科技部推出九大“硬核”舉措　破除“唯論文”不良導(dǎo)向

2020年2月23日，科技部公布《關(guān)于破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向的若干措施（試行）》（以下簡稱《措施》）。《措施》由科技部會同財政部研究制定，按照分類評價、注重實效的原則，提出9條實招，改進科技評價體系，破除科技評價中“唯論文”不良導(dǎo)向。

第一，強化分類考核評價導(dǎo)向，注重標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對于基礎(chǔ)研究類科技活動，注重評價新發(fā)現(xiàn)、新觀點、新原理、新機制等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響。對論文評價實行代表作制度，國內(nèi)科技期刊論文原則上應(yīng)不少于1/3。

對于應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)類科技活動，注重評價新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備，以及關(guān)鍵部件、實驗裝置/系統(tǒng)、應(yīng)用解決方案、新診療方案等標(biāo)志性成果的質(zhì)量、貢獻(xiàn)和影響，不把論文作為主要的評價依據(jù)和考核指標(biāo)。

與此同時，提高對高質(zhì)量成果的考核評價權(quán)重，鼓勵發(fā)表高質(zhì)量論文。

第二，對國家科技計劃項目（課題）評審評價突出創(chuàng)新質(zhì)量和綜合績效。立項評審注重對項目（課題）可行性和先進性進行評價，綜合績效評價注重對項目（課題）合同約定標(biāo)志性成果的質(zhì)量和影響進行評價。

第三，對國家科技創(chuàng)新基地評估突出支撐服務(wù)能力。對于國家實驗室、國家重點實驗室等科學(xué)與工程研究類基地，注重評估原始創(chuàng)新能力、國際科學(xué)前沿競爭力、滿足國家重大需求的能力等。對論文評價實行代表作制度，每個評價周期代表作數(shù)量原則上不超過20篇。

第四，對中央級科研事業(yè)單位績效評價突出使命完成情況。注重評估科研機構(gòu)履行國家使命和宗旨目標(biāo)的情況，以及成果學(xué)術(shù)價值和影響力。

第五，對國家科技獎勵評審?fù)怀龀晒|(zhì)量和貢獻(xiàn)。對于自然科學(xué)獎，注重對成果的原創(chuàng)性、公認(rèn)度和科學(xué)價值等進行評審。對論文評價實行代表作制度，代表作數(shù)量原則上不超過5篇;對于技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎，注重對成果的創(chuàng)新性、先進性、應(yīng)用價值和經(jīng)濟社會效益等進行評審，不把論文作為主要評審依據(jù)。

第六，對創(chuàng)新人才推進計劃人才評選突出科學(xué)精神、能力和業(yè)績。注重評價學(xué)術(shù)道德水平以及在學(xué)科領(lǐng)域的活躍度和影響力、研發(fā)成果原創(chuàng)性、成果轉(zhuǎn)化效益、科技服務(wù)滿意度等。

第七，培育打造中國的高質(zhì)量科技期刊。加快實施中國科技期刊卓越行動計劃，完善學(xué)術(shù)期刊預(yù)警機制。

第八，加強論文發(fā)表支出管理。建立與破除“唯論文”導(dǎo)向相適應(yīng)的資金管理措施，從嚴(yán)控制論文資助范圍、從緊管理論文發(fā)表支出。對于發(fā)表在“黑名單”和預(yù)警名單學(xué)術(shù)期刊上的論文，相關(guān)論文發(fā)表支出不得在國家科技計劃項目專項資金中列支。

第九，強化監(jiān)督檢查。對落實不力、存在嚴(yán)重“唯論文”問題或存在獎勵論文發(fā)表的相關(guān)高校、科研院所等，采取約談、通報批評等方式予以處理并責(zé)令整改，整改期間暫停國家科技計劃項目專項資金對該單位論文發(fā)表的資助。

（來源：http：//scitech.people.com.cn/n1/2020/0224/c1007-31601444.html）