習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想研究述評

孫勝男

摘要：實踐表明，要想提升黨的戰(zhàn)斗力和工作水平，加強黨的基層組織建設(shè)是基礎(chǔ)，也是團結(jié)群眾，有效實施各種方針和政策的前提。習(xí)近平總書記歷來都關(guān)注黨的基層組織建設(shè)，且對思想內(nèi)涵進行了深刻分析，提出加強黨的基層組織建設(shè)不僅是執(zhí)政為民的前提，還是創(chuàng)建和諧社會的核心。

關(guān)鍵詞：黨組織;基層;建設(shè);思想;述評

早在十八大之后，習(xí)近平總書記就從黨的基層組織建設(shè)方面入手，針對相應(yīng)的思路、內(nèi)涵、要求以及內(nèi)容等進行了整理和創(chuàng)新，新的思想內(nèi)容和要求出現(xiàn)。我們要深刻感悟和評析新時期黨的基層組織建設(shè)思想，為后期不斷完善黨的基層組織建設(shè)工作體系奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、習(xí)近平加強基層黨組織建設(shè)思想的主要內(nèi)容

（一）著眼于群眾路線，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)

習(xí)近平總書記指出，黨的形成和發(fā)展離不開人民群眾，黨員必須和人民群眾共同呼吸和面對一切，共命運，才能可持續(xù)發(fā)展，這是因為黨的成立和完善都要依靠人民群眾。

為了讓每個人都意識到不關(guān)注人民群眾，就會出現(xiàn)很多問題和困難，甚至引起很大的危險，習(xí)近平總書記提出要始終著眼于群眾路線，要確保黨員和人民的關(guān)系和諧而密切，執(zhí)政黨和人民群眾始終同在。

而要實現(xiàn)這一點，基層黨組織是起到很重要的紐帶作用的，可以說是在第一線的，基層黨組織必須服務(wù)好人民群眾，解決人民群眾的問題。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)思想的核心是服務(wù)。

（二）加強黨的基層組織隊伍建設(shè)，提升戰(zhàn)斗力

習(xí)近平總書記認為，相對來說，基層黨組織人員和人民群眾的距離是比較近的，因此，人民群眾要想了解黨，往往會通過基層干部來實現(xiàn)。

也就是說，人民群眾對黨的基層組織人員的看法，會嚴重影響對整個黨的看法，相應(yīng)的分量也是息息相關(guān)的。要想提升黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織的能力，必須加強基層組織隊伍建設(shè)，提升基層組織隊伍的戰(zhàn)斗力。

（三）強調(diào)改革創(chuàng)新，打造基層黨組織建設(shè)的新局面

習(xí)近平總書記指出，要想形成黨管黨和嚴格治黨的局面，必須加強基層黨組織建設(shè)。

我國還處于重要的社會轉(zhuǎn)型時期，局勢還是有所變化的，還存在一些尚待解決的矛盾和問題，關(guān)于黨的基層組織建設(shè)，也存在一些難點。

例如，在我國一部分新興行業(yè)，尤其是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)當(dāng)中，關(guān)于黨組織的工作是不夠的，也不到位，且存在一些地區(qū)的基層組織人員工作不力、態(tài)度不端正的問題。針對這方面的問題，習(xí)近平總書記在多次講話、調(diào)查研究和文章中都進行了強調(diào)，指出必須加強改革創(chuàng)新，讓黨的基層組織人員具有改革創(chuàng)新的精神，尤其要開展一系列創(chuàng)新活動，從根本上擴大黨建思想的宣傳范圍。

二、習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想的理論創(chuàng)新

（一）著重加強組織力，深化了馬克思主義政黨理論內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在一些講話中指出，要想實現(xiàn)從嚴治黨，必須做好基層組織建設(shè)工作，打造良好的戰(zhàn)斗堡壘。習(xí)近平總書記分析了黨在基層組織建設(shè)過程中的意義，所應(yīng)發(fā)布的指導(dǎo)性方針，以及明確的路徑等，對馬克思主義政黨理論內(nèi)涵進行了豐富和深化。

針對黨的基層組織建設(shè)工作，習(xí)近平總書記認為必須始終避免出現(xiàn)組織虛化和弱化的問題，且要防止邊緣化等，因為一旦這些問題出現(xiàn)，會直接降低基層黨的組織力和凝聚力。

而要想避免這方面的問題，必須緊密圍繞“兩學(xué)一做”，打造良好而足夠的學(xué)習(xí)和教育機會，加強對基層黨組織工作人員的思想教育和培訓(xùn)，增強基層黨組織人員在組織建設(shè)方面的意識，增強他們的責(zé)任感，提升他們的工作水平和組織能力等。

總之，習(xí)近平總書記為不斷完善馬克思主義黨建理論體系，加強新時期黨的基層組織建設(shè)，提升黨組織體系的整體水平指明了方向。

（二）強調(diào)政治功能，滿足了黨的基層組織建設(shè)需求

我國的社會是特色社會，具有特色社會主義特征，這就使黨要直面“四大考驗”，旨在加強基層黨組織建設(shè)。

我國基層黨組織是具有一定的政治性的，這一特性也是根本特性，相應(yīng)地，政治功能也是基礎(chǔ)功能。

習(xí)近平總書記指出，要想加強黨的基層組織制度建設(shè)和創(chuàng)新，必須增強基層黨組織的政治功能，充分發(fā)揮這一功能的優(yōu)勢和作用。只有發(fā)揮好這一優(yōu)勢和作用，才能提升基層黨組織建設(shè)體系的價值。

習(xí)近平總書記在黨的十八大報告中指出，我們應(yīng)該注重基層服務(wù)型黨組織建設(shè)，而相應(yīng)的服務(wù)性功能，往往是通過政治性的功能彰顯的。換句話說，增強政治功能，是打造服務(wù)型基層黨組織的核心和靈魂，這也應(yīng)該成為新時期基層黨建設(shè)的原則之一。

（三）擴大了特色社會主義新時期黨的建設(shè)范圍，優(yōu)化了布局

我們黨一直都很注重基層黨組織建設(shè)，但是這一工作是在不斷變化的，是在社會的發(fā)展和人們的實踐中得到創(chuàng)新和完善的。

在黨的十八大中，服務(wù)好人民群眾，解決人民群眾的問題就是核心任務(wù)，做好基層服務(wù)型黨組織建設(shè)工作是非常重要的。

在黨的十九大中，習(xí)近平總書記就對黨的基層組織建設(shè)工作進行了部署，提出了“三會一課”制度，指出要對各地區(qū)的黨基層組織和有關(guān)部門進行規(guī)范性設(shè)置和管理，要不斷創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動模式，加強隊伍建設(shè)。

這從根本上擴大了特色社會主義新時期黨的建設(shè)范圍，優(yōu)化了布局。

從基層黨組織建設(shè)的作用和優(yōu)勢，到相應(yīng)的功能分析，從基層黨組織建設(shè)的目的和要求，到相應(yīng)的方法和模式創(chuàng)新，從基層黨組織建設(shè)的內(nèi)容導(dǎo)向到相應(yīng)的檢驗原則，習(xí)近平總書記都進行了思想解析和研究，且回答了各種理論和實踐性問題。

三、深化研究的方向

（一）繼續(xù)加強理論與實踐基礎(chǔ)研究

基于習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)思想研究，我們要繼續(xù)關(guān)注相關(guān)的理論與實踐基礎(chǔ)研究。

我們要強化馬克思主義關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的研究思想，要不斷學(xué)習(xí)和分析馬克思主義政黨學(xué)說。通過對馬克思主義思想的分析，我們要知道，黨的基層組織工作人員，必須做好針對人民的服務(wù)工作。通過對列寧相關(guān)理論的分析，我們要知道，要真正發(fā)揮黨的基層組織的實用性，不能使其成為表面性的組織。我們黨是很關(guān)注基層組織建設(shè)工作的，早在革命年代，就提出將“支部建在連上”。通過對鄧小平理論的研究，我們可知黨的基層組織是緊扣人民群眾的;通過對江澤民理論的研究，我們可知，黨的基層組織建設(shè)是一切黨建工作的基礎(chǔ)工作;通過研究我們可知，我們黨的根本制度是民主集中制，屬于馬克思主義政黨，而基層黨組織是分布最廣泛的、管理最嚴密的，也是最有活力的，是戰(zhàn)斗堡壘。我們要基于習(xí)近平總書記的理論思想，貫徹分析其他思想家和政治家的理論和經(jīng)驗，不斷優(yōu)化黨的基層組織建設(shè)思想體系，確保思想體系的科學(xué)性。

（二）加強對黨的十八大以前習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想研究

在學(xué)界，很多研究者都對黨的十八大之后習(xí)近平總書記關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的理論思想進行了研究，對黨的十八大之前的相關(guān)理論思想的研究較少。

在十八大之前，習(xí)近平總書記也在這方面進行了很多深刻論述，且具有豐富的基層工作經(jīng)驗，那時他對基層組織建設(shè)工作的研究其實也是很全面的，感悟也是比較深的，且也有很多相關(guān)的實踐。

習(xí)近平總書記創(chuàng)作出版了一些相關(guān)的圖書，如《習(xí)近平的七年知青歲月》《擺脫貧困》《干在實處走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》等，這些都給予研究者和建設(shè)者很大的文獻支持。

所以，我們還要加強對黨的十八大之前關(guān)于黨的基層組織建設(shè)的思想進行全面分析，不斷優(yōu)化黨建科學(xué)體系。

（三）對習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想應(yīng)用效果進行深入分析

我們在對習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想和理論進行文獻性分析的基礎(chǔ)上，還要進一步對其應(yīng)用效果的實證性進行分析和述評，因為這樣不僅可以更好地感悟習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想的精髓和其在新時期的價值，還可以更好地領(lǐng)悟其思想理論體系的現(xiàn)實意義。

四、結(jié)語

綜上所述，只有加強黨的基層組織建設(shè)，才能真正提升黨組織的整體戰(zhàn)斗力。本文從研究習(xí)近平總書記基層黨組織建設(shè)思想的內(nèi)容和理論創(chuàng)新點人手，進行個人述評，深化研究的方向，旨在讓更多的人感悟習(xí)近平黨的基層組織建設(shè)思想的價值和精髓，為完善新時期黨的基層組織建設(shè)思想體系提供指導(dǎo)和依據(jù)。