簡論農業合作社模式建設及管理方法

劉俊萍

摘 要：本文在簡述我國現階段農業合作社管理效率高低的基礎上，明確企社戶三結合模式的合作社的管理效率優于其他類型農業合作社的結論。并且就該類型農業合作社的管理模式進行深入分析，在相關調研材料研究分析的基礎上從以“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”為特征的現代企業管理制度的角度入手，探討企社戶三結合模式合作社的經營管理模式類型及其管理方法，并提出優化方案。

關鍵詞：農業合作社;模式建設;管理方法

農業合作社是農民聯合起來共同從事農產品運銷和加工、農業生產資料采購和農業信用融資的一種企業制度，它是在商品經濟條件下，農業走向現代化經營方式的必然結果。但是，我國目前農業合作社總體上普遍地發展水平低下，制約農業合作社發展的因素有很多。在社會調研中發現：企社戶三結合模式合作社在管理方面明顯優于其他類型的合作社。

一、企社戶三結合模式合作社在管理方面的優勢分析

（一）標準化、精細化的生產管理模式

生產管理是對生產系統的設計、運行與維護的一系列有序生產活動的運行過程的管理，包括對生產運作活動進行計劃、組織、指揮、控制和協調。生產管理的目標概括為：高效、低耗、靈活、準時地生產合格產品和提供滿意服務。山東壽光蔬菜合作社將生產管理的概念引入到農產品的生產過程中，在為社員提供全方位服務的過程中，將蔬菜種植生產過程分解為產前技術指導、產中種植指導以及產品配套等環節，并以“傻瓜”式種植作為終極目標，針對各個環節詳細分解，制定出標準服務方式，提出了全程標準化配套產品等模式，從土壤改良到種苗選育、肥水管理、田間管理、植保管理、生長調節管理、光溫氣管理等等每一個環節都做到了科學的界定。通過建立社員全年種植檔案、構建社員培訓體系等形式全程指導社員進行蔬菜生產活動，真正將農業生產做到標準化、精細化。

（二）較為科學的人力資源管理系統

人力資源管理是對人力資源進行有效開發、合理配置、充分利用和科學管理的制度、法令、程序和方法的總和。它貫穿于人力資源的整個運動過程，包括人力資源的預測與規劃，工作分析與設計，人力資源的維護與成本核算，人員的甄選錄用、合理配置和使用，還包括對人員的智力開發、教育培訓、調動人的工作積極性、提高人的科學文化素質和思想道德覺悟等。山東壽光蔬菜合作社通過建設農藝師培訓體系和社員培訓體系來增強合作社員工以及社員的能力和素質。

（三）較為完善的技術創新管理機制

技術創新管理是生產要素與生產條件的新組合，技術創新管理是在經濟活動中引入新產品或新工藝從而實現生產要素的重新組合，并在市場上獲得成功的過程。技術創新的目的是使企業增強自身市場競爭力，從而使企業在市場上獲得成功。同樣，作為參與市場競爭市場主體的農業合作社也需要技術創新，而完全由農民組成的農業合作社受其成員能力的局限性的制約，很難建立起完善的技術創新管理機制。專業合作社以合作社為平臺將企業的完善的技術創新管理與社員的農業生產經營活動相結合，在通過改進生產技術，研發培育新品種來提高企業市場競爭力的同時也為社員引進新技術、新品種提供了一條更加便捷，更加實惠的道路從而促進了農民的增產增收。

（四）相對完整的產加銷產業鏈管理

農業產業鏈管理是市場農業發展到一定階段的產物，是供應鏈管理理論在農業領域的具體運用。它是將農業生產資料供應、農產品生產、加工、儲運、銷售額等環節鏈接成一個有機整體，并對其中人、財、物、信息、技術的等要素流動進行組織、協調和控制，以期獲得農產品價值增值的活動過程。對于農業這個古老的產業來說，產業鏈管理模式是提高農產品國際競爭力，實現農民增收和農業可持續發展的新途徑。農戶按照企社戶三結合模式成立的種植專業合作社。該合作社負責組織成員開展農產品種植，提供技術培訓、技術交流服務，統一采購供應成員所需的農業生產資料，組織銷售成員種植的產品。

二、對企社戶三結合模式合作社的管理方法

農業合作社是農民聯合起來共同從事農產品運銷和加工、農業生產資料采購和農業信用融資的一種企業制度，它是在商品經濟條件下，農業走向現代化經營方式的必然結果。可以看出，合作社想要生存，想要發展，必須建立起早已成熟的并且早已適應市場競爭的現代企業管理制度，運用現在企業管理方法?，F就如何使企社戶三結合模式型合作社的優勢得到最大程度的發揮，而避免其由于管理上的原因造成不良影響的發生，從現代企業管理制度的角度加以改善。

（一）完善合作社法人治理結構，明晰產權關系

企社戶三結合模式合作社在合作社發展的初級階段是一種最有可能引領合作社發展，使合作社迅速在市場中站穩腳跟的一種形式。它不僅可以使農業龍頭企業獲得穩定的原材料供給，更能使農民得以增產增收。農業合作社的經營狀況不僅事關農業龍頭企業的發展，而且也直接影響到農民的利益。而法人治理結構的完善與否，更是這個問題的核心，建立良好、科學的法人治理結構，不僅可以促進農業龍頭企業的發展，更重要的是可以更好的保護農民的利益，使他們不會因為處于弱勢地位而利益受損。因此，完善、科學的農業合作社法人治理結構是保護廣大農民根本利益的必然要求。法人治理結構的前提是產權關系清晰，股權結構規范化。股權設置上采取的“入社自愿，退社自由”的方式使得入股社員（農民社員尤為明顯）的流動性大，所有者不固定。從而導致合作社內部很難形成真正的“風險共擔、利益共享”的機制。同時必須將企業產權和合作社產權的界限加以明確。企社戶三結合模式合作社必須抓緊完善自身的法人治理結構，建立齊備的內部控制制度和執行、監督體制，只有這樣，才能使合作社在保持原有發展的基礎上暢通運作，最終走上科學化、現代化的發展道路。

（二）建立合作社會計規范體系，完善利益分配機制

第一，會計控制是合作社內部控制中的重要方面，有效的會計控制具有提高會計信息，保護資產的安全完整，提高庫存現金的管理水平等優點。在設計會計崗位職責時，要明確各職責范圍、管理權限以及具體承擔的工作任務。第二，良好的利益分配機制是保證合作社在發展過程中始終擁有不竭動力的重要因素。企社戶三結合模式合作社應當保護社員的權益最大化，避免出現龍頭企業不合理分配利潤損害農戶利益的現象。

（三）建立民主監督機制，保證合作社運營公開

民主管理是合作社的基本原則之一。為了使社員積極參與和監督合作社的運營，合作社必須實行運營公開。運營公開的內容包括：1、合作社理事長須將每會計年度的事業預算、決算報告書備置在住事務所，以便社員隨時查閱，接受社員監督。2、合作社理事長須將章程、大會記錄、理事會記錄、社員名冊等文書備置在主事務所，以公開合作社的運營狀況。3、經社員若干人同意，可要求查閱合作社會計賬簿;無特殊原因，合作社領導不能予以拒絕。4、對合作社業務有違反法規或章程的疑問時，經社員若干人同意，可請求有關部門派人檢查合作社業務。

參考文獻：

[1]《基于農業合作社的農業科技價值鏈研究》，鄭丹 徐世艷，《農業科技管理》，2017年06期.

[2]《農民專業合作社縱向一體化經營研究》，劉穎嫻，中國農業出版社，2018年1月.

[3]《農業產業化主體組織》，申龍均，浙江大學出版社，2016年8月.