淺談國有企業社會保險工作存在的問題及改進建議

段華

摘 要：社會保險與每位國有企業職工的切身利益息息相關，只有不斷完善社會保險管理制度，做好社會保險的各項工作，才能保障每位員工的利益最大化。

關鍵詞：國有企業;社會保險;問題;建議

“記錄一生、保障一生、服務一生”是中國社會保險的使命，社會保險關系到所有企業職工的切身利益，社會保險制度的完善和進步是企業職工利益的保護網，保障職工就業期和養老期每個階段的各項權益。完善的社會保險制度和體系有利于企業職工的生活安定，可以使其全身心的工作，為企業更好地服務，創造價值。

一、國有企業社會保險的重要性

社會保險主要包括養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險和生育保險5個項目，社會保險始終堅持“以人為本、預防為主”的指導方針，堅持可持續發展路線，具有強制性、互濟性和非營利性。國有企業社會保險是人力資源管理中最重要的一項基礎性工作，是適應就業新形勢、維護員工合法權益、促進社會和諧穩定發展、關注民生的重要保障，是維護社會公平正義，實現“人人享有社會保障”的關鍵所在。

二、國有企業社會保險的現狀及存在的問題

（一）社會保險工作業務流程比較煩瑣

國有企業社會保險業務管理幅度比較小，管理層次比較高，有時候一項比較簡單的業務需要本人提供很多證明材料、填表，上交本單位部門后，本部門再上交單位社保部門，社保專項業務負責人員再找上級社保部門各業務主要負責領導審批簽字后，才能完成此項業務，很大程度上將一項簡單的業務復雜化、煩瑣化，浪費時間和人力，無形中增加了業務人員的工作量，又不能在較短的時間內解決問題。

（二）社會保險工作業務人員素質水平有待提高

國有企業社會保險工作人員隊伍趨于老齡化，缺少年輕力量，大多數社會保險管理人員和業務人員缺乏系統的學習和培訓，對政策的掌握理解和運用能力不夠高，業務水平不夠強，在辦理具體業務的過程中不能夠靈活運用，規避風險，增加了辦理業務的時間和成本。

（三）國有企業職工社會保險意識不夠健全

隨著我國社會經濟的飛速發展，社會保險工作的發展速度還跟不上經濟發展的速度，國有企業職工還未完全樹立健全的社會保險意識，對社會保險政策的理解有時候難免有些斷章取義，對社保業務辦理流程不夠了解，這就容易造成職工與社保工作人員的矛盾，需要社保工作人員與職工積極溝通，花時間來解釋社會保險的業務知識及辦理流程。

（四）國有企業存在隱性失業的問題

國有企業職工的一切福利都來源于企業，所有的風險也是由國有企業自己來承擔。國有企業效益好的時候，企業職工的福利待遇跟著也好，職工的生活有保障，一旦國有企業運營出現問題導致收益持續下降無法扭轉，企業職工的各項社會保障和福利也會跟著出現問題，那么企業將會無法承擔巨大的社會保障和福利支出，雖然職工的工作還在，但是低收入和低保障的問題使得國有企業職工和失業的職工一樣，將會面臨生活的困境。

（五）養老金審批發放時間有待縮短

國有企業的退休職工人數每年都比較多，需要上報審批的資料和要求相對也比較多，這就一方面加大了社會保險工作人員的工作量，另一方面也增加了退休資格的審批時間，造成退休職工很長時間處于無收入狀態，增加了生活的困難，同時也會造成退休職工的不理解，給企業和社會的和諧穩定造成隱患。

（六）規范工傷保險工作

工傷保險是社會保險制度中的重要組成部分，在國有企業，尤其是煤炭企業里尤為重要，是職工在工作中受到事故傷害和患職業病提供醫療救治、生活保障、經濟補償、醫療和職業康復等物質幫助的重要保障?，F有的工傷保險工作中存在弄虛作假的現象，工傷保險基金不合理支出增長過快，給國家造成了一些不必要的損失，因此規范工傷保險工作，也成了社會保險工作中很重要的工作之一。

三、國有企業社會保險工作的改進建議

（一）簡化社保業務流程

隨著社會保險工作的不斷完善和發展，各項業務都做到了明細化、具體化，這就需要在辦理業務的過程中盡量減少不必要的程序，專人專項負責，明確業務分工和職責，縮短辦理業務的時間，從時間上最大限度保障企業職工的利益。

（二）提高社會保險工作人員的素質

國有企業應該每年定期組織社保工作人員進行學習培訓，系統化的學習社會保險工作的政策和業務知識，與時俱進，培訓結束后可以采取“考評結合”的方法提高社保工作人員的業務技能和水平，在實踐中靈活運用政策和知識，理論和實踐相結合。在提高業務能力的同時，還要提升自身的語言素養，接待在職職工和退休職工時都能做到“耐心、熱心、細心”，積極主動溝通，少說空話、大話，多辦實事，盡最大努力解決企業職工遇到的各種問題，真正做到“記錄一生、保障一生、服務一生”，同時要不斷強化壯大社保隊伍，凡是從事社會保險工作的職工都要經過考核競爭上崗，使更多有能力有素質的年輕職工加入到社會保險工作中來，避免社會保險工作人員老齡化。

（三）提高國有企業職工的社會保險意識

國有企業的社會保險工作人員可以定期在本單位開展宣傳活動，通過印發社會保險宣傳單、手冊等方式，使企業職工及時了解最新的社會保險政策，做到政策及信息的公開化、透明化，提高企業職工的社會保險意識，從而保障自身的合法權益，同時也明確自己的義務，這樣在一定程度上可以減少企業職工因對政策的不了解從而對社保工作人員的誤解，避免一些矛盾的發生。

（四）完善再就業托管服務

國有企業在發展中難免會遇到運營不利的情況，從而導致企業收益持續下降甚至無法扭轉的局面，同時也會使企業職工面臨下崗或者隱性失業的狀況，這就需要再就業托管機構負責解決下崗職工重新找到工作前的社會保障問題，負責職工下崗期間的培訓工作，使其能夠更好地適應新的工作環境，同時也要做好職工的思想工作，使其能夠正確面對失業，重新走出困境，在新的工作崗位實現自我價值。

（五）提高企業退休職工養老金審批發放的工作效率

社會保險工作人員在辦理企業退休職工養老金審批發放的過程中，會查閱很多檔案資料，有些資料由于不可抗力造成損毀無法彌補，在一定程度上會影響辦理的速度，這就需要社保工作人員在遵守原則的前提下，酌情處理資料損毀的問題，不教條，靈活運用，切實保障每位企業退休職工都能在較短的時間內領取到養老金，保障他們的權益，從而減輕他們的生活困難，使其真正老有所養，老有所依，同時也有利于社會的和諧穩定。

（六）依法行政，努力做好工傷保險工作

社會保險工作人員要嚴格執行《工傷保險條例》，進一步規范工作程序，提高工作效率，堅決杜絕弄虛作假行為的發生，有效遏制工傷保險費用不合理支出增長過快的勢頭，做到公平、公正和便捷，使真正受到事故傷害的職工的利益得到保障，并為他們及家屬灌輸“先康復、后補償”的積極的工傷保險和康復理念，可以在第一時間保障他們的利益最大化，使其身體的傷害降到最低。同時要完善傷殘待遇正常調整機制，促進傷殘待遇穩步、合理增長，待遇支付等服務要在執行法定程序的基礎上，更加方便、快捷、高效。

結束語：

國有企業是我國社會主義市場經濟發展的重要主體之一，其發展的好壞及穩定程度直接關系到社會、甚至國家的發展與穩定，因此，國有企業的社會保險工作對國企的發展和職工的個人生活都有著非常重要的影響。社會保險工作是國有企業必須做好的一項工作，強化社會保險工作各個環節的監管力度，與時俱進，及時與時代接軌，提高社會保險管理人員和業務人員的隊伍素質都是社會保險工作應當重視和加強的方面。盡管國有企業社會保險工作面臨很多的問題，但是隨著社會保險法律和制度的日益完善，社會保險正在逐步保障所有職工的切身利益，并且發揮著越來越重要的作用。作為社會保險工作人員要積極面對問題，努力尋求最佳的解決方法，一起共同促進社會的和諧穩定發展。

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