科技部辦公廳發布《關于做好國家高新區科學防疫推動企業有序復工復產的通知》

2月28日，中國科學技術部下發了《關于做好國家高新區科學防疫推動企業有序復工復產的通知》，要求如下。

第一，落實主體責任，堅決把黨中央決策部署抓實抓細抓落地。國家高新區是我國實施創新驅動發展戰略的核心載體，是實現經濟高質量發展的前沿陣地。各國家高新區管委會要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實提高政治站位，充分認識做好疫情防控和復工復產的重要性和緊迫性。要在地方黨委和政府的統一領導下，發揮主體責任作用，嚴格貫徹落實國務院聯防聯控機制印發的《企事業單位復工復產疫情防控措施指南》，根據本地疫情防控要求和園區企業實際情況，制定園區復工復產疫情防控實施方案，明確具體措施、健全工作機制、壓實落實責任，努力實現疫情防控和經濟社會發展兩手抓、兩不誤。

第二，發揮科技優勢，為企業疫情防控和復工復產提供精準支撐。針對不同產業、不同類型企業實際需求，組織推薦一批疫情防控的新技術新成果，開展精準對接和轉化應用。支持和引導制造業企業系統云化部署，采用云制造平臺、云服務平臺等工業互聯網產品、解決方案和工具包。鼓勵服務業企業通過線上服務、使用智能機器人等手段，實現無接觸服務。采取“復工復產通用管理系統”“健康二維碼”等疫情防控科技手段，做好返崗復工人員精準健康監測。支持有條件的企業充分利用網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理等方式，營造“少見面”“少接觸”的辦公環境，著力降低企業復工復產帶來的聚集性傳染風險。

第三，主動對接需求，為企業有序復工復產提供細致服務。要加強政策宣傳、解讀，強化政策落地，使企業充分享受到國家支持企業發展的財稅、金融、社保等有關政策。要主動詢問企業困難，對接企業需求，做好統籌協調，著力解決好企業復工復產過程中可能出現的員工返崗難、企業融資難、供應鏈協同難、物流配送難、防疫物資不足等關鍵制約問題。要強化系統觀念，逐個環節打通產業鏈、供應鏈“堵點”，推動產業鏈各環節協同復工復產。

第四，加大對科技型中小企業的支持，幫助企業渡難關、強后勁。要制定政策和措施，采取多種方式，加強對科技型中小企業研究開發活動的支持，提升企業創新能力，增強企業發展后勁。要引導和動員科技人員進入企業，開展技術咨詢、成果轉化、人才培養等創新服務，幫助企業特別是科技型中小企業破解發展難題，增強核心競爭力。要引導社會資本加大投入，不斷壯大天使投資、創業投資規模，引導銀行等金融機構加大對科技型中小企業支持力度，緩解科技型中小企業融資難、融資貴的問題。

第五，支持雙創載體建設，提升專業化服務能力。鼓勵科技企業孵化器、專業化眾創空間、技術轉移機構、檢驗檢測平臺等服務載體搭建在線服務平臺，強化創新資源共享，為企業特別是科技型中小企業提供全周期全鏈條服務。利用創新券、政府購買服務等多種方式，對各類雙創服務載體進行獎勵或后補助支持。鼓勵有條件的科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等對在孵企業適當減免或緩征租金等，支持初創小微企業有序復工復產、健康發展。

第六，培育壯大新業態、新模式，推動園區產業升級。加快科技成果轉化應用及產業化，支持企業圍繞數字化、智能化等方向，加快重組產業領域和要素資源，加速推進人工智能、大數據與傳統產業深度融合，推動產業價值鏈的延伸或突破。加快在線消費、醫療健康、互聯網教育等領域新技術、新產品、新服務的商業化和落地實施。要適應新經濟、新業態的制度變革需求，積極研究出臺相應的新經濟行業規則，提供以場景創新、包容審慎監管為核心的新經濟制度環境。

第七，進一步提升科技治理水平，為企業提供便利化服務。要充分利用移動互聯網、5G、云計算等數字化手段，積極推進數字政務服務和數字治理服務，實現線上辦公、線上招商、線上招投標等。要優化管理方式，簡化優化辦事流程，合理安排科技計劃申報、科技型中小企業評價、高新技術企業認定、技術合同登記、外國人來華工作許可辦理等工作，倡導實行網上受理。疫情比較嚴重或嚴重地區的國家高新區，可延長高新技術企業認定和科技型中小企業評價時間。因疫情受影響的企業，在2020年6月30日前，不能正常提交高新技術企業認定和科技型中小企業評價有關材料的，不作逾期處理。

第八，建立“一站式”信息服務平臺，加強溝通和服務力度。科技部建立服務于高新區疫情防控和復工復產的信息平臺（網址：https：//gxq.chinatorch.org.cn），及時發布各類支持園區和企業復工復產的政策信息和疫情防控政策、規范指南，為園區提供各類支持企業復工復產和疫情防控的技術工具，暢通科技部與各國家高新區及國家高新區之間的信息溝通與交流，分享復工抗疫作法經驗，共享各類技術、產品和工具，促進國家高新區之間互幫互助，共同做好企業復工復產和疫情防控工作。

有關疫情防控和企業復工復產情況、存在的問題和需求，以及實踐中探索的好經驗、好做法，請及時報送科技部成果轉化與區域創新司。

（來源：http：//www.most.gov.cn/kjbgz/202002/t20200228_151991.htm）