戴晨
摘 要 基于環境監測的合法性與規范性,對環境執法中環境監測的影響進行研究,先闡述環境執法和環境監測的定義,然后分析環境監測在環境執法中的作用,并以此為依據,提出環境執法中環境監測存在的問題及改進措施,希望能為相關人士提供些許參考依據。
關鍵詞 環境執法;環境監測;影響;對策
伴隨人們生活質量和生活水平的不斷提升,針對環境提出了較高要求,而且加大環境保護和環境治理力度,現已經成為推動我國可持續發展的關鍵。此外,在黨的十九大報告中,還曾明確提出:在環境治理中,需要高度重視生態環境保護制度,從而形成綠色發展方式和生活方式。可見,對環境綜合水平展開監測,是保證環境執法順利開展的關鍵。因此,主要針對環境執法中環境監測的影響,展開以下分析。
1環境執法與環境監測的概述
1.1 環境執法的定義
通俗來講,環境執法是指具備行駛環境保護等方面法律法規的管理部門,該部門可以合理運用法律法規約束,甚至懲罰不符合法律規定的破壞生態環境所有行為。同時,還能保證環境保護宣傳工作的順利開展。此外,在環境保護中,還在環境問題解決方面發揮著重要作用,也就是說,在推動社會經濟發展中,只有嚴格遵守與環境相關的法律條文,才能保證環境執法在實施期間的規范性與合理性,進而落實科學有效的法律法規。
1.2 環境監測的定義
環境監測是指運用多個技術策略和方式,針對環境質量的影響因素進行監測與分析,在監測分析的過程中,掌握各個地區的環境監測數值,然后針對其數值內容展開深入分析和測評,從而掌握該地區的環境質量狀況和污染情況。同時,環境監測工作的開展還會直接關系到該地區的發展水平,通過環境監測分析的方式,不僅能充分掌握該地區環境污染的主要污染成分,還能對其污染程度劃分等級,促使環境污染能在可控范圍內[1]。此外,針對環境加大監測力度,還能準確獲取該地區的環境污染指標數值,從而為地區的未來發展提供參考依據,促使該地區的生態水平能夠實現平衡發展,最終創設出符合地區發展的戰略。
2環境監測在環境執法中的作用
2.1 能為環境執法提供技術支持
若在環境執法期間,排污企業在發展中存有違反環境保護的問題,這就需要環境監測和相關管理部門,能運用先進的環境監測設備,通過成立專業監測小組的方式,針對污染源展開調查和監測工作,并且還要運用科學合理的監測方法,針對污染物的濃度和排放量進行測量,把測定結果繪制成為報告的形式,及時上報給相關管理部門,促使環境現場的執法行動能夠順利開展,從而解決排污問題。
2.2 能為環境處理工作提供依據
針對目前我國環境管理現狀可看出,很多大型的污染糾紛事件,都需要環保部門和法院的介入,進行解決問題。而環境執法的落實,不僅能在解決問題中,彰顯公平、合理與權威等特點,還能促使污染糾紛事件得到有效解決。同時,環境監測部門還應當運用先進的環境監測設備,對突發性事件做出應對措施,保證突發性事件的相關信息,能在第一時間被掌握。
2.3 能為環境執法提供全面服務
開展科學有效的環境監測工作,不僅能對環境污染程度范圍和程度進行合理把控,同時還能充分掌握污染物的種類和特征等,從而為環境執法工作的開展提供科學依據,促使環境監測工作能在環境執法中,向正確的工作方向實現發展[2]。此外,通過綜合分析環境質量監測數據資料的方式,還能充分掌握我國環境質量變化趨勢,為我國現代社會發展實現環保目標不斷努力,最終有效提高城市的綜合環境質量,發揮出環境執法的效果和作用。
3環境執法中環境監測存在的問題及改進措施
3.1 從環境執法主體入手,健全相關制度
根據目前我國環境監測現狀可看出,很多地區都創設了多樣化的環境監測站點,并且各個站點針對環境做出的監測和監督任務都不相同。但是由于我國不具備對應的法律法規,明確體現環境污染監測執法的地位和義務等,所以常常會在執法期間出現主體不明確等問題,甚至還有部分監測人員在執行任務時,會出現被檢測的單位不配合、不合作等情況,導致環境監測工作無法順利開展。
基于此,提出的改進措施是健全環境監測法律保障制度。為保證各級的監測單位都能順利完成相應的執法監測任務,需要對監測單位的監測力度加大重視。因此,國家應當發布有關環境執法中環境監測過程的法律法規,以此來明確環境監測的執法權力和義務等,促使環境監測的主體地位得到充分體現。
3.2 從環境監測能力入手,加大培訓力度
在環境監測期間,監測能力和手段落后的問題,主要體現在以下幾個方面:第一,與標準監測站點比較而言,現在有很多監測站點的要求與標準監測站點存有較大差異,其原因是現任監測站點使用的監測工具儀器存在落后,因其儀器落后、陳舊的問題,導致靈敏度和緊密度,無法得到精準的環境監測要求;第二,環境監測與環境執法要求存在較大差異。伴隨我國經濟社會的不斷發展,環境監測和執法要求得到了創新,但是根據環境監測的實際情況可看出,無法滿足現代社會發展需求,不僅導致環境監測效果沒能充分發揮,還致使很多新監測致使和技術的應用,沒有被監測人員合理運用與掌握[3]。
基于此,提出的改進措施是加大能力建設。為確保環境監測技術能與現代社會發展相結合,應對監測人員的專業知識和監測能力進行提高。所以,需要針對監測人員加大培訓力度,通過具體培訓的方式,確保監測人員專業水平和能力得到提升,但是在培訓期間,需要運用多樣化的培訓方式進行,比如:學歷培訓和崗位培訓等,促使監測人員能和現代社會發展做到與時俱進。此外,還要根據環境執法的相關要求加強硬件建設,通過做好財政方面的工作,為環境監測工作引進新設備和新儀器,以此來提高環境監測效果和監測水平。
3.3 從環境監測人員入手,提高整體素質
由于國家針對監測點的投入資金較少,所以導致很多地區的環境監測工作設備缺乏創新,并且還在引入環境監測人才方面存有問題,因其環境監測人員工作條件艱苦的問題,導致很多人員都存有監測能力低和監測力度不足等問題,嚴重阻礙了環境監測工作的開展。
基于此,提出改進措施是提高監測人員整體素質。通過強化監測人員法律意識入手,讓監測人員能自覺遵守執法過程中的法律法規,進而接受有關法律方面的教育、同時,還要運用合適、合理的時間,針對監測人員展開普法教育,以此來提高監測人員的工作手法和工作技能,減少因操作失誤或法律意識不全等問題,對監測工作開展造成的損失,最終有效提高環境執法和環境監測的工作水平和質量[4]。
4結束語
綜上所述,在當前社會經濟飛速發展背景下,只有充分意識到環境監測的重要性,才能運用不同策略,保護人們賴以生存的環境,從而給人們營造出良好的生態環境。因此,主要針對環境執法中環境監測的影響進行分析,并提出:從環境執法主體入手,健全相關制度;從環境監測能力入手,加大培訓力度;從環境監測人員入手,提高整體素質等,改進環境執法中環境監測存在問題的措施,促使我國環境監測能力得到有效提升。
參考文獻
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[2] 方鋮,丁憬楓.環境執法監測報告中污染物排放標準選擇的關鍵研究[J].環境與發展,2019,31(10):36,38.
[3] 周楚涓.執法環境監測數據的有效性審核要點[J].百科論壇電子雜志,2019,(14):790.
[4] 李偉.大數據在環境執法與監測中的應用創新[J].建筑工程技術與設計,2019,(18):4258.