新時代江蘇鄉賢文化傳承研究

季中揚 李靜 張興宇 邱其濛

中共中央、國務院發布的《鄉村振興戰略規劃（2018—2022年）》 中特別指出，繁榮發展鄉村文化，要積極發揮新鄉賢作用。振興江蘇鄉村文化，需要傳承、發揚新時代鄉賢文化。為深入研究新時代江蘇鄉賢文化的傳承與踐行情況，本課題組歷時三年多，對江蘇、浙江、福建、山東、山西和貴州等六省部分農村社區的鄉賢文化進行深入調查、比較研究，重點關注新時代江蘇鄉賢文化傳承的經驗、問題及對策等有關問題。

一、新時代江蘇鄉賢文化傳承的特色經驗

截至2019年11月底，在我國地方民政等相關部門已注冊登記的鄉賢團體社會組織數量多達1293個。其中，江蘇、福建、浙江的數量占比較高，目前分別有503個、491個、241個。江蘇的鄉賢組織建設情況明顯領先于其他五省，這些新鄉賢群體積極參與江蘇鄉村文化振興，成績斐然，在探索鄉賢文化傳承過程中形成了一定的“江蘇經驗”。

“黨建+鄉賢”引領江蘇鄉賢文化傳承模式創新。相較于浙江、福建等其他五省，新時代江蘇鄉賢文化傳承在面向農村社區的落地實踐過程中，“鄉賢+黨建”的引領傳承模式效果顯著。所謂“鄉賢+黨建”模式，就是在鄉賢組織中加強黨建工作。如南京市江寧區的茶崗社區，通過“鄉賢+黨建”模式，不僅充分發揮了黨員在鄉賢文化傳承工作中的模范帶頭作用，而且顯著提升了新鄉賢組織的組織水平。

江蘇新鄉賢群體帶動“資源”返鄉。與山東、山西等省不同，江蘇更注重發揮新鄉賢文化傳承的政策引導作用，使在外新鄉賢群體與在鄉新鄉賢群體形成“資源”反哺合力，推動實現鄉村社會同頻共振、協調發展的良好局面。蘇州地區充分利用鄉賢理事會、鄉賢參事會等組織平臺，凝聚“資源”“資本”力量，助力地方經濟社會發展。鎮江、揚州通過“揚中發展促進會”等鄉賢組織，與大全集團、金海新源、銀佳集團等企業以及復旦大學等上海知名高校簽訂了十多項高科技合作項目。南京江寧地區的鄉賢群體在鄉村旅游、鄉村電子商務等領域發揮特長，推動鄉村產業經濟提檔升級。

民間自發性新鄉賢組織活躍，推動江蘇鄉村治理現代化。與福建、貴州等省相比，江蘇更傾向于調動民間自發性新鄉賢組織的積極性，推動鄉村治理現代化進程。一方面，江蘇依托新鄉賢組織的模范引領功能，以鄉賢文化教化鄉里，促進鄉風文明建設，如連云港贛榆區。另一方面，江蘇不斷挖掘新鄉賢組織的內在價值與內生潛力，帶動基層鄉村自治、德治、法治“三治”融合，提升基層治理質量，增強鄉村公共服務能力。如在宿遷等地區，通過選任鄉賢書記，為“村兩委”高效地開展鄉村工作提供有效支持。

二、新時代江蘇鄉賢文化傳承的瓶頸制約

熱情高宣傳弱：民眾熱情較高，政府宣傳不夠。從六省調研數據的分析結果看，與其他地區類似，目前江蘇鄉賢文化傳承也面臨著鄉賢文化認知度不夠、對傳承內涵挖掘不充分等普遍性問題。江蘇最近三年來村民聽說過“鄉賢文化”或“新鄉賢”等詞語的比例為69.19%，認為地方政府對鄉賢文化宣傳力度很大的比例為41.94%，均低于福建和浙江;聽說或參加鄉賢組織的村民比例僅為17.54%，與貴州（26.42%）仍有差距。鄉賢文化認知度不夠，一部分原因在于江蘇地方政府對鄉賢文化的宣傳力度較小。雖然民眾對于在鄉村設立鄉賢組織表現出了較強意愿（84%），但與福建（90.16%）、浙江（86.54%）相比，仍有發展提高的空間。

返鄉易留鄉難：服務機制不健全，鄉賢返鄉難以持久。與浙江、福建其他五省相比，江蘇鄉賢在返鄉過程中主要面臨三個方面的問題：一是江蘇新鄉賢身份不明確，鄉賢返鄉容易出現“名實不符”現象;二是江蘇鄉賢返鄉的基層服務保障工作不力，造成新鄉賢返鄉后“留不住”;三是江蘇鄉賢返鄉的彈性流動機制不健全，導致新鄉賢返鄉容易形成“一陣風”現象。調研發現，一部分江蘇新鄉賢群體雖然具有回鄉反哺鄉村的意愿，但是受制于服務機制不夠健全等問題，其在回鄉過程中很難形成持久之勢。

索取多培育少：組織培育不完善，傳承空間待擴容。江蘇新鄉賢人員的組成豐富多樣，包括在村干部、退休官員、家族長輩、高學歷人員、退伍軍人、經商人員等。這些雜糅在一起的新鄉賢是民間鄉賢組織的主力。而在大多數民眾看來，新鄉賢必須具有較高的德行和文化基礎，并且具有一技之長，熱心公益，從而為鄉村發展提供服務。僅次于浙江（48.56%），目前江蘇民眾（48.1%）也認為需要發揮民間鄉賢組織的自治能力，日?；顒有栌善渥孕泄芾?，但部分鄉村傳統陋俗的存留、與村組織“爭利”、監管不到位等問題也直接影響著江蘇民間鄉賢組織的培育。在鄉村治理過程中，江蘇鄉賢文化傳承的空間需要擴展，民眾期待鄉賢參與鄉村發展和治理工作。與浙江（22.9%）、福建（22.12）一致，江蘇（20.37%）民眾更期待生活環境得到改善，期待在經濟收入增加（20.04%）、文化生活豐富（19.96%）、鄰里關系和諧（19.74%）、生活質量提高（19.18%）等方面見到實效。

三、新時代江蘇鄉賢文化傳承的對策建議

深挖新時代江蘇鄉賢文化價值內涵，豐富鄉賢文化傳播路徑和表達載體。大力弘揚鄉賢文化，是基層農村社區推動中華優秀傳統文化創造性轉化和創新性發展的重要探索。深挖江蘇鄉賢文化價值內涵，有助于推進移風易俗，建設文明鄉風。依托鄉賢文化傳承，可以不斷鞏固江蘇基層文化陣地，培育公序良俗，倡導文明風尚?？梢越梃b浙江鄉賢文化引領模式，通過設立“鄉賢愛心基金”的方式，把基金產生的利息用來保障鄉村中經濟困難的群體，倡導扶貧濟困、尊老愛幼、捐資助學的良好社會風氣;可以大力宣傳宿遷地區的“鄉賢護水行動”，推動新鄉賢關注鄉村環境振興工作。

推進新時代江蘇鄉賢文化傳承工作“接地氣”，破除新鄉賢反哺鄉村、參與鄉村治理的服務機制屏障。鄉賢文化傳承不只是“敲鼓聽聲”，而是理應在鄉村振興過程中“落地生根”，這就需要不斷推進新時代江蘇鄉賢文化傳承工作“接地氣”，進一步疏通新鄉賢反哺鄉村、參與鄉村治理的機制屏障。在面對當代鄉村社會的“空心化”“原子化”問題時，可以參考福建新鄉賢參與村治經驗，發揮鄉賢在調解糾紛、家庭養老、青少年教育等方面的幫扶作用。同時，江蘇新鄉賢通過帶動“資源”返鄉，反哺鄉村發展，具有一定的自組織特性，這也意味著針對鄉賢組織的管理工作不要輕易“越位”，必須為新鄉賢組織參與鄉村治理保留充分的自治空間。在浙江、貴州和山東等省，通過選聘鄉賢進入“村兩委”，參與村委擴大會議，為鄉賢發展提供后勤保障，解決鄉賢在村生活問題等方式解決鄉賢“進不來、留不下、不持久”等難題，這一經驗值得借鑒。換言之，既要在名分上讓江蘇新鄉賢群體享受應有的“鄉賢”身份待遇，也應當注意對新鄉賢組織的日常監管，避免出現新鄉賢組織的“灰色”地帶。

激活江蘇新鄉賢群體的民間自組織能力，發揮鄉賢文化傳承“固本培元”的關鍵作用。江蘇新鄉賢群體是助力鄉村社會發展的重要生力軍，具有較強的民間自組織能力。按照不同地區的差異性鄉賢管理原則，還需注意區分和調動新鄉賢群體中的親緣、血緣及業緣關系?？梢越梃b山東、山西的“鄉賢認同”經驗，倡導在江蘇鄉村社會形成尊鄉賢、敬鄉賢的良好社會風氣。要避免陷入“用鄉賢時朝前，不用鄉賢時朝后”的鄉賢組織困境;也要避免流于形式，空有鄉賢之名，在鄉村中不做實事的鄉賢“空轉”弊端?？蓪W習借鑒浙江、福建等省鄉賢組織的良性互動機制，注意培育“賢二代”，激活江蘇新鄉賢組織的內生力量。參考福建、貴州鄉賢動員的民間經驗智慧，充分發揮傳統節日、親屬關系等因素，加強對江蘇鄉賢歸鄉的情感動員。處理好鄉賢文化傳承最大變量與最大增量之間的關系，實現江蘇鄉賢文化傳承的空間擴容，構建鄉賢文化傳承的綜合“拼盤”。地方政府要進一步探索形成江蘇“新鄉賢”返鄉的彈性服務保障機制，充分發揮鄉賢文化傳承“固本培元”的關鍵作用。

〔基金項目：本文系國家社科基金重大招標項目“中國現代文學中的鄉賢文化研究”（16ZDA192）、國家社科基金一般項目“新鄉賢參與農村社區治理路徑和方式研究”（18BSH024）的研究成果〕

（季中揚：南京農業大學人文與社會發展學院教授;李靜：江蘇省社科聯秘書長、《江蘇社會科學》雜志主編;張興宇：南京農業大學人文與社會發展學院師資博士后;邱其濛：南京大學文學院博士研究生）

責任編輯：戴群英