逐戶開展排查，精準對接需求，解決老年人用餐、取藥等生活難題，對高齡、獨居、孤老及特殊困難老年人等重點群體包保到人、重點關注，滿足多樣化需求。另外，自天津市發(fā)布初中、普通高中畢業(yè)年級首批開學復課安排以來，我們在疫情期間“停課不停學、學習不延期”的基礎上，緊鑼密鼓、統(tǒng)籌謀劃，按照“常態(tài)化防控”工作原則，制定分類分批推進開學復課的總體方案和應急處置方案，聚焦“門內(nèi)門外”兩個重點開展實戰(zhàn)演練，制定、細化復課手冊和流程圖，筑牢全鏈條防線，保障教學質(zhì)量，推動復學工作取得實效。

四是依法行政穩(wěn)住群眾生活“基本盤”。疫情防控越是吃勁的時候，越要堅持依法防控，讓各項工作在法治軌道上有序推進。我們注重運用法治思維和法治方式，圍繞六大方面，梳理匯編形成《河西區(qū)疫情防控法律手冊》，成為指導全區(qū)疫情防控的“法律字典”;開通公共法律服務咨詢熱線，向企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康運行保駕護航。我們深刻認識到“小菜籃里裝著大民生”，因此采取多種方式穩(wěn)產(chǎn)保供，按照“領導包片、黨員干部包點”的思路，組成11個專項巡查組，每天對持續(xù)經(jīng)營的7家超市、5家商場、28家菜市場進行全覆蓋、無死角督導檢查，確保各項防控措施落實到位的同時銷售不脫檔、品種不斷供，努力滿足居民群眾生活需求。督促轄區(qū)內(nèi)各大超市、菜市場明碼標價，以嚴、狠、硬的態(tài)度，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、假冒偽劣等違法行為，維持市場運行平穩(wěn)有序。

記者：習近平總書記在浙江考察時強調(diào)，隨著境外疫情加速擴散蔓延，國際經(jīng)貿(mào)活動受到嚴重影響，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)，同時也給我國加快科技發(fā)展、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級帶來新的機遇。河西區(qū)在深入分析，全面權衡，準確識變、科學應變、主動求變方面，將怎樣做到善于從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機遇，推動實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

李學義：立足當下、著眼長遠，科學應變搶抓發(fā)展機遇，推動品質(zhì)城區(qū)建設再上新臺階。習近平總書記在浙江考察時指出，危和機總是同生并存的，克服了危即是機。隨著疫情防控常態(tài)化條件下生產(chǎn)生活秩序加快恢復，河西區(qū)堅持發(fā)揮區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，團結帶領全區(qū)上下迎難而上克時艱，化危為機謀發(fā)展，為打造品質(zhì)城區(qū)升級版蓄積強大后勁。

一是堅持把統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作為重要前提。無論形勢如何變化、挑戰(zhàn)如何艱巨，堅持黨對一切工作的領導，是新時代中國特色社會主義走向勝利的根本保證。疫情期間我們謀劃不停歇、工作不斷檔，明確全年“十大工程”，制定年度重點工作責任分解表，抓綱帶目推動各項事業(yè)發(fā)展。發(fā)揮區(qū)委財經(jīng)委員會等議事協(xié)調(diào)機構職能作用，健全統(tǒng)籌“六穩(wěn)”“三保”工作的長效管理調(diào)控機制，學習借鑒北京、上海、深圳等先進地區(qū)經(jīng)驗和機制，科學推進“十四五”規(guī)劃編制，啟動重大專題研究，為河西區(qū)未來發(fā)展謀篇布局。同時，我們聚力落實脫貧攻堅重大政治任務，按照決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅動員部署會精神和市委部署安排，制定具體實施方案，在產(chǎn)業(yè)幫扶、技能培訓、消費扶貧等方面精準發(fā)力，與受援地區(qū)同舟共濟攜手克服疫情影響，為奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利貢獻力量。

二是堅持把思想解放作為強大動力。充分發(fā)揮河西區(qū)在金融、設計、科技服務、航運等領域的發(fā)展優(yōu)勢，聞“機”起舞、相“機”而動，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展謀劃安排大項目、好項目，奮力趟出逆周期發(fā)展新路子。我們加強同市相關部門、駐區(qū)央企國企、大院大所的深度合作，加快建設陳塘“北方設計之都”先行區(qū)，深化天津數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中心建設，聚焦北京非首都功能疏解，支持和吸引新一代信息技術、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造創(chuàng)新科技城。我們緊緊抓住重點項目，扎實推進平安集團天津總部大廈、中國交建京津冀區(qū)域總部等重點產(chǎn)業(yè)項目建設，推動陳塘自創(chuàng)區(qū)、解放南路相關地塊和體育學院、小二樓、先登東西里等地塊出讓，為高質(zhì)量發(fā)展再添新動力。

三是堅持把優(yōu)化環(huán)境作為堅實支撐。好的營商環(huán)境，就是辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居。我們秉承“河西就是品牌、人人都是環(huán)境”的“大環(huán)境”理念，更新服務思路，優(yōu)化服務過程，完善服務體系，構建全方位、多角度、場景式的為企為民服務環(huán)境。足額兌現(xiàn)各項減稅降費政策，持續(xù)優(yōu)化審批服務，特別是樹立前瞻思維，聚焦重點規(guī)上企業(yè)后續(xù)發(fā)展趨勢，深入調(diào)研、上門服務，精準掌握企業(yè)經(jīng)營情況和發(fā)展前景，幫助企業(yè)找準重點、打通堵點，最大限度降低疫情影響，實現(xiàn)企業(yè)成長與地區(qū)發(fā)展雙豐收。同時，注重提升城區(qū)品質(zhì)，扎實推進城市綠道二期建設，統(tǒng)籌推進“三微”工程及2000—2002年建成住宅小區(qū)改造、還遷房項目建設、醫(yī)療衛(wèi)生養(yǎng)老綜合服務設施建設等重點民生工程，積極配合地鐵項目建設施工，以城區(qū)品質(zhì)和綜合環(huán)境提升搶占未來城市競爭制高點。

四是堅持把改善民生作為不懈追求。民生工作離老百姓最近，同老百姓生活最密切，改善民生是我們黨永恒不變的價值追求。我們從解決好“一老一小”問題入手，積極打造居家養(yǎng)老服務試點，深入實施居家養(yǎng)老“133工程”，加快構建“15分鐘”服務圈，通過軟件硬件并重、優(yōu)勢資源互補，把居家養(yǎng)老服務中心與衛(wèi)生服務中心、社區(qū)黨群服務中心整合打造成功能完備的“微系統(tǒng)”，讓老年人生活更有品質(zhì)。落實立德樹人根本任務，進一步深化教育綜合改革，繼續(xù)保持向東、南部地區(qū)的政策傾斜，加快優(yōu)質(zhì)教育資源均等化布局，讓每一個河西區(qū)孩子享受更有品質(zhì)的教育。我們堅持“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權下放”，強化基層黨組織軸心作用，深化“紅領五家行動”“紅色聚力行動”等經(jīng)驗做法，強化區(qū)、街兩級網(wǎng)格化管理，扎實推進基層組織空白點排查治理，努力提升基層治理能力和水平，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。

責任編輯：雙艷珍