揚(yáng)州市高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

黃曄

摘 要：目前，隨著我國(guó)高新技術(shù)型產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展和崛起，現(xiàn)已發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中規(guī)模增長(zhǎng)最快、帶動(dòng)發(fā)展作用最大的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在充分依靠國(guó)民經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境的改善和依靠國(guó)家財(cái)稅政策大力支持的基礎(chǔ)上謀求國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好同時(shí)，稅務(wù)服務(wù)如何達(dá)到更高的水平服務(wù)于高新技術(shù)企業(yè)，在合法合理的納稅服務(wù)前提下進(jìn)一步降低中小型企業(yè)的整體稅負(fù)，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)價(jià)值的最大化，是各級(jí)稅務(wù)局應(yīng)該認(rèn)真思考的主要問(wèn)題和內(nèi)容。本文對(duì)揚(yáng)州市目前高新技術(shù)企業(yè)的稅務(wù)管理和服務(wù)的情況存在問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和研究，綜合分析目前對(duì)揚(yáng)州市高新技術(shù)企業(yè)的納稅信用服務(wù)管理工作存在的情況和問(wèn)題，并從總體上給出了解決的措施。

關(guān)鍵詞：納稅服務(wù);管理服務(wù);納稅評(píng)估;信息化

1揚(yáng)州市納稅服務(wù)概況

目前揚(yáng)州市縣級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅業(yè)務(wù)流程已開(kāi)始執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，萬(wàn)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票領(lǐng)用開(kāi)具、納稅申報(bào)等涉稅事項(xiàng)時(shí)，將享受全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。據(jù)悉，《規(guī)范》包括了大類項(xiàng)個(gè)服務(wù)事項(xiàng)個(gè)服務(wù)規(guī)范。其中主要包括：稅務(wù)登記規(guī)范、稅務(wù)認(rèn)定規(guī)范、發(fā)票辦理規(guī)范、申報(bào)納稅規(guī)范、優(yōu)惠辦理規(guī)范、證明辦理規(guī)范、宣傳咨詢規(guī)范、權(quán)益維護(hù)規(guī)范、文明服務(wù)規(guī)范，基本涵蓋了納稅人經(jīng)營(yíng)運(yùn)行中的涉稅事項(xiàng)。市地稅局表示，對(duì)照全國(guó)

根據(jù)揚(yáng)州市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的實(shí)際特點(diǎn)，推出“綠色申報(bào)”的工作理念和制度，通過(guò)針對(duì)企業(yè)差異甄別的綠色申報(bào)制度體系設(shè)計(jì)，結(jié)合高新技術(shù)企業(yè)誠(chéng)信的歷史，通過(guò)全市主流社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)公布"綠色申報(bào)戶“企業(yè)名單”，綠色申報(bào)戶“憑借專有的”綠色辦稅vip卡，可以更好地享受綠色辦稅申報(bào)表、綠色通道等“特別服務(wù)”，享有企業(yè)優(yōu)先申請(qǐng)和參加涉稅培訓(xùn)的服務(wù)權(quán)利，還可以享有消費(fèi)者登錄全市地稅部門，一戶式稅收風(fēng)險(xiǎn)分析系統(tǒng)"隨時(shí)查找企業(yè)相關(guān)稅收信息和風(fēng)險(xiǎn)分析重點(diǎn)的信息等權(quán)利;與中國(guó)人民銀行部門聯(lián)手共同推行“銀稅互動(dòng)”守信服務(wù)激勵(lì)政策等措施，鼓勵(lì)全市商業(yè)投資銀行在簽訂合同等條件下可以優(yōu)先向“綠色申報(bào)戶”企業(yè)發(fā)放稅收優(yōu)惠貸款，與全市國(guó)稅、經(jīng)信等主管部門的合作，動(dòng)態(tài)地推送“綠色申報(bào)”企業(yè)信息，推薦“綠色申報(bào)戶”企業(yè)入選全市誠(chéng)信“紅榜”企業(yè)名單，讓市民和企業(yè)充分地感受“誠(chéng)信者一路暢通，失信者寸步難行”。

2 揚(yáng)州市高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)采取的相關(guān)措施

2.1開(kāi)展培訓(xùn)服務(wù)

揚(yáng)州市稅務(wù)局主動(dòng)靠前對(duì)接，通過(guò)“逆向政策查漏”“滴灌宣傳輔導(dǎo)”“全線對(duì)接服務(wù)”三招，針對(duì)性地做好高新技術(shù)稅收優(yōu)惠政策講解和研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除輔導(dǎo)工作，助力高新技術(shù)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。截至目前，揚(yáng)州市稅務(wù)局累計(jì)開(kāi)展期“培訓(xùn)+座談”會(huì)，為戶高新技術(shù)企業(yè)提供優(yōu)惠政策輔導(dǎo)培訓(xùn)、解答涉稅難題，參與納稅人達(dá)余人次，高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策惠及面實(shí)現(xiàn)了百分之百。

2.2逆向政策查漏，政策應(yīng)知盡知

稅務(wù)局積極調(diào)研轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)及行業(yè)，在預(yù)繳及匯繳環(huán)節(jié)，通過(guò)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠申報(bào)及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行逆向查找，篩選出未享受優(yōu)惠稅率、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等優(yōu)惠政策的高新技術(shù)企業(yè)名單，建立高新技術(shù)企業(yè)管理臺(tái)賬，通過(guò)稅收沙龍、專題授課、入戶輔導(dǎo)等形式，與企業(yè)面對(duì)面“零距離”答疑解惑，對(duì)網(wǎng)上辦稅的操作難點(diǎn)進(jìn)行“手把手”指導(dǎo)，確保納稅人從理論到操作都清清楚楚。

2.3滴灌式宣傳輔導(dǎo)

組織由納稅業(yè)務(wù)骨干人員組成的高新技術(shù)專業(yè)納稅咨詢服務(wù)隊(duì)，深入高新技術(shù)企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展具有針對(duì)性滴灌式的輔導(dǎo)，深度企業(yè)了解高新技術(shù)企業(yè)的需求，量身定制針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的培育政策扶持發(fā)展計(jì)劃，實(shí)施了精準(zhǔn)企業(yè)培育，解決了高新技術(shù)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除、匯算清繳納稅報(bào)表填報(bào)等高新技術(shù)企業(yè)普遍關(guān)注的納稅服務(wù)熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助科創(chuàng)企業(yè)和納稅人應(yīng)享盡享科創(chuàng)企業(yè)減稅降費(fèi)的優(yōu)惠政策。

2.4全線對(duì)接服務(wù)，解除后顧之憂

利用與科創(chuàng)企業(yè)共同合作建立“涉稅需求直聯(lián)點(diǎn)”、組建企業(yè)在線的納稅服務(wù)政策咨詢團(tuán)隊(duì)、設(shè)置科創(chuàng)企業(yè)稅費(fèi)義務(wù)宣傳站等多種手段和方式，與科創(chuàng)企業(yè)共同建立良好、穩(wěn)定的納稅服務(wù)溝通關(guān)系和反饋機(jī)制，為廣大納稅人和企業(yè)提供了全過(guò)程、全天候、全覆蓋的企業(yè)納稅政策咨詢服務(wù)。認(rèn)真地梳理了高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)涉及的一系列稅收問(wèn)題和優(yōu)惠政策，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)納稅服務(wù)發(fā)展的規(guī)模和企業(yè)所屬納稅服務(wù)行業(yè)的分類，貼心地制作“優(yōu)惠辦稅小錦囊”，通過(guò)短信、微信公眾平臺(tái)進(jìn)行精準(zhǔn)優(yōu)惠政策推送，幫助企業(yè)更好的了解納稅政策，用好了政策。

3優(yōu)化納稅服務(wù)的對(duì)策

3.1服務(wù)要求制度化

要把有關(guān)國(guó)家法律賦予全體納稅人的行政服務(wù)權(quán)利和其義務(wù)以及國(guó)家向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的應(yīng)為全體納稅人行政服務(wù)提供的法定行政服務(wù)等制度化的內(nèi)容以法規(guī)的形式公諸于眾，將有關(guān)納稅行政服務(wù)管理工作的制度化納入了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)行政服務(wù)行為的管理范疇，充分地尊重了納稅人，保障其納稅人的合法權(quán)益。

3.2服務(wù)手段信息化

通過(guò)進(jìn)一步地加快對(duì)于稅務(wù)管理信息化的服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建高效的一體化納稅服務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)手段服務(wù)信息化的公共服務(wù)平臺(tái)，降低了繳納一體化稅收的效率和成本，為廣大的納稅人和群眾提供了個(gè)性化的納稅優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在高效的納稅服務(wù)經(jīng)營(yíng)手段信息化的平臺(tái)建設(shè)管理工作方面一重點(diǎn)是初步建立和規(guī)范完善了一體化納稅咨詢和服務(wù)的信息一體化和公共服務(wù)的信息一體化平臺(tái)，以1366服務(wù)信息咨詢熱線、電子網(wǎng)上全國(guó)的稅務(wù)咨詢和申報(bào)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的信息查詢系統(tǒng)等作為主要的載體，運(yùn)用網(wǎng)上和全國(guó)電子的稅務(wù)咨詢和申報(bào)的信息采集與管理系統(tǒng)、網(wǎng)上國(guó)家稅務(wù)局的信息系統(tǒng)管理等一體化系統(tǒng)，為廣大的納稅人和群眾服務(wù)提供了一個(gè)全方位、功能強(qiáng)大的各種形式多元化、個(gè)性化、開(kāi)放式的一體化電子咨詢和納稅申報(bào)的信息一體化服務(wù)。

二是建立和完善一體化稅收管理的信息一體化平臺(tái)，推廣和規(guī)范納稅服務(wù)申報(bào)的相關(guān)系統(tǒng)和電子信息的納稅服務(wù)采集與管理信息系統(tǒng)、發(fā)票的采集與管理服務(wù)信息查詢系統(tǒng)、一般納稅人的認(rèn)定服務(wù)登記與管理服務(wù)信息系統(tǒng)、增值稅相關(guān)納稅服務(wù)申報(bào)的評(píng)估與監(jiān)督管理、計(jì)算機(jī)的稽核、協(xié)查等納稅服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)申報(bào)的管理與信息系統(tǒng)的管理一體化，提高了工作效率，節(jié)約了納稅人辦理納稅的時(shí)間和成本。