新冠肺炎疫情影響下畜禽產業面臨的機遇與挑戰

本刊編輯部

2020 年伊始，一場突如其來的新冠肺炎疫情席卷全國，這場沒有硝煙的阻擊戰在我國全面打響。這場疫情給民眾生活帶來了極大不便。我國諸多產業、企業亦遭受挫折，國際貿易受阻，國際組織紛紛調低2020年全球經濟增長預期。

隨著疫情的發展，2020 年1 月以來，全國多地相繼采取了封城封路、關閉活禽市場、延遲復工等防控措施。對于畜禽產業來說，上游生產資料運輸不暢，下游畜產品銷售受阻，這對于本就因非洲豬瘟造成的“傷痕累累”的生豬產業來說，無疑是雪上加霜。家禽業也處于相似的境地，億萬家禽面臨“吃不到、運不走、銷不掉”的困局，初步估計目前損失已超百億元。

任何事物的發展都有兩面性。疫情就像一面“照妖鏡”，在給畜禽產業造成巨大沖擊的同時，也映照了行業發展中存在的問題。這次疫情防控阻擊戰的實踐和經驗，同樣也給畜禽養殖業的疫病防控帶來了啟迪和借鑒作用。雖然疫情給畜禽產業帶來了諸多挑戰，但挑戰往往與機遇同在。只要我們清醒地認識、正視行業存在的問題，采取積極、科學的措施直面挑戰，同時，用敏銳的眼光和敏捷的行動抓住行業發展的潛在機遇，就一定能推進畜禽產業的科學、健康、可持續發展。

生豬產業面臨的挑戰與對策

把握市場的機會與風口

生豬行業是一個特殊的行業，由于飼養周期相對較長，加之行業內疫情（非洲豬瘟）因素的影響之下，國內生豬與豬肉價格仍將在高位震蕩運行。目前每頭豬的盈利可達2 400元左右，使得當前部分生豬養殖企業與養殖戶補欄熱度猶存。

2018年8月至今，非洲豬瘟疫情使得生豬存欄大幅下降，豬料消費量的下降更多地由禽料消費所替代。2019年豬料減產約4 500萬t，同比下降約為30%，同時，禽料增長幅度則達到15%～20%左右。2020年主要關注生豬存欄的恢復情況，整體的恢復時間將有所延后，生產成本和防疫成本的提高將對價格形成一定的支撐。

由于2019 年年底連續幾個月的產能增長，加之新冠肺炎疫情的影響，今年實際產能的增長勢頭受到阻礙，但只是一個暫時性的狀態，可能過一段時間之后會逐漸恢復。

從農戶的角度來講，現在要把握市場的機會與風口，在最近這段時間，能夠選擇補欄仔豬和選擇補欄后備母豬的，要抓緊時間，因為這個時間窗口可能已經不是特別多了。

增強免疫不只是曇花一現，屏障保護至關重要

既往只是云煙，經驗積累加上臨床實踐或將成為行之有效的方法。

在國家衛健委、國家中醫藥管理局發布的《新型冠狀病毒感染的肺炎診療方案（試行第四版）》中，制定了中醫藥治療新型冠狀病毒感染的辨證施治方案及預防策略，并明確指出，對于觀察期患者，可以根據癥狀，酌情使用藿香正氣水、蓮花清瘟膠囊等中成藥?？梢娭嗅t藥在防控疫情策略中的重要性。

換言之，在畜牧業，中藥的作用也是潛移默化的，所以我們更要加快篩選一批對瘟疫具有抑制作用的化學藥物、中草藥、植物功能性成分、功能性氨基酸及多肽類等藥物，為養殖過程提供生物安全防控方法。

雖然畜禽養殖產業所面臨的挑戰將比以往更甚，但具有管理優勢的企業將從中受益，龍頭企業集中度有望進一步提升。此次新冠肺炎疫情仍將推動規?；壤嵘Ｒ环矫妫幠；壤嵘?，有助于加強畜禽移動監管和防疫，減少人畜之間的感染。另一方面，規?；髽I抗風險能力強，可以有效保障生產和銷售，整體資金鏈和物料都能保證平穩運行。

長期以來，養殖者一直處在提倡“增強免疫力”的熱潮之中。但一例例由于熱衷于“增強免疫力”導致的誤區，使得養殖者在養殖上蒙受了巨大的損失，不能不引起人們的關注和反思。

通常，人們往往只關注“增強免疫力”的事，卻不了解或不重視免疫力強了會怎么樣，甚至誤認為免疫力越強越好，這就大錯特錯了。事實告訴我們：免疫力過強了同樣會得病。一旦免疫力過強，出現的異常情況是我們難以掌控的。比如，免疫力過強，機體會對體外的物質產生過敏反應，甚至對自身組織無法識別而產生反應，導致自身免疫性疾病。

生豬產業發展面臨九大難題，牽一發而動全身

中國人民大學教授、國家鄉村振興重大課題組組長兼首席專家張利庠認為，當前生豬產業的發展瓶頸有九大難題，從養豬戶、國家政策、生物環境、組織管理、國際關系等層面進行了有關分析。按照難度系數評級的順序，分別如下。

一是用地難，新建養殖場越來越難找地。我國相關法律規定，飲用水水源保護區、風景名勝區、自然保護區的核心區和緩沖區、城鎮居民區、文化教育科學研究區等人口集中區域，禁止建立養殖區。同時，新建養殖場需要經過國土局、環保局、林業局的嚴格審核，還要面臨臨時用地被關停的隱患，導致養殖主體不敢投入。

二是認識難，畜牧業富民不富縣，財政貢獻小，環保、質量安全和疫病防控責任大，使得地方政府發展畜牧業的積極性不高，畜產品自給率過低。部分地區超出法律范圍禁養限養，簡單地“一關了之”。只想吃豬肉，不想養豬的思想風行。

三是防病難，豬瘟、口蹄疫、藍耳病，每年不少新病或老病新變異的情況不斷出現?；鶎觿游锓酪唧w系薄弱，設施設備相對落后，一線防疫人員素質和能力不足，難以全面精準落地。前靠苗，后靠藥，而生物安全的中間環節十分薄弱。

四是協調難，新建養豬場需要符合眾多部門的規定，包括國土局、林業局、農業局、環保局、工商局、規劃局、畜牧局等，各部門之間的協調組織也是困擾養豬戶的問題之一。

五是引種難，豬種業是養豬業的“芯片”，關系到生豬產業的長遠發展。我國的畜禽場有上萬家，但具有育種能力的不到70 家，許多育種機構還各自為營，缺乏交流合作。缺乏競爭力強的種畜禽企業與聯合育種機制，使得“亂引種”成為誘使疾病頻發的重要因素。

六是貸款難，飼料、能源的價格和人工費用不斷上漲，生豬產業已經成為高投入的資本密集型的產業。目前養殖戶貸款渠道少，貸款實際操作難度大，門檻高，利率高。養殖戶不能獲得貸款，直接影響養豬擴大再生產。

七是原料難，飼用玉米供應已從供求平衡轉向供應偏緊，飼料占比超過70%。到2020年和2030年，我國飼料糧占糧食比重將分別達到45%和50%。飼料糧問題將成為我國糧食安全的主要問題。

八是環保難，最近出臺的環保法“一刀切”政策，使得生豬減產3 600萬頭，占據生豬減產量的一半。張利庠認為，環保檢查應該綜合考慮群眾具體情況，如“距離河流200 m 以內不能養豬”的政策，在水流密集的南方地區施行是有困難的。

九是競爭難，中美貿易戰打響后，大量美國豬肉進入中國市場。美國土地便宜，機械化程度高，活豬每千克只需人民幣8 元，玉米成本每噸人民幣1 000 元。與此形成對比的是，中國主要農產品成本比世界高30%～100%，當下的豬肉價格也高了10倍，在國際市場上的競爭十分困難。

九大難題前后夾擊，牽一發而動全身，有沒有什么突破的方法呢？

充分發揮散養戶的優勢，突破發展瓶頸

今年是我國的關鍵一年，“全面小康”、“全面脫貧”、“第一個一百年”目標都將在今年內實現。生豬產業已經成為國家重要戰略之一，同樣會鼓足勁，攻克這個“老大難”。張利庠認為，要突破生豬產業的發展瓶頸，需要確立“一個中心，三個支點”。

“一個中心”即以鄉村振興戰略為中心。在中國特色社會主義生態文明理論的指導之下，將會成立一系列生豬產業國家戰略協調機制，嚴格把控生豬價格，保障經濟平穩運行。張利庠強調，只有有計劃的市場經濟，才能全面協調生態文明、資源節約與經濟發展之間的關系，化解自由競爭與計劃經濟間的矛盾，有效解放生產力，發展生產。

中心確立后，還需要“三個支點”：一是搭建新種養生態圈平臺，從種養結合到種養一體。龍頭企業開發市場、專業生產、優化育種、打造大品牌，養殖戶精心養護、精觀察、精消費，政府保障民生、財政、環境、協調、健康、耕地，社會團體提供新種養專業技術培訓、技術支持，共同打造新種養生態圈平臺。二是多條道路并進，發展省市立體循環農業。首先是空間路，除了重視土地和林地之外，更加重視山田水林湖草一體化開發利用，重視對草原、水塘、沙地、戈壁、高原、山地等其他資源的開發利用。其次是循環路，生豬、沼氣、農田三物循環，充分利用資源，保障經濟效益與生態和諧雙重要素。最后是工作路，鄉村振興、生態環保、生物安全、菜籃子工程、綠色發展五位一體，全面發展。三是把保護散養戶作為重點，充分發揮散養戶的優勢。散養戶能夠“化整為零”，充分利用不構成商品的農家飼料，充分利用閑散勞動力，還有利于生物能源-沼氣的自給自足。發展散養戶是我國傳統生態農業的寶貴經驗，我國豬肉總產量之所以能夠躍居世界第一，得益于我國五億多農民既是生產者也是消費者，既是飼料資源開發者，也是豬肉的供應者。我國國情決定了，治理新冠肺炎和養豬的模式中，散養戶都不可缺少，發揮著重要作用。

未來兩年豬價仍將保持高位，要讓中小養殖戶發展起來

根據中央一號文件，要把今年的生豬數量恢復到往年水平，大概是6.9 億頭。實際上，只需要恢復到原來的80%左右，物價就能夠平穩。但由于新冠肺炎疫情的影響，龍頭企業復工期延后2～3 個月，原計劃2022 年要達到的目標會往后推遲大半年左右的時間。張利庠表示，今年有可能采取“限價”等非常規手段，將價格壓到一個“相對高點”，不會猛高，但在接下來的兩年內，仍然保持較高水平。

目前，很多大企業都在擴張，中小養殖戶該怎么辦？張利庠認為，大型企業在慢慢向社會型企業過渡，在擴張的過程中，股東變成集體經濟的一部分，等同于散養戶通過集體經濟入股，也就參與養豬了。另外，在鄉村振興的總體協調之下，庭院經濟要得到發展，還需要政府為產業提供支持，包括資金和技術上的，讓農民真正自己當家做主。

針對經營比較困難的中小戶和經銷商，張利庠表示，我們要形成一個戰略生態，政府和中小企業都要提供支持，讓它們發育壯大起來。只有散養戶得到發展，企業才會有更大的生存空間。

家禽業面臨的挑戰與對策

疫情加劇了產能過剩帶來的危機

據中國畜牧業協會公布的數據，2019 年我國商品代白羽肉雞、黃羽肉雞、水禽出欄量分別為44億只、49億只、42億只，同比分別增加約5億只、10億只、13億只，增幅分別達到12.8%、25%、44.8%。日出欄數量分別約為1 200萬只、1 340 萬只、1 150 萬只。2019 年肉鴿出欄量約為7 億只，增幅有限。蛋雞和817 肉雜雞的數據因各方統計數據略有不同，淘汰蛋雞約為11 億只。817 肉雜雞的出欄量在15億～20億只之間，取平均值18億只左右，同比增加6億只以上，增幅在50%以上，日均出欄量約為500 萬只。國家統計局的數據顯示，2019年全國禽蛋產量3 309萬t，同比增長5.8%；雞蛋產量估計為2 813萬t。

綜上，2019 年我國肉禽（黃羽肉雞、白羽肉雞、817 肉雜雞、水禽、淘汰蛋雞、肉鴿等）共計約170億只，日平均出欄量在4 650萬只左右，出苗量在5 000萬只左右（按照成活率90%計算）。在豬肉供應緊缺的情況下，家禽業的增產有力保障了我國居民肉類消費的供應，一定程度上穩定了市場肉價。

近期，由于飼料流通不暢，加之銷售不暢帶來的價格低迷，不少養殖戶對未來的養殖前景持悲觀態度，改變后續養殖計劃，停止采購禽苗，導致種雞場大量的禽苗被迫處理，尤其是黃羽肉雞產業。另據報道，不少省份的活禽產品面臨“飼料進不來，活禽出不去”的局面，面對飼料緊缺、產品賣不出的問題，很多養殖場（戶）不得不活埋雞鴨，減少損失。此次受影響最大的是2019年因豬肉產能不足而產能劇增的黃羽肉雞和水禽產業，因其主要產品是活禽，此次疫情提前引發并加劇了產能過剩帶來的危機，飼料短缺又讓饑餓的家禽被迫銷毀處理，兩頭封鎖帶來的壓力最大。與此同時，全國雞蛋價格也是暴跌，雞蛋價格比春節前下跌一半，出場價由春節前的7.6元/千克下跌到春節后的4.4元/千克，最低的地方甚至跌至3.6元/千克。全國在產蛋雞的存欄超過11 億只，因飼料短缺而淘汰銷毀的蛋雞數量也不是一個小數目。如果被迫銷毀10%，意味著將減少1 億多只的蛋雞產能。此外，蛋雞是一個長周期、高投入的產業，一只蛋雞的全程成本在100元左右，產蛋前的養殖成本約30 元。一年穩定產蛋，正常行情下扣除所有成本之后的利潤為10元左右，但如果中途淘汰，后續產蛋收益大大減少，而前期養殖的飼料成本無法有效抵扣，造成的損失將遠超過10元。此外，家禽產業上下游也受到疫情影響，包括上游的飼料添加劑生產企業、獸藥生產企業、設備生產企業、蛋托生產企業以及下游屠宰加工企業等等都面臨開工困難、工人不好找等困境。

家禽業發展的對策建議

針對當前疫情對家禽產業的影響，中國國家蛋雞體系崗位科學家、中國農業大學動物科學技術學院教授寧中華提出以下對策建議：一是建立國家層面的生產資料保障機構，全國統一協調生產資料的生產、流通、銷售等事宜，以解決各大部委發文之后在地方執行難的問題，從根本上解決目前的困境。二是為家禽產業正名，在媒體宣傳時，減少不要消費活禽之類的宣傳，正面宣傳家禽在飼料轉化率高、生產效率高、最經濟的動物蛋白、營養均衡等方面的優點。三是將飼料生產企業以及相關生產資料生產企業（疫苗、消毒劑生產企業等）列入提前開工名單，在符合防疫標準的情況下，允許其提前開工生產。四是建立國家禽肉和雞蛋臨時儲備，對符合收儲標準的禽類產品進行成本價收購，以防范未來數月可能出現的肉類和雞蛋短缺（目前部分地區毛雞價格到了3.0 元/千克，嚴重低于正常市場價）。五是啟動企業幫扶計劃，不抽貸、不斷貸、不壓貸，在金融方面給予相關生產加工企業以支持。至少維持國家級、省級、市級農業產業化重點龍頭企業以及各地規?；瘶藴驶B殖企業的生產穩定，防止未來發生系統性的供應短缺。六是由民政部門主導，做好頂層設計，發揮各行業協會的作用。行業協會聯合起來，進行生產自救，產業自律，增強行業抵御風險的能力。