從資產(chǎn)清查看高職院校圖書館資產(chǎn)管理工作

伊麗潔

摘 要：以一所高職院校圖書館為例，在資產(chǎn)清查工作中了解現(xiàn)狀，分析了其在資產(chǎn)管理中存的問題，提出應(yīng)統(tǒng)一認識、建立和完善管理制度等措施，以促進圖書館資產(chǎn)管理水平的提高。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)清查;圖書館資產(chǎn);問題;對策

2019年1月1日起實行的新《政府會計制度》對行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作提出了新要求，其中新《制度》改革的四大亮點之一就是要摸清家底[1]。早在2016年，財政部就曾組織對全國高校的國有資產(chǎn)進行清查，圖書館作為高校不可或缺的一部分，如何做好圖書館的資產(chǎn)清查及管理工作，是一個值得關(guān)注的議題。

1 資產(chǎn)現(xiàn)狀

圖書館資產(chǎn)類型繁多，按濰坊職業(yè)學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)，圖書館資產(chǎn)類型主要有以下幾類：

以濰坊職業(yè)學(xué)院為例，圖書館資產(chǎn)主要分為固定資產(chǎn)和低值耐用資產(chǎn)，固定資產(chǎn)入資產(chǎn)管理系統(tǒng)，低值耐用資產(chǎn)入專門的Excel表格報資產(chǎn)管理處。資產(chǎn)清查是以現(xiàn)有資產(chǎn)登記明細賬為依據(jù)，對照賬冊清查實物，檢查賬冊各項數(shù)據(jù)與實物分類名稱、標(biāo)簽、購置日期、使用狀況、使用人、存放地點等是否一致。資產(chǎn)變動后是否及時調(diào)賬，資產(chǎn)購置后是否及時入賬，各項手續(xù)是否完備。

濰坊職業(yè)學(xué)院圖書館在資產(chǎn)清查中，發(fā)現(xiàn)其在制度缺失、重視不足等方面存在問題，通過統(tǒng)一認識、全面建章立制等角度提出解決措施，保證高職院校圖書館資產(chǎn)管理的有序開展。

2 存在的問題

2.1制度缺失

隨著時代的發(fā)展，盡管各高校制定了一些資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，但是這些制度大多是在倉促之中建立起來的，其操作性和規(guī)范性乏善可陳[2]。主要體現(xiàn)在制定資產(chǎn)管理制度時往往只側(cè)重于有關(guān)資產(chǎn)使用方面的制度，而對于資產(chǎn)管理工作流程、工作人員、資產(chǎn)使用單位，以及在資產(chǎn)使用過程中都無監(jiān)管制度[3]。在資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)，財務(wù)部門、資產(chǎn)部門和使用部門之間信息溝通不暢，沒有形成數(shù)據(jù)共享，也沒有相應(yīng)的監(jiān)督制度，一旦出現(xiàn)問題很難問責(zé)。

2.2 資產(chǎn)管理模式不完善

由于學(xué)院校區(qū)搬遷、部門撤并、人員調(diào)整和報廢處置等原因，有些資產(chǎn)交接手續(xù)至今未辦，還有的交接清單不齊全，未能及時到學(xué)院固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中進行變動調(diào)整等。有些資產(chǎn)不按學(xué)院制度規(guī)定落實部門資產(chǎn)管理員及資產(chǎn)交接工作，資產(chǎn)管理不夠規(guī)范嚴謹。存在資產(chǎn)管理員更換頻繁，以及人員調(diào)整時，資產(chǎn)交接不到位，甚至不交接的情況，致使部門資產(chǎn)混亂，賬實不符。如個別人員在多個部門都有資產(chǎn)，且資產(chǎn)數(shù)量龐大，個人不重視，也不提供相關(guān)證明材料，致使很多資產(chǎn)無法查找，不能正常交接。而在互聯(lián)網(wǎng)+背景下大多數(shù)高校已經(jīng)開始使用資產(chǎn)管理軟件，在使用資產(chǎn)管理轉(zhuǎn)件之前，傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式積累了眾多的問題，如何處理好新模式和舊模式的銜接成為急需解決的迫切問題，從而造成了資產(chǎn)管理模式的不完善。

2.3 資產(chǎn)管理意識淡薄

資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)管理員一般都身兼數(shù)職，沒有相關(guān)專業(yè)景，對資產(chǎn)的規(guī)章制度、資產(chǎn)管理系統(tǒng)的使用都是靠自己在工作中一點點的摸索。由于近幾年高校擴建，資產(chǎn)大量增加，各高校的資產(chǎn)歷史遺留問題多，賬目難以理順，清查困難等造成管理任務(wù)繁重。因此，對資產(chǎn)管理工作的積極性不高，管理意識薄弱，部分管理人員、設(shè)備使用人員責(zé)任意識不強，管理不善，造成設(shè)備閑置浪費、利用率不高，甚至發(fā)生設(shè)備丟失現(xiàn)象。

3 圖書館資產(chǎn)管理的幾點想法

3.1 統(tǒng)一認識

參與資產(chǎn)管理工作的人員要充分認識國有資產(chǎn)在學(xué)院建設(shè)和發(fā)展中的重要性，切實抓好各自的資產(chǎn)管理工作，按學(xué)院要求配備本部門的資產(chǎn)管理員，對本部門保管使用的設(shè)備要實行責(zé)任制，每件物品都要責(zé)任到人，指定專人保管，確保學(xué)院資產(chǎn)的正常使用和存放安全。

3.2 全面建章立制，完善管理制度

為了使圖書館資產(chǎn)管理工作走上規(guī)范化、科學(xué)化，我們必須全面建立圖書館資產(chǎn)運行管理制度，制定和完善資產(chǎn)購置審批、固定資產(chǎn)登記、資產(chǎn)日常使用、保養(yǎng)和維修制度、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)監(jiān)督、資產(chǎn)報廢等圖書館資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，切實形成用制度促進管理，以管理提高效率的工作機制，保證資產(chǎn)的賬物相符。

資產(chǎn)管理員要在部門負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，認真貫徹落實資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)章制度，切實負起本部門的資產(chǎn)管理日常工作，包括資產(chǎn)的新增、變動調(diào)配、維修報損、報廢處置、接受捐贈等手續(xù)的辦理及系統(tǒng)的操作更新，各類賬薄、卡片的建立、檔案資料保管等，及時監(jiān)督、檢查資產(chǎn)的使用與存放等情況。

3.3 加強資產(chǎn)隊伍建設(shè)

圖書館應(yīng)成立專門的資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，定期對館內(nèi)資產(chǎn)進行清查，這一舉措應(yīng)納入圖書館的常規(guī)工作中。培養(yǎng)專門的資產(chǎn)管理員，定期培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平。各部室配備一名資產(chǎn)管理員，熟悉掌握本部室的資產(chǎn)情況，對于新進資產(chǎn)的增加，資產(chǎn)的調(diào)撥、報廢等及時和圖書館的資產(chǎn)管理員溝通。對于資產(chǎn)使用人，必須強化個人負責(zé)制，誰管理誰負責(zé)、誰使用誰負責(zé)，建立資產(chǎn)分級管理體制。充分利用信息化管理方式，實行賬目網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)絡(luò)對賬，達到采購信息、資產(chǎn)信息、資產(chǎn)管理共享的目的。

4 結(jié)語

圖書館資產(chǎn)管理工作實際上是一項工作量巨大的系統(tǒng)工程，如何做好資產(chǎn)管理是一項大課題。在互聯(lián)網(wǎng)+背景下，圖書館資產(chǎn)管理的信息化越來越受到重視，已成為圖書館資產(chǎn)管理發(fā)展和進步的重點。

參考文獻

[1]劉靜文金朝輝.高校圖書館固定資產(chǎn)管理存在的常見問題及對策探究[J].經(jīng)濟師，2019（8）

[2]關(guān)會林，車忠強，劉蘭濤.新時期優(yōu)化高校資產(chǎn)管理的若干建議[J].物流工程與管理，2014，02：179-180.

[3]江波.高校固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及對策研究[J].華中師范大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2014，S1：48-51.